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编者按：
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，学习宣传贯彻全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。为迅速兴起学习宣传贯彻全会精神热潮，省社科联微信公众号推出“学习贯彻党的二十届三中全会精神会长（院长）谈”专栏，部分社会组织负责人在认真学习贯彻全会精神基础上，结合本学科、本领域特点，谈心得、谈体会、谈感受、谈落实，为推动全会精神落地见效贡献社会组织力量。
发展新时代“枫桥经验” 完善基层矛盾化解机制
山东省行政管理学会会长 张述存
党的二十届三中全会指出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。近年来，全国各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索实践出一些矛盾化解的经验模式，但仍存在体系不完备、队伍不强、发展不均、联动不畅、群众参与不足等问题，社会治理领域也需“破局深水区，改革再启航”。在进一步全面深化改革中推进有效预防与化解社会矛盾，必须在加强党的全面领导前提下，构建多层次、立体化的矛盾预防与解决机制。
一、坚持调解优先，避免矛盾激化。一是构筑“纵到底，横到边”的立体调解架构，依托各级调解中心，联合社会力量，将矛盾消解于萌芽，解决在诉前。二是构建多元化解机制，推进人民调解、行政调解与司法调解等纠纷解决机制的深度融合，形成互为支撑、全面覆盖的矛盾治理生态，提升矛盾化解的效率与质量。三是搭建在线调解及仲裁平台，借鉴外省经验，利用数字技术实现远程调解及仲裁服务，以科技赋能矛盾治理现代化。
二、强化队伍建设，升级业务能力。一是强化业务培训，提升调解工作者应对复杂矛盾的能力水平，增强风险识别和处置意识，提升服务效率与响应速度。二是积极引入社会资源，通过政府购买服务、社会组织合作、志愿者参与等途径，吸纳专业人士提供法律援助、社会工作等服务，增设心理咨询支持中心，稳固社会心理基础。三是优化基层工作人员薪酬结构与职业发展路径，酌情投放基层公务员和事业单位编制岗位，定向招聘社区工作者，吸引并留住优秀人才，激活基层工作动能。
三、运用数字预警，加强风险防控。一是加强智慧社区建设，运用社区智慧平台收集居民意见，整合资源，提高服务效率和响应速度，及时处理社区矛盾。二是完善网格化管理信息系统，优化数据分析和处理流程，实现信息实时更新和共享，高效处理矛盾纠纷。三是构建智能化矛盾纠纷预警系统，运用大数据和AI技术实施精细化、动态化监测，分析预警潜在风险，提前介入化解矛盾，防范社会冲突。
四、整合阵地平台，推动协作参与。一是进一步完善基层平台，整合社会工作、政法、信访等资源，确保一站式解决矛盾纠纷。二是发挥流动党员、退役军人等各方力量，建立有效的社会治理网络。三是鼓励引导社会组织、行业协会、商会等第三方参与矛盾化解，通过政策引导、资金支持等方式，促进政社群良性互动，实现多元协同治理。
五、注重畅通民意，激发群众热情。一是优化信访工作，确保渠道畅通有序，强化互动反馈，有效处理群众诉求，尤其要减少因信访过程受阻而激化放大的社会矛盾，防范报复社会等极端恶性事件。二是坚持领导干部接访制度，定期接访，直接听取并迅速解决群众意见问题。三是推进全过程人民民主，全面履行社会工作部职能，创新基层协商机制，充分发挥人民建议征集制度在矛盾化解中的作用。四是激发居民参与热情，招募社区观察员，提升居民归属感和社区凝聚力，共创责任共担、权利共享的社会治理共同体。
供稿：社团部
编辑：李宝兴 责任编辑：范新刚
校对：社团部 审 核：卢文娟
