中国共产党北京市门头沟区
第十三届委员会第十次全体会议决议
中国共产党北京市门头沟区第十三届委员会第十次全体会议于2024年10月31日召开。区委常委会主持会议。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和市委十三届五次全会精神，审议通过了深化“京西哨兵”应急管理体系改革、优化中关村科技园区门头沟园法治化营商环境、进一步推进治理型养老服务体系建设、加快提升农村医疗卫生服务能力、推广党建引领基层治理“揭榜挂帅”机制等改革工作方案。区委书记喻华锋作了讲话。
全会指出，学习贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。研究部署应急管理体系建设、法治化营商环境建设、优化养老服务、提升农村医疗水平、推广“揭榜挂帅”机制等重点领域改革工作，是深入贯彻党中央和市委关于进一步全面深化改革部署的必然要求，是紧扣地区绿色高质量转型发展需要、以改革增动能添活力保安全的必然要求，是回应老区人民对美好生活向往、更好保障改善民生的必然要求。要充分认识抓好相关改革工作的重要性紧迫性，切实增强责任感使命感，不折不扣将各项改革任务落到实处。
全会强调，持续提升城乡安全韧性水平、筑牢绿色高质量转型发展安全底线，必须把建设现代化应急管理体系作为关键一环。要充分总结“23·7”灾情应对与灾后恢复重建经验，瞄准我区应急管理体系薄弱环节,围绕提高自然灾害监测预报预警能力、增强城乡容灾抗灾能力、提升各领域灾害应对水平、完善应急管理组织体系、强化应急管理科技赋能等重点任务进一步深化改革，着力推动应急管理能力有效提升，为实现全区高质量发展和高水平安全良性互动奠定坚实基础。全会强调，优化中关村科技园区门头沟园法治化营商环境，是我区打造一流营商环境的重要内容,是塑造绿色高质量转型发展新动能新优势的关键支撑。要聚焦“三大产业”发展，以增强市场主体获得感为出发点，加快建设“线上+线下”的法治统筹协调机制,夯实执法监管精细化基础,推行涉企检查精减化改革构建法治监督精密化体系，提升法治服务精准化供给，进一步提升执法效能、优化法治服务，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，让市场主体能够在我区安心经营、放心投资、专心创业。
全会强调，随着我区老龄化程度不断加深，迫切需要建立与之相适应的高质量养老服务体系。要把深化养老服务改革、推进养老事业发展作为重要民生大事，结合全区人口老龄化趋势特点，坚持“居家为主、社区支持、机构托底，需求牵引、系统谋划、治理思维，城乡有别、因地制宜、分类施策，医养结合、残老结合、幼老结合，尽力而为、量力而行、循序渐进”的改革思路，抓牢养老服务供给、要素支撑、基础保障等领域改革，积极构建符合地区实际的特色养老服务体系，不断增强老年人的获得感幸福感安全感。
全会强调，加快提升我区农村医疗卫生服务能力、推进城乡健康一体化，是以健康公平促进共同富裕、推动绿色高质量转型发展成果共享的重要举措。要贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，坚持以基层为重点，以问题为导向，以完善资源配置、理顺管理机制、强化能力建设、优化卫生队伍、健全保障政策为着力点，统筹抓好基层医疗卫生机构标准化建设、村卫生室服务能力提升、村级医疗卫生人员管理模式创新、城乡帮扶支援等重点改革任务，提高防病治病和健康管理能力，助力“诗画乡村”建设。全会强调，党建引领基层治理“揭榜挂帅”机制是我区“基层治理固本工程”的创新成果，是以党建引领多方力量参与、共同破解基层治理难题的生动实践。要抓好“揭榜挂帅”机制的推广运用，推动各镇街、各部门、各单位开展“揭榜挂帅”专项行动，按照“自己的事情自治办、区域的事情协同办、困难的事情提级办”原则，完善“揭榜挂帅”工作法，健全人民意见建议征集、社会广泛动员协同、激励保障、科技支撑等治理机制，凝心聚力破解一批基层治理问题难点,深化探索符合区域特点的党建引领基层治理新路径，形成基层治理人人参与、人人尽责的良好局面。
全会要求，要紧密结合当前工作和地区实际，以钉钉子精神抓好改革任务落实。要坚持党对改革的领导，进一步增强各项改革工作的系统性整体性协同性，做到蹄疾步稳、有力有序。要树牢改革思维，增强改革创新意识，激发担当进取精神，提升落实改革本领。要改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义，强化为基层减负、为实干撑腰，确保各项改革取得实实在在成效。
全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉把改革摆在更加突出位置、融入首都改革发展全局，不断开创地区绿色高质量转型发展新局面，奋力谱写高水平建设首都西大门新篇章。
内容来源：北京门头沟
