今年以来，东乌旗将落实草畜平衡制度作为一项重要政治任务、生态工程和民生工程，统筹生态、生产、生活协调发展，着力构建“党政同责、属地负责、部门联动、源头治理、全域覆盖”的长效治理机制，多方面采取有力措施，全力推动草畜平衡制度在基层落地落实。
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强化组织动员，筑牢落实根基。旗主要领导、分管领导靠前指挥，亲自研究部署，召开全旗解决草原过牧问题工作推进会议、旗委常委（扩大）会议，明确重点任务、工作措施和时间表、路线图。各苏木镇积极响应，及时召开动员部署会、工作推进会，成立领导小组，组建工作专班，制定完善方案，细化工作举措，跟进召开专题调度会议和座谈会，压实工作责任。旗政府追加财政预算，划拨工作经费330余万元，购置无人机和笔记本电脑，全方位保障草畜平衡制度落实。
加大宣传引导，营造良好氛围。东乌旗林草部门制发《草畜平衡和禁牧休牧知识明白卡》和《草畜平衡 (禁牧) 责任书》25000余份，并发布《关于加强禁牧及草畜平衡工作的公告》《草畜平衡监管及限期出栏告知书》，明确草畜平衡政策依据、养畜及超载过牧标准、过牧处罚等内容，引导牧民自觉遵守制度，履行草原保护义务。旗林长办下发《关于规范草原承包经营权流转的通知》，明确流转期限、程序及相关要求，全旗共备案草原承包经营权流转合同3825个，流转总面积1029.04万亩。各苏木镇灵活采取网络媒体、入户走访等宣传方式，及时发布多种文字的《倡议书》《重要提示》《政策问答》等，积极转载《实现草畜平衡 这位牧民有话说》（微视频）以及《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》，点击阅读量突破1万余人次。
做实入户清点，确保数据准确。一是建立包联制。成立由旗处级领导担任组长，相关部门负责人为成员的监督管理行动工作组，采取旗处级领导包苏木镇，各苏木镇、旗直驻旗部门领导包嘎查，苏木镇干部、嘎查两委班子成员包牧户的方式层层分解任务。二是制定作战图。旗、苏木镇、嘎查逐级制定《落实禁牧和草畜平衡工作作战图》，并按照“有户必查”的原则，以户为单位建立《2024年度载畜量核定台账》，全面细化实化辖区内草畜平衡禁牧工作的具体举措。三是成立清查组。全旗以浩特组为基础单元成立清查核查工作小组264个，共出动清查人员2480余人次，车辆760余辆次，通过入户清点、无人机巡查等方式，共清点核查牧户7155户，并通过加大政策引导、加大牲畜出栏力度，累计消除超载牧户2399户。
严格监督执法，保障制度执行。一是强化行业监管。旗林草部门切实扛起行业监管责任，成立巡回督导组，常态化深入各苏木镇开展监督指导，确保各环节任务落到实处，各项数据精准无误。二是健全网络体系。按照每个网格所辖草原面积不高于15万亩的原则，拟选聘218名草原网格员，保证全旗草原网格员队伍稳定在393人，切实建立起旗、苏木镇、嘎查三级草原管护网络体系。三是发挥执法力量。注重发挥基层执法队伍力量，组织苏木镇综合执法队伍开展禁牧休牧交叉互学互查执法行动2轮次，共办理违反草畜平衡和禁牧休牧制度案86件，行政处罚88.986万元。
来源：东乌珠穆沁旗林业和草原局
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编辑：王丽娜
初审：乌仁图雅 杨乐
复审：李燕
终审：伍冬梅
