“有事找小夏。”在孝昌县卫店镇群众口中，流传着这样一句口头禅。“小夏”是谁？小夏是卫店派出所民警、卫店镇人民调解委员会委员、调解员夏亮，今年38岁，他处理纠纷公平公正，老百姓都服他。![]()
“小夏说法”调解室金牌调解员夏亮。李文勇 摄
“小夏”还是一群人。2022年1月，孝昌县卫店镇组织公安、司法、信访、国土、市场监管等单位力量，成立“小夏说法”调解室，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索分级办理、多元化解、综合调处的矛盾纠纷化解模式，后来，孝昌全县推广这种模式。如今，孝昌正积极打造“‘小夏说法’2.0版本”，打通基层治理“最后一米”，让“小夏”遍布每个村湾。“远亲不如近邻，多亏你们尽心调解，我们才能和好如初。”10月24日，夏亮来到卫店镇彭店村温婆婆、刘婆婆两家回访，她们不约而同表达感谢。温、刘两家本是前后院的老邻居，关系一直不赖。半个多月前，住在后院、地势较高的温家为了安全在院子边加砌围墙，刘家担心围墙会遮挡自家光线，更担心有人通过围墙爬上自家二楼，希望温家拆掉正在砌的围墙，温家不同意。双方发生争执甚至互殴，导致一人受伤。接警后，夏亮立即同村干部赶到现场，了解来龙去脉，安抚双方情绪，及时将伤者送医。随后几天，夏亮耐心在两家间游走劝说，两家最终握手言和。这是“小夏说法”调解室化解基层矛盾纠纷的一个生动案例。卫店镇辖24个行政村，青壮年大多外出，村里老人居多，大家有了矛盾喜欢到派出所“讨说法”。“群众事无小事。”面对来访，民警夏亮总是耐心倾听，尽全力化解，做到公平公正。久而久之，“有事找小夏”成了村民的口头禅。百姓的事千头万绪，工作越久，夏亮越感到个人力量有限。“所里警力有限，像林地、债务等纠纷调解起来也不够专业，效果并不理想。”派出所所长王新刚一直在思考破题路径。卫店镇党委政府及时支援，统筹司法所、信访办等单位力量，支持派出所成立了“小夏说法”调解室，按照“家庭、林地、邻里、情感、消费、劳资、项目、交通”等8大类划分责任归属，协同作战化解矛盾纠纷。“小夏说法”调解室成立以来，积极按照“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，开展普法宣传、矛盾纠纷化解，并在实践中探索总结出“听、找、议、调、看”的“五步工作法”。“听”即用心听——急群众之所急、想群众之所难，以诚相待、耐心倾听群众诉求；“找”即找症结——通过倾听和实地调查，找准问题所在，针对矛盾焦点，为矛盾纠纷“降温熄火”；“议”即共商议——通过集体会诊、专家会商、多方联调化解复杂疑难矛盾纠纷；“调”即分类调——坚持一事一策，实行差异化、专业化、有针对性调解，将矛盾化解在萌芽状态；“看”即回头看——对矛盾纠纷实行闭环管理，“一事一回访”，防止已办结矛盾纠纷问题反弹或留后患。![]()
“小夏说法”调解室为村民调解纠纷。
按照“五步工作法”，调解室平均每年调解纠纷100余起，调解成功率达98%以上。2023年11月，“小夏说法”调解基层“五小”矛盾工作法被评为湖北新时代“枫桥式工作法”先进典型。因为成效明显，“小夏说法”调解室工作机制开始在全县推广。“确实管用。”孝昌县花园镇洞山社区是最早一批复制“小夏说法”模式的社区，党支部副书记丁金林讲了一个故事。2023年5月，社区一户业主新装了空调，每次使用，楼下住户就能感受到噪声和热浪。楼下业主上楼理论，双方吵了起来。争吵持续了大半年，期间物业、社区多次协调未果。后来，社区引入“小夏说法”调解室参与调解，社区居委会联合法官、社区辅警、小区物业经理和网格员共商对策，合理疏导、宣讲法律，矛盾双方最终握手言和。截至目前，孝昌已建起“小夏说法”调解室234个，发展调解员达1200余人，全县三级综治中心化解矛盾纠纷共3206件，化解率98.31%。“幸好孙大哥及时救助，非常感谢。”今年7月29日，卫店镇某村村民彭某将一面锦旗送到卫店社区居民孙义宇家。
前一天傍晚，孙义宇在社区巡逻至孙邓桥附近时，发现彭某意欲轻生，正一步步走向深水区，水已没过腰部。孙义宇立刻蹚进水中，将彭某救回岸上，得知彭某因琐事与家人争吵一时想不开，孙义宇一直耐心安抚、开解彭某，直至其家人赶到。孙义宇是社区应急队员，日常任务是向村民普及应急知识、排查隐患、参与处置应急突发状况。“‘小夏说法’更多的是在矛盾发生后去处理、解决。”卫店镇党委副书记、政法委书记厉宝成坦言，“小夏说法”调解效果很好，但工作略显被动，如果能够第一时间发现问题苗头，把矛盾萌芽化于无形就好了。为此，孝昌决定在全县建设“最小应急单元”，打造“‘小夏说法’2.0版”，打通基层治理“最后一米”。所谓“最小应急单元”，即在“小夏说法”团队的基础上，在村（社区）湾组（网格）一级，广泛发动“热心人”“明白人”组建应急志愿者队伍。“每个村至少有一支10至15人的队伍，每个湾组至少一名队员。”厉宝成介绍，目前卫店有150余名应急队员，都是本湾组村民，对湾组情况熟门熟路，可以第一时间发现隐患苗头、预警、处突。为提高队员们的处突能力，筑牢安全防线，卫店镇对应急队员进行了统一培训，并统一装备、定期考核，确保关键时刻拉得出、冲得上。“能够为村里、为乡亲做点事，我也很自豪。”孙义宇介绍，自应急队伍成立后，他和队员们已参与极端天气抢险救灾、防溺水巡查等各项工作。来源：孝感日报
编辑：刘 爽
责编：高玉峰
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