我在政协40年

许晨

安徽省政协人口资源环境委员会副主任

今年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。75年来，在中国共产党的领导下，人民政协始终与共和国一起成长、一道前行， 走过了光辉历程，作出了重要贡献。作为政协人，我为自己的工作与党和国家事业息息相关、自己能为这项事业添砖加瓦而感到自豪！今年也是我在安徽省政协工作满40周年；这个农历甲辰龙年，恰好还是我60岁本命年。如此多的巧事叠加，感激、感慨、感悟，油然而生。

40年前，我大学毕业，拿着派遣证，在父亲的陪同下，走进了当时位于长江路134号的省政协大门，忐忑紧张又兴奋期待。那一年，是我省五届政协的第二年，时任主席张恺帆，是我第一次见到的最大的“官”，他温文尔雅、和蔼可亲，正是我心目中的大领导形象。那一年，也恰逢人民政协成立35周年。那一年， 还召开了关于经济体制改革的党的十二届三中全会，我们省政协的工作从服从和服务于经济建设这个中心，进入了以改革开放为鲜明时代特征的新的发展阶段。更没想到的是，就此我与政协结下了40年的情缘，应了那句：一入政协门、终生政协人。

40年来，从五届至现在的十三届省政协，前后8次换届， 人事更迭数次，但我一直在政协，从未离开。我先后在工作组委员会办公室、法制委办公室、秘书处和学习宣传处工作， 后又任办公厅副主任、文史委主任和副秘书长。我在政协度过了而立、不惑、知天命和耳顺之年，当然也收获颇丰：工作进步、事业发展、家庭和睦、儿孙长成……从一名普通的机关干部逐步走上党员领导干部岗位。从五届至十三届省政协，我先后经历了10位主席的领导：张恺帆、杨海波、史钧杰、卢荣景、方兆祥、杨多良、王明方、徐立全、张昌尔和唐良智。40年来， 我目睹了这10位省政协的“当家人”，带领着一代代政协人前赴后继，认真实践，执着探索，在继承中发展、在发展中创新，不断寻求履行政协职能的新途径、新方法，不断寻求促进政协工作再上新台阶的着力点、突破口。我也见证了我们政协的地位越来越高，作用越来越大！

40年来，政协章程与时俱进地修订了五次，人民政协的性质定位也经历了五次具有决定性意义的升华飞跃。无论是“我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式”“国家治理体系重要组成部分”“社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”还是“实践全过程人民民主的重要形式”，人民政协性质定位始终与时代内涵演进相适应。党的十八大以来，习近平总书记高度重视人民政协工作， 就人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求等，进行了重要的理论阐述，形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为做好新时代新征程人民政协工作提供了根本遵循。40年来，政协的政治协商、民主监督、参政议政的主要职能，也在不断地明确和完善。中共中央先后颁发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强政党协商的实施意见》《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》《中国共产党政治协商工作条例》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》等系列文件，进一步推动人民政协制度更加成熟，政协“是什么、干什么、怎么干”越来越明晰。

40年来，从改革开放序幕拉开，至前不久闭幕的二十届三中全会进一步全面深化改革、推进中国式现代化，每个重要时段、每个关键节点，政协从未缺席。无论是在改革开放的浪潮里，还是在新时代逐梦的伟大征程中， 我们都能看到政协人的身影。

40年来，传承与创新，也一直成为我们省政协工作的主基调。自张恺帆主席提出“两个延伸”（向基层延伸、向海外延伸）工作思路，打开了政协工作的生动局面之后，创新从未停止。史钧杰主席领导组建各专门委员会并开启了政协每年召开一次专题议政性常委会先河，使履职的质量和层次得到了大幅度提升。卢荣景主席提出政协工作要“为有重点、为而有度、为而有效”，要求达到“六个新”：服务经济建设要上新水平，履行主要职能要有新作为， 推进两化建设要有新举措，开展调查研究要出新成果，反映社情民意要有新进展，加强自身建设要迈新步伐。充分彰显了政协服务经济社会发展的新特色。在不断推进政协履职制度化、规范化、程序化基础上，方兆祥主席亲力亲为，高位推动，开创资政会、界别民情民智座谈会、政协论坛等委员民主监督新形式和参政议政新渠道，成为至今仍在沿用的重要履职品牌。围绕胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上对政协三项主要职能提出的新要求，杨多良主席牢牢把握团结和民主两大主题，运用资政会、常委专题协商会、界别民情民智座谈会等履职平台，建立了服务大局的“直通”机制，丰富政治协商、民主监督、参政议政的形式和内容；英年早逝的王明方主席概括的“党委统一领导、政府大力支持、政协积极承办、各方分工负责”协商民主“安徽模式”，把我省政协工作推上了新的高度。时任省委书记王学军用“协商民主取得历史性进步”来高度评价，中央全面深化改革领导小组办公室也予以充分肯定。围绕贯彻落实习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，聚焦我省经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关注的现实问题， 徐立全主席组织开展了一系列的重点专题协商、对口协商、界别协商、立法协商、重点提案办理协商活动，不断提升完善“安徽模式”的协商机制，进一步增强了政协在我省政治生活中的地位和作用。从新时代人民政协面临的新形势、新任务和赋予的新职能出发，张昌尔主席鲜明地提出“三心两进一流”工作思路， 强调“一线”思维，以党建引领履职实践，创造性开展“全员入委”“一入四建”工作。坚持建言资政与凝聚共识双向发力，创建“1216”协商议政新格局，推动政协一系列工作取得新突破，引领全省政协工作不断开创新局面。时任全国政协主席汪洋多次充分肯定并批示要求在全国政协系统学习推广。

现在的十三届政协，在唐良智主席的领导下，更是风生水起、气象万千。他立足专门协商机构职能定位，抓住专门协商机构这一关键，擦亮专门协商机构的牌子，守正创新，进一步形成了以“12161”为基础的协商履职格局，不断提升“书记省长来协商”“省委书记来督办”“广大网友来参与”主要履职品牌的影响力，彰显人民政协制度的特点优势。同时，他以开展重大课题研究为重要抓手，坚持党政出题、政协谋题、多方解题、聚智破题，切实以政协所长服务党政所需、群众所盼，打出了协商议政、民主监督、重大课题研究的一套组合拳，使政协工作更加科学高效。时任省委书记郑栅洁、韩俊先后多次批示予以高度肯定。今年3月，全国政协办公厅简报专文刊发文章，从“聚焦服务大局，提升政协之能”“坚持深耕细作，做实调查研究”“抓好成果形成，推动转化落实”三个方面，深入介绍了我省政协创新开展重大课题研究的经验做法；高度肯定了我省政协创新做法的成果成效，认为安徽省政协重大课题研究拓展了加强理论武装的新途径，搭建了助推全省发展的大平台，展示了省政协奋发有为的好形象，为推动现代化美好安徽建设贡献了智慧和力量。

这10位主席，除杨海波主席因任职时间短，仅有一面之交外，因工作关系，其他9位主席都成了我熟识的领导，我有幸近距离地亲炙了他们的工作风范和生活风采。他们光明磊落，一身正气，睿智过人又谦逊儒雅、从容淡定又充满活力。尽管政协工作是他们政治生涯中的最后一站，却依旧初心不改，依然充满着热爱，有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，更有“大江东去浪淘尽”的豪情和“一蓑烟雨任平生”的潇洒！记得，恺帆主席语重心长的叮嘱：“你们这一代人赶上了好时侯，要珍惜，要好好学习、好好工作。”他是大“官”，也是书画诗文俱佳的大艺术家，至今我还保留着他的诗集和他的一幅墨宝；记得，喜欢读史书、喜欢穿中山装的史钧杰主席，出差之余，轻声细语地和我讲中国近代史的时刻；记得，荣景主席亲切浓重的乡音。从一名矿工到省委书记，他传奇般的经历成为我们家乡人心中永远的骄傲；记得，兆祥主席为了资政会中的“资政”两字，反复推敲，从起始的“咨”到最终的“资”，凝聚着他的才华和智慧。他的才华和智慧，还体现在他工作之余创作发表的多篇文学作品中，那深厚的理论素养和文笔功底，可与专业作家媲美；还记得，多良主席为了我省关于加强农田水利建设方面的一份提案，全国两会期间专程到全国政协原副主席钱正英（曾任水利部部长）家中拜访，寻求支持的场景；还记得， 明方主席铿锵有力的话语：“我们就是要旗帜鲜明地讲马克思主义”“理直气壮地讲我们共产党的伟大”，并身体力行、率先垂范，每年“七一”前，由省政协党组主要负责同志结合时势为机关党员讲专题党课，就是他倡导并带头落实的；还记得，立全主席逐字逐句修改专委会分党组工作规则时的专注神情。在他的亲自指导下，我省政协率先在全国政协系统成立了各专委会分党组；还记得，昌尔主席为了“一入四建”工作，多次召开座谈会研究分析，多次走访调研相关部门的场景。更记得，学识渊博的良智主席，每每讲话都令人耳目一新，都值得回味和深思。

从五届至十三届省政协，还有灿若群星的各位副主席，他们不论年龄大小、不论资历深浅、不论党内党外，团结协作，相互配合，肝胆相照，荣辱与共。主席会议、常委会议作出的许多科学决策，皆是他们从大局出发，真心实意地支持和辅助。我曾随同他们外出调研、视察、考察，也随同他们参加过很多场重要会议和活动。我看见，他们每一次调研的用心体验，每一份报告的独到建议；我也看见，一场场会议中他们的激烈争论，一次次活动中他们对细节的较真……听他们说话、与他们交流，常有“胜读十年书”的感叹！因为有主席和他们组成的这个领导集体，40年来，我们政协事业一路向前、日益繁荣，进入了发展最好、进步最快的黄金时代。40年来，这个领导集体还先后培养造就了政协机关一大批优秀干部。他们脱颖而出，走上了党政机关更为重要的岗位，担任了更为重要的职务，作出了更为重要的贡献。如：虞爱华（省委副书记），张启明（省委统战部副部长），周明洁（省文化厅厅长）等。从政协华丽转身的他们，也极大地增强了政协组织的凝聚力和影响力，更激励和鼓舞政协队伍自有后来人！作为亲历者，我对这个领导集体充满敬佩敬重之情！

我也是参与者。40年来，在政协这个大舞台上，我尽情地挥洒，尽力地跳跃，日复一日，坚守磨砺，每一个岗位，我都兢兢业业，任劳任怨；每一份职责，我都如履薄冰，慎终如始。

我担任过首任学习宣传处处长，组织参与了首期以正面议论为主的谈话类节（栏）目《政协论坛》的筹备及制作工作，还以委员的身份围绕学习贯彻二十大精神，参加了2022年第三期《政协论坛》节目的录制；首次组织省主要媒体记者赴京采访报道我省全国政协委员两会时的风采，首次组织开展政协工作江淮行新闻采访活动；担任秘书处处长时，亲历了资政会品牌诞生的全过程，撰写了“资政会的实践与思考”体会文章，并在华东六省一市政协工作座谈会上作交流；分管信息处工作时，首次制定并印发《关于加强全省政协系统信息化建设工作的意见（试行）》；牵头组织修订《安徽省政协反映社情民意信息工作条例》，推动反映社情民意信息工作迈上新台阶。特别是连续十几年，服务我省全国政协委员赴京开两会，亲历、亲见、亲闻党和国家领导人在人民大会堂，和全国政协委员们面对面共商国是的一幕幕……这些“三亲”资料将永远定格在我的脑海中，终生难忘。

在担任文史委主任的近两年时间里，我积极推陈出新，除了完成自身的基础性办刊任务，还组织参与政协重点民主协商活动，首次承办了“推进文化产业转型升级”月度协商会；组织征编出版《破土——安徽农村改革之路》，向改革开放40周年献礼；同时，主动配合首次巡视整改，推进文史资料研究室日常工作制度化、规范化、程序化建设。

作为副秘书长，我主要协助分管副主席保障所联系的相关专委会委员履职尽责。多年来，对每场月度协商会的举办、对每项专题调研活动的开展、对紧扣群众关注的热点难点问题持续开展专题民主监督行动等，我都认真负责地对待，和委员会办公室的同志一起精心筹备组织，高质量服务保障。同时积极参与，和委员们一起调研、视察。几年来， 多场协商会形成的建议案均得到了省委省政府领导的批示肯定， 有的建议已被直接纳入省政府及相关部门的工作举措，促进了一批重点领域改革开放任务落地。

对分管的机关帮扶工作，我也尽心尽力。牵头组织机关党员进社区、帮扶村开展结对共建， 并经常和机关党委同志一起走村串户，调研、走访、慰问，听民声、摸实情，动脑筋、想办法， 不断创新帮扶举措，提高帮扶成效。积极协助机关党组加大对帮扶村项目资金支持。认真落实牵头帮扶单位责任，每季度组织召开省直8家单位工作推进会，以实际行动助力帮扶县、帮扶村脱贫攻坚和乡村振兴工作。还有机关的书画工作，我虽然是相关知识的“门外汉”，但也尽职尽责，在省政协两级党组的领导下，组织书画家们开展了丰富多彩的活动，用笔墨展现政协工作围绕中心、服务大局的新面貌新作为。

担任机关党委书记的十年， 是我最充实的十年。党的十八大以来，全面从严治党是党的建设最鲜明特征，作为党的建设的重要组成部分，机关党建工作愈发重要。作为机关党委书记，我丝毫不敢懈怠，按照“聚精会神抓党建”的要求，做了许多力所能及、职责所在之事。在两级党组领导下，坚持突出全面从严治党这条主线，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，和机关党委同志一起组织开展了一系列扎实有效的工作和实践，推动机关党建工作走上制度化规范化轨道。如建章立制。协助两级党组健全完善政协组织党的领导体制、组织体系和工作机制，首次召开全省政协系统党的建设工作座谈会，出台关于加强和改进省政协机关党的建设的实施意见，制定全面从严治党主体责任“四级清单”，制定出台《关于推深做实“一入四建”工作的若干意见》，制定《机关党组指导专委会分党组工作办法（试行）》， 制定《省政协委员党小组工作办法（试行）》等。再如，持续开展党支部标准化规范化建设，常态化开展党支部书记抓党建述职评议，充分发挥党支部战斗堡垒作用；首次举办机关党务干部学习培训班；创新举办干部素养提升讲堂，开展“岗位练兵”；每年一个主题，持续开展“建设一流政协机关”“模范机关建设” 活动，等等。以党建引领履职， 取得明显成效，机关干部职工的政治能力、理论素养和业务水平显著提升，极大地推动了机关各项工作提质增效。机关党建工作在省委年度综合考核中一直名列前茅。我们很多富有特色的做法，已形成了具有影响力的品牌。如，每季度举办一次的“读书报告会”，被评为省直机关“十佳读书活动案例”；总结提炼机关党建工作的“八步法”经验，先后被省直机关工委的《七月风》、中办的《秘书工作》刊发推广。同时，按照机关党组要求，我两次参与巡视整改相关配合工作，牵头起草对机关巡视反馈意见的整改方案，并主动组织落实机关党建方面的巡视整改任务。

应该说，这十年， 虽是兼任，但我对机关党委工作付出了极大的精力，既“指挥”又“战斗”，常常为某个方案的完善而纠结，也会为某项活动的完成而释然。有力不从心的时侯，也有满血复活的瞬间……当然，我也受益匪浅。在这个过程中，我锤炼了党性，锻炼了能力，增强了党务工作者的责任感和使命感，提升了做好新时代机关党建工作的水平。这十年也潜移默化地塑造着我的成长轨迹， 我收获了很多掌声和荣誉，成就了事业、也成就了自己。这十年，我经历的每一个春夏秋冬，都是我人生的好季节，值得永久珍藏。

40年来，我在政协工作是幸福和快乐的。这份快乐来自一任任好的领导，来自一届届好的政协委员。我由衷地感到，政协是一个人才荟萃的智力库。“谈笑有鸿儒，往来无白丁”，政协委员层次高，既有理论功底深厚、实践经验丰富的党政领导， 还有学术造诣深厚的专家学者和各领域的领军人物，他们按照习近平总书记“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，永葆为国履职、为民尽责的情怀，调查研究，建言献策，为人民鼓与呼，一份份调研报告、一篇篇理论文章、一个个提案、一条条社情民意，抒写了一份份完美的“委员作业”。在为委员们参政议政提供具体细微的服务时，在与诸多界别委员的沟通中，我增长了知识，开阔了视野，拓展了思维，提升了境界，也收获了真挚的友谊。

40年来，我在政协工作是幸福和快乐的，这份快乐还来自一代代政协人——我的同事。从秘书长到工作人员，他们心怀大局，爱学习、爱思考，知晓政协理论，熟悉政协工作规律，执行能力强，办事效率高。服务委员，热情周到，细致入微，助力委员更好履职。服务领导，做到身在兵位、胸为帅谋，当好参谋助手。无论在哪个岗位，他们不躺平不内卷，勤勤恳恳、任劳任怨。无论办文办会办事，始终一丝不苟，追求一流、追求卓越。他们温暖友善，阳光开朗，朝夕相处，我们结下了深厚的友谊。他们是我的同事，亦是我的老师和朋友，从他们身上学知识、长见识，开阔眼界，拓宽思路。在他们构建的这个文明和谐大家庭中，我学会了做事，更学会了做人。如果说，领导和委员们给了我智慧和经验，同事们则是给了鼓励和支持，给了我从事政协工作的信心和力量，使我对这份工作，从起初的不排斥到渐渐地喜欢再到由衷地热爱！这份友情弥足珍贵，历久弥坚，很多人、很多事，我一直铭记在心。

40年前我刚进政协时，第一个岗位是在工作组委员会办公室，负责教育和妇女组委员工作。那时关于政协的专业书籍很少，网络时代也还未到来，我对怎么开展工作还真有些不知所措。办公室同事热情主动指导和帮助，手把手地传帮带，让我鼓起了勇气。他们一字一句修改我起草的第一份调研报告的情景， 至今历历在目。还有来自生活中无微不至的关爱和帮助。记得1985年春节前夕，我买好车票准备回家过年，谁知出发的头天夜里下起了大雪，早晨起来大雪封门（当时租住的是平房），正愁着，听见有人敲门，是时任办公室主任的王绍录同志专程上门来看望，他嘘寒问暖，还帮我清扫了门口积雪。他担心大雪让我无法坐上公交车去长途汽车站，耽误回家过年（那时，公交车是市内唯一的公共交通工具），还专门派了车过来送我……那一刻， 我无比感动。后来我按时到了家，和家人一起愉快地度过了参加工作后的第一个春节。绍录主任早已离开了我们，但他给予的关爱至今在我心中萦绕。当然， 后来，我享受了很多这样的温暖……道一声：我爱政协！发自肺腑。

人民政协是政治组织，政协机关是政治机关，这也是我在政协工作40年来最深、最想分享的体会。可以说，政协机关工作的每一个岗位都非常重要，每一项工作都带有政治性。而讲政治不能空喊口号，要体现在每一项具体的工作中。接打一个电话，收发一份通知，筹备一场会议，组织一次调研等，都要时刻绷紧讲政治这根弦，都要始终以敬畏之心来对待。十三届政协以来，机关工作节奏明显加快，标准明显提高，工作量也几何级增长。形势催人，时不我待。作为政协机关干部，如何能够“跟得上趟、承得了重、有所作为”，如何服务好新时代人民政协履职？我想，作为政协机关干部，只有谦虚谨慎，不断加强学习，学理论学业务，向领导学、向委员学、向同事学，才能紧跟上新时代的新要求，紧跟上政协事业发展的需要， 紧跟上委员积极履职的步伐。

在政协40年，我也亲身感受到了政协机关的巨大变化。随着人民政协事业的蓬勃发展，机关建设不断加强，办公楼搬了3次，办公条件、环境越来越好。机构设置不断健全完善，干部队伍也在不断壮大。40年前我进政协时，只有80个编制，如今达到双倍。特别是新加入政协的一大批优秀年轻人，他们一如我当年“赶上了好时候”，只是，这个时代更好、更伟大！他们素质高、思想新，有朝气、有干劲， 勤奋好学，爱岗敬业，给政协工作增添了新的生机和活力。这些“披荆斩棘的小哥哥”和“乘风破浪的小姐姐”，俨然成了机关里一道美丽的风景线；这些青春的力量，也是我们政协事业接力发展、薪火相传的希望所在。

目前，全国上下正在掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神的热潮，我们政协也制定了学习宣传贯彻工作方案，良智主席提出了具体要求。9月下旬，中央将召开庆祝人民政协成立75周年大会，省委也将召开全省政协工作会议。未来已来，未来可期。

择一事、终一生，只为不负自己的那份热爱。人民政协事业是百年千载大业，有幸能陪她走过灿烂青春的一小段，我无怨无悔且乐此不疲。尽管不再年轻， 亦已转岗，但我在政协的工作还未画上句号，我们40年的缘分， 还在持续……我衷心祝愿，人民政协事业生生不息，一路繁花。