为进一步落实2024年度生态环境保护执法大练兵活动要求，提升行政执法水平，提高执法办案质量，推动生态环境执法标准化、规范化建设，近期，昆明市生态环境局高新分局组织开展了生态环境行政处罚案卷自我评查活动。
分局各科室、大队要对标今年全市行政处罚案卷质量排名先进分局，对照行政处罚案卷评查相关标准要求，认真查找当前环境执法在行政处罚过程中存在的问题短板，纵向延伸找不足，横向比较找差距，增强法治思维，认真开展执法案卷评查，深刻反思案卷评查问题，认真吸取教训，尽快采取有力措施，彻底进行整改。要全面推进问题整改工作，将案卷评查作为提高办案质量、办案能力和推进依法行政、确保履责尽职的一项基础性工作来抓，进一步规范环境行政执法立案调查流程，切实提高案件调查的规范性、及时性、准确性。要本着“刀尖向内”“对自己负责”的工作态度，认真开展案卷互评工作，切实提升环境行政处罚案卷质量。
此次活动特邀云南众衡诚律师事务所律师结合《生态环境行政执法案卷评查细则（2024年修订版）》《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定（2023年版）》等，就违法主体准确认定、法律正确适用、法律文书规范填写、立卷标准归档等方面进行了详细讲解，对执法人员的现场提问进行答疑解惑，通过“培训+交流”的模式帮助执法人员统一执法标准、规范执法行为，有力提升了分局的行政执法和案卷制作水平。
开展执法案卷“交叉互评+双核双查”，由法制审核人员、各科室（大队）负责人组成业务骨干组，按照参评人员、参评案卷随机分配的方式，重点针对2023年以来分局立案的生态环境行政处罚案卷事实是否清楚、证据是否确凿、运用法律法规是否正确、定性是否准确、程序是否合法、裁量幅度是否适当、案卷内容是否齐全、案卷装订是否规范等内容进行了评查，并针对每份案卷存在的问题分歧开展讨论剖析，最后由特邀律师和分局法规科组成专家组进行复评打分。同时就如何进一步提升行政执法能力、规范案卷制作进行了互动交流，对发现的问题逐一进行反馈。
本次案卷评查，发现分局执法人员在执法程序、证据收集、文书制作等方面工作还有所欠缺，下一步，市生态环境局高新分局将深入开展执法大练兵，着力提高执法人员办案水平和能力，以深化案卷评查工作为抓手，将集中讨论评审工作常态化，及时发现案件办理中存在的问题，有针对性地进行整改，切实提升执法案卷质量，推进分局生态环境行政执法工作再上新台阶。
来源：市生态环境局高新分局
编辑：张茂菲
编校：高小进
编审：金颖
终审：张凯 鲁信刚
