三、围绕落实“四件大事”，以改革创新精神推进社会主义现代化新西藏建设
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，习近平总书记亲临西藏考察指导，多次对西藏工作作出重要指示批示，确立了新时代党的治藏方略，明确了稳定、发展、生态、强边“四件大事”，提出了长治久安和高质量发展的战略目标，为做好西藏工作指明了前进方向、提供了根本遵循。进一步全面深化改革，要自觉把西藏改革工作放在党和国家工作大局中思考谋划，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，推进各领域改革，完善各项制度，推动社会主义现代化新西藏建设不断取得新成效。聚焦稳定深化改革，持续创建全国民族团结进步模范区。良好的社会秩序和稳定的社会生态是现代化的重要前提。牢固树立总体国家安全观，坚持警钟长鸣、警惕常在，健全国家安全体系，创新社会治理体制机制，形成与现代化相匹配的治理体系和治理能力，谋长久之策、行固本之举，不断夯实西藏长治久安的基础。健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，推动民族团结进步宣传教育常态化，有形有感有效推进“四大工程”“六项行动”，深入推动各民族交往交流交融，进一步增进“五个认同”，构筑中华民族共有精神家园。健全推进藏传佛教中国化工作体制机制，加强宗教事务治理法治化，加强对宗教界思想政治引领，深化拓展“三个意识”教育，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。聚焦发展深化改革，持续创建高原经济高质量发展先行区。西藏发展不是单纯的经济问题，而是政治问题、经济问题、社会问题、民生问题的辩证统一。完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实“三个赋予、一个有利于”总要求，进一步深化经济体制改革，优化发展环境，加大招商引资，持续扩大有效投资，加快推进项目建设，大力发展文化旅游、清洁能源等“九大产业”，加快构建现代化经济体系，扩大对外开放，确保经济高质量发展当前有活力、未来有潜力。牢固树立以人民为中心的发展思想，把群众身边的小事当作各级党委、政府的大事来抓，健全保障和改善民生制度体系，实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。聚焦生态深化改革，持续创建国家生态文明高地。西藏最大的价值在生态，最大的责任在生态，最大的潜力也在生态。坚持生态优先、保护第一，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，健全完善现代环境治理体系，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深化拓展国土绿化工程质效，加快推进珠峰、羌塘等国家公园创建，加强生物多样性保护，提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平。健全完善绿色低碳发展机制，加快绿色低碳产业、碳汇经济发展，调整优化产业结构，努力建设人与自然和谐共生的现代化。加快制度创新、增加制度供给、完善制度配套、强化制度执行，用严格的制度、严密的法治保护生态环境。聚焦强边深化改革，持续创建国家固边兴边富民行动示范区。边境兴则边疆稳，边民富则边防固。坚持一手抓强边固防、一手抓兴边富民，完善边境基础设施建设机制，推进交通、通信、能源等基础设施互联互通、共建共享，提升边境地区公共服务供给能力，拓展边境城镇发展空间和稳边支撑能力。完善强边支持政策，因地制宜发展边境旅游、边境贸易等产业，提高边境地区开发开放水平，加大边境群众就业扶持，鼓励引导各族群众争当神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。提高边境治理效能，深化拓展“五共五固”结对共建活动，增强干部群众的国家意识、国门意识、国防意识，确保边疆巩固和边境安全。
