2024年10月，习近平总书记在福建考察时指出，要在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范。一段时间来，我市着眼构建城乡融合发展新格局，推行社区、园区、厂区党建“三区联创”工作机制，着力完善一体化区域党建融合体系，推动城镇基层党建高质量发展。
今年以来，我市立足城镇化程度高、民营经济发达、产城融合多样化的实际，推行社区、园区、厂区党建“三区联创”工作机制，引领新型城镇化、新型工业化深度融合发展。
在破壁垒、强统筹上聚力
遴选45个社区、园区、企业分布相对集中、党建基础较扎实的区域开展试点，打破地域界限和行业壁垒，由乡镇（街道）党（工）委牵头，社区、园区、企业党组织三方轮值每季度召开党建联席会议，研究讨论区域内社会性、群众性、公益性事务，累计联席会商263场次，解决基层治理、园区企业发展重难点问题516个。吸纳1325名园区、驻区单位、企业党组织书记担任乡镇（街道）或社区（村）党组织兼职委员，赋予乡镇（街道）对县级职能部门派出机构的人事考核权、征得同意权、综合管理权等，近三年推动市县部门下沉服务资源3056项，提高乡镇（街道）协调各方能力。
在促联结、强协同上聚力
完善协调联动机制，把“三区联创”纳入市县党建引领基层治理协调机制重要内容，明确市级抓好政策制定和全面指导，县级确定试点区域、提出目标任务、加强具体指导，乡镇（街道）协调推进、解决问题、强化保障，试点区域党组织具体推动、抓好落实。完善联建共建机制，推动628个市直、县直部门“一对一”挂钩城镇社区，分行业成立文旅、教育、医疗、金融等党建红色矩阵，引导区域内党组织活动共办、清单共订、项目共抓、难题共解、成效共评，达成合作项目1862个。
在集要素、强保障上聚力
建立社区、园区、企业党务干部互派制度，选派326名社区、园区党组织班子成员担任企业党建指导员，选聘837名园区、企业等党员负责同志担任社区治理顾问、培训导师等，开展党组织“联学联讲”、联合主题党日等活动1200多场，推动区域党建水平整体提升。整合市县部门党员干部组建“海丝先锋”党员突击队1772支、“先锋助企”服务队1452支，发动7.6万多名老党员、物业管理人员、企业安保人员、新就业群体、志愿者等担任专兼职网格员，壮大基层治理和服务力量。盘活街道社区、国有企事业单位等闲置资产50.7万平方米，投入8.6亿元，升级打造集党建、养老、托育、医疗、娱乐休闲等功能为一体的“党建+”邻里中心824个，实现90%以上功能室可预约共用。延伸打造小区、网格服务站点793个，推动园区和龙头企业向居民群众开放职工之家、人才之家等阵地。
在优服务、强引领上聚力
组织6.3万名党员街巷长、党员楼栋长、专职网格员定期进网入格到户，协助收集处置居民急难愁盼问题、企业发展和职工诉求等6.7万件。深化开展“万名党员亮承诺”等活动，把每个月的最后一个周日作为统一的在职党员“回家日”，推动机关企事业单位在职党员到社区、小区报到、服务。采取志愿服务积分管理等做法，调动区域党员群众参与服务、自我服务、相互服务的积极性，一年来党员认领承诺事项4.9万项，带动群众共同开展志愿服务12.6万人次。持续开展“万名干部进万企”活动，深化涉企部门“党建强企”联合行动，解决企业难题2.6万个、职工困难3.9万件。
