案例分析题参考答案
1. 大学生开封夜骑事件中的政府管理问题
政府要不要管：政府应当管。作为公共管理者，政府有责任维护社会秩序、保障公共安全。
何时管：政府应当在事件初期就开始关注，通过预警、引导等方式预防问题的发生，而不是等问题出现后再被动应对。
怎么管：
事前管理：制定相关规章制度，明确骑行活动的规范和要求，如骑行路线、时间、人数限制等。
事中管理：加强现场监管，确保活动有序进行，及时处理突发事件。
事后管理：对活动进行总结评估，对违反规定的行为进行处罚，同时收集公众反馈，不断完善管理措施。
平衡原则：在管理中要平衡好鼓励青年活力与维护公共秩序的关系，既要支持青年人的正当活动，又要确保公共安全不受影响。
2. 校级校规是否为行政法渊源
不是行政法渊源。行政法渊源通常包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章和地方政府规章等。
原因：校级校规是学校内部的管理规定，其制定主体、适用范围和法律效力均不同于行政法渊源。校级校规主要用于规范学校内部行为，不具有普遍约束力，因此不能作为行政法的渊源。
3. 行政处罚的依据问题
应依据《行政处罚法》第33条。该条规定了违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
原因：“豆腐家族”的善举虽然导致了不良后果，但如果其主观上无过错，且及时采取了补救措施，符合免罚条件，则市场监督管理部门应依据《行政处罚法》的规定不予处罚。
“减罚”“免罚”清单：清单是具体执行中的参考，但不能违背上位法《行政处罚法》的原则和精神。
4. 行政检查行为的性质分析
性质：该行为属于违法的行政检查。
原因：根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，行政检查应当遵循合法、合理、公正、高效的原则，检查人员应当出示执法证件。没有执法证件的网格员频繁检查，违反了上述原则和要求，属于违法的行政检查。
5. 网格员行为的合法性分析
不合法。
原因：行政行为构成要件或合法要件通常包括主体合法、权限合法、内容合法、程序合法和形式合法。网格员没有执法证件，主体不合法；频繁检查可能超出其职权范围，权限不合法；未遵循法定程序（如出示执法证件），程序不合法。因此，网格员的行为不符合行政行为的合法要件。
6. 行政拘留前申请听证的正当性分析
具有正当性。
原因：行政拘留是对公民人身自由的限制，对未成年人影响更大。申请听证可以为未成年人提供一个陈述和申辩的机会，保障其合法权益。同时，听证程序可以促使行政机关更加审慎地作出决定，减少错误和滥用职权的可能性。因此，这一规定体现了对未成年人权益的特殊保护，具有正当性。
7. 按摩服务业个人信息登记规定的妥当性分析
妥当。
原因：根据《行政许可法》的相关规定，政府有权对涉及公共安全、社会秩序等特定领域的活动进行管理和规范。将按摩服务业列入特种行业管理范畴，并要求对凌晨时段接受服务人员进行个人信息登记和安装视频监控设备，是为了维护社会治安和保障公众安全。这一规定符合行政许可法的立法目的和原则，具有正当性和合理性。同时，该规定也体现了对公民隐私权的合理限制和平衡
