总统乔·拜登周二签署了一项雄心勃勃的人工智能行政命令，旨在确保先进人工智能运营所需的基础设施，如大型数据中心和新的清洁能源设施，能够在美国快速大规模建设。
该行政命令指示联邦机构加速在政府场所大规模开发人工智能基础设施，同时对在这些场所建设的开发商施加要求和保障措施。它还指示某些机构为人工智能数据中心和新的清洁能源设施提供联邦场所。这些机构将帮助促进基础设施与电网的互联互通，并加快许可流程。
虽然科技行业长期以来一直依赖数据中心来运行在线服务，从电子邮件和社交媒体到金融交易，但流行聊天机器人和其他生成式人工智能工具背后的新人工智能技术需要更强大的计算能力来构建和运行。
美国能源部上个月发布的一份报告估计，美国数据中心所需的电力在过去十年中增长了两倍，预计到 2028 年将再次增长两到三倍，届时可能会消耗全国 12% 的电力。
拜登在一份声明中表示，人工智能“将对国家安全产生深远影响，并具有巨大的潜力，如果负责任地利用它，将改善美国人的生活，从帮助治愈疾病到通过减轻气候变化的影响来保障社区安全”。
“然而，我们不能将我们的领先视为理所当然，”这位民主党总统说。“在决定未来的技术方面，我们不会让美国落后，也不应牺牲关键的环境标准和我们为保护清洁空气和清洁水而共同做出的努力。”
根据新规定，国防部和能源部将各自确定至少三个地点，供私营部门建设人工智能数据中心。政府高级官员表示，这些机构将向私营公司进行“竞争性招标”，以在这些联邦地点建设人工智能数据中心。
在这些地点建设数据中心的开发商除其他事项外，还必须支付这些设施的建设费用，并提供足够的清洁能源以满足其数据中心的全部容量需求。官员们表示，尽管美国政府将向一家公司租赁土地，但该公司将拥有其在当地生产的材料。
距离当选总统唐纳德·特朗普上任不到一周，一个大问题是新政府是否会保留或撤销新命令。该命令的大部分重点是减少将耗能数据中心连接到新电力来源（包括风能和太阳能等可再生能源）的瓶颈。
“这必须成为优先事项，否则就会出现停电，公民或企业就会受到影响，”人工智能公司 Hugging Face 的气候负责人、计算机科学家 Sasha Luccioni 表示。“让基础设施与电网的互联更加容易是一件理所当然的事情，对下一届政府来说，无论他们在可持续性或气候方面的优先事项是什么，这都是有益的。”
拜登表示，这些努力旨在以“对当地社区负责、尊重当地社区”的方式加速清洁能源转型，并且不会增加普通美国人的成本。政府表示，被选中在政府用地上建设的开发商将被要求支付建设和运营人工智能基础设施的所有费用，以确保开发不会提高消费者的电价。
该命令还要求在联邦场地上建设人工智能数据中心，并签订公共劳工协议。据政府官员称，其中一些场地是为中小型人工智能公司预留的。
政府机构还将完成对所有人工智能数据中心对电价影响的研究，能源部将向州公用事业委员会提供电价设计方面的技术援助，以支持新大客户使用清洁能源。
政府官员表示，作为该命令的一部分，内政部将确定其管理的适合清洁能源开发并可支持政府场所数据中心的土地。
总统副助理兼技术与国家安全协调员 Tarun Chhabra 表示：“训练和运行前沿模型所需的计算能力和电力正在迅速增加，并且还将进一步增加。到 2028 年左右，我们预计领先的人工智能开发商将寻求运营容量高达 5 千兆瓦的数据中心来训练人工智能模型。”
他说，大规模部署人工智能系统还需要在全国各地建立更广泛的数据中心网络。
他说：“从国家安全的角度来看，找到一条途径来建设数据中心和电力基础设施以支持美国前沿人工智能运营确实至关重要。”他补充说，在美国建设数据中心将阻止“对手访问这些强大的系统，从而损害我们的军事和国家安全。”
查布拉表示，这种投资还将防止美国在获取人工智能工具方面过分依赖其他国家。
这项行政命令是在拜登政府提议对人工智能芯片出口实施新限制之后发布的，旨在平衡国家对这项技术的安全担忧与生产商和其他国家的经济利益。该提议引起了芯片行业高管以及欧盟官员的担忧，他们担心出口限制将影响120个国家。
该命令没有提到如何管理人工智能数据中心的用水量。州饮用水管理者协会执行董事 J. Alan Roberson 表示，拥有多个数据中心的州越来越担心如何平衡它们带来的经济发展与对水资源的影响，因为它们使用大量的水进行冷却。
他说：“全国各地的每个人都在试图更好地了解数据中心现在和将来对用水的影响。”
他补充说，这项行政命令本可以指示联邦机构收集数据中心用水量的信息，以帮助州和地方官员做出是否允许它们这样做的分区决定，但是它并没有这样做。
