今年以来，云南对标中央部署要求，加快落实在新起点上推进中国式现代化的改革方略和创新举措，高标准、高起点谋划改革“施工图”，高位推动改革任务落细落实，持续推动全面深化改革向更深层次迈进、向更宽领域拓展，改革成果转化为发展红利和治理实效，为推动云南高质量发展注入活力与动力。
昆明城区。图源：视觉中国
政策红利持续释放
“趁着有补贴活动，家里开了快10年的旧车换成了新能源车，省了几万元。”市民赵女士说。
今年以来，云南大力实施消费品以旧换新政策，全省掀起新一轮家电、汽车消费升级热潮。截至10月底，全省补贴资金累计申请超12亿元，直接带动消费超100亿元；9月全省新能源汽车、家用电器和音像器材类商品零售额分别同比增长49.8%、17.7%，增速均较8月大幅提升，“两新”政策拉动效应明显。
近期，国家接连打出有力有效的政策“组合拳”，围绕加大宏观政策逆周期调节力度、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、促进房地产市场止跌回稳、提振资本市场等方面，加力推出一揽子增量政策，推动经济持续回升向好。
云南快速响应、主动作为，发挥政策在促进改革发展中的作用，积极推动国家宏观政策在云南落细落实，并对照国家政策导向，结合云南经济形势，出台省级加力推动一揽子增量政策落地工作方案，明确研究提出近期重点改革事项清单、规范涉企执法监管行为、建立省级小微企业融资协调机制等8项任务。其中，“楼市18条”政策已于10月下旬出台实施，力促房地产市场止跌回稳。
政策给力、改革加力，市场预期明显提振，全省投资、建筑业、批发业等重点领域企稳，发展活力和动力进一步激发，为向全年目标任务冲刺提供有力支撑。
前三季度，全省地区生产总值同比增长3%，规上工业增加值增长3.4%，产业投资增长5.8%，居民人均可支配收入增长5.4%，就业、收入、物价保持稳定，经济运行总体平稳。在促进房地产市场平稳健康发展系列利好政策推动下，房地产市场呈现止跌回稳势头。“十一”期间，全省商品住宅成交1243套，成交面积同比增长56.5%；10月，昆明市新建商品住宅成交面积环比增长48.9%，成交金额环比增长超过六成。
“改”出发展新天地
当前，云南经济正处于转型升级、爬坡过坎的攻坚期，面临有效需求不足、市场预期偏弱、企业生产经营困难等问题。越是艰难险阻，越是要以改革破局开路，用“关键一招”破除体制机制弊端，解决制约经济社会发展的难点、堵点问题。
今年7月出台的《中共云南省委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》，对云南未来5年全面深化改革、推进实施“3815”战略发展目标作出部署，300余项重要改革任务多点发力，各地各部门协同作战，推动西部大开发形成新格局实施意见等一批惠当前、利长远的改革举措正在加快研究推出，推动多个行业领域实现深层次变革。
在国家战略、增量政策赋能加持下，资源优势、区位优势逐步发挥，不断夯实的产业基础、持续优化的营商环境为稳经济、促发展注入新动能。随着改革重锤一次次落地，一个个“老大难”问题被化解，切口小、见效快的政策性创新成效逐步显现，一件件民生实事惠及百姓。
以磨憨、瑞丽、河口3个沿边产业园区为重点，云南开展城镇开发边界优化调整，共调入城镇开发边界63.32平方公里，成为全国首个开展省域城镇开发边界优化调整并率先入库备案的省份。城镇开发边界“小优化”为畅通通道、培育物流、发展产业、促进开放腾出了大空间。
文山壮族苗族自治州创新“边民互市＋”发展模式，组建边民合作社、互助组，试行“532”利益分配模式，引进多家企业开展落地加工，引导20多万人次参与互市贸易，实现产值2300余万元，带动边民增收1200万元。建立协同联动机制，进一步提升通关效率，不断激发口岸经济活力。
为帮助创业群体破解资金难题，省人社部门在融信服平台设立“云岭创业贷”，以“一站式”金融服务机制确保“应贷尽贷、应贷快贷”。全省各类处于创业阶段的企业法人和个人均可申请，企业法人最高可获得500万元信用贷款、3000万元抵押贷款。
为快速有效调解旅游纠纷，丽江市建立“旅游专门法庭”，实现常态化案件当日立案、当日裁决，并依托“移动微法院”“云上法庭”等智慧化平台，对矛盾纠纷进行远程在线调解，营造安全和谐的旅游环境。
红河县引进和培育库博、鼎沅、褚橙庄园等一批农业龙头企业，规模化发展热区水果产业21.7万亩，有效解决了热区产业发展和生态长效管护问题，闯出一条干热河谷地区生态修复、产业发展、农民增收的“两山”转化新路径。
不仅如此，蒙自市草坝镇“622”联农带农新模式、孟连傣族拉祜族佤族自治县“334”利益分配机制、永仁县“幸福里”社区新型劳务用工平台等基层好经验，不仅促进了群众就业增收，也为地方产业发展、推动乡村振兴蹚出了一条新路。
来源：云南日报
编 辑：马星星
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