中国足球改革发展迎来里程碑式的一刻！1月23日下午，中国足球职业联赛联合会（简称“中足联”）第一届会员大会第一次会议在北京召开。中足联正式成立，李克敏当选为中足联理事长，杨旭、谷际庆、刘雨、赵汐当选为副理事长，沈睿当选为秘书长，徐万畴当选为监事。
中国足球历史上首次由社团来管理职业联赛，中足联的成立标志着职业联赛管办分离改革迈出实质性的关键步伐。构建一个“管办分离、职责明确、产权清晰、组织完善、管理科学”的职业联赛组织机构，是中足联未来希望呈现的架构。而推动中国足球职业联赛的发展，维护俱乐部利益、提升竞技水平，同时促进青少年足球和国家队建设，则是《中国足球职业联赛联合会章程》明确提出的核心目标。
刚刚成立的中足联汇聚了社会各界的热切期盼。不过，作为一项新生事物，它的身上也不可避免地伴随着外界的疑惑：中足联与中国足协是何种关系？中足联与中超公司的区别又是怎样的？中足联对于三级联赛的俱乐部意味着什么？中足联的成立能否推动中国足球实现真正的管办分离……
一个个问号，只有时间才能带来真实的答案，但下面的这些回答，或许能为你揭开中足联的“神秘面纱”。
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01
中国足协和中足联是怎样的关系？
职业联赛管办分离改革的目标方向是要把职业联赛的所有权与经营权分开、监管权与运营权分开，关键是厘清中国足协与中足联的职责定位，防止工作“越位”、“缺位”。中国足协拥有职业联赛的所有权和监管权，将职业联赛管理政策制度制定权限授予中足联，不再参与职业联赛组织运营，主要通过对中足联制定的职业联赛管理重要政策制度进行备案审核、负责职业联赛纠纷解决等方式，实现对职业联赛的行业监管。中足联拥有职业联赛的经营权、运营权和收益分配权，以会员形式加入中国足协，在中国足协授权下，负责组织和运营中超、中甲、中乙三级职业联赛，包括负责制定职业联赛发展规划、拟定职业联赛规模和升降级制度、开展职业俱乐部注册和准入、职业球员注册和转会、纪律处罚等职业联赛有关工作。为保持裁判工作的独立性和公平性，明确职业联赛的裁判员选派、评议和处罚等管理工作仍由中国足协负责。
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02
中足联与中超公司的不同是什么？
不同于中超公司的企业属性，中足联具有独立社团法人资格。中足联业务主管单位为国家体育总局，登记管理机关为民政部。中足联同时接受国家体育总局和民政部的业务指导和监督管理。在中国足协授权下，中足联将全面负责职业联赛的组织和运营，职责更为丰富。中足联也将充分发挥职业俱乐部的主体作用，俱乐部代表作为中足联副理事长、理事参与联赛决策，并组建三级联赛议事委员会，进一步扩大了俱乐部在联赛事务中的参与度。
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03
中足联将如何充分发挥职业俱乐部主体作用？
在完善中足联内部治理结构过程中，中足联充分尊重职业俱乐部主体地位，健全俱乐部深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，提高俱乐部在职业联赛经营管理事务中的参与度和话语权。一是作为中足联最高权力机构的会员大会，主要由中超、中甲、中乙联赛各俱乐部的代表组成，负责研究中足联和职业联赛发展有关重大事项。二是在中足联理事会中提高俱乐部代表的比例，目前俱乐部代表共9人，超过理事会的半数。三是设立中超、中甲、中乙联赛议事委员会，分别由各级职业联赛的俱乐部代表组成，负责协商解决本级联赛组织和运营过程中的常规事务，对本级联赛的相关事务和重大决策提出建议，提交理事会决策。四是中超、中甲、中乙联赛议事委员会主任作为中足联副理事长，参加中足联理事长办公会，参与研究处理中足联的日常工作。五是兼顾各方利益，在与俱乐部充分协商的基础上，逐步建立公平、合理的职业联赛商业开发和收益分配体系。
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04
中足联的成立将为联赛带来哪些积极变化？
中足联的成立标志着中国职业联赛管理进入了全新的发展阶段。俱乐部代表及社会各界人士将直接参与到政策决策中，推动政策制定更加多元化和透明化，从而确保联赛管理的公平与公开。在这一过程中，俱乐部在职业联赛中的主体地位和重要作用得到了充分体现。
中足联成立后，将着力于进一步建立和完善联赛的各项规章制度，并将重心集中于联赛的整体规划与协调，提升联赛的运作效率。此外，中足联将全力专注于联赛的运营，广泛调动社会各方积极性，聘请专业人才为联赛提供支持，并积极推动社会监督。提高联赛的管理水平，同时提升职业联赛的品牌形象和公众认知度。
在未来的工作中，中足联的重心将逐步从竞赛组织转向联赛的经营与发展。通过加强与赞助商、版权商等各方的合作，充分挖掘职业联赛的品牌价值，扩大市场影响力，并提升经营收入，推动联赛和俱乐部的稳定与健康发展。
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05
中足联成立后，职业联赛能否实现管办分离？
管办分离是深化足球管理体制改革的重要标志，也是推动职业联赛和俱乐部健康、稳定发展的核心所在。尽管中足联的成立标志着中国足球改革迈出了重要一步，但需要清醒认识到，在中国足球改革进入新阶段的背景下，单纯依靠新机构的成立并不能“一蹴而就”地解决所有问题。管办分离的实现仍面临诸多挑战，足球产业的深层次矛盾仍需通过长期的改革与实践逐步解决。这一过程不仅需要政策的推动，还需要时间的积淀与持续的努力。
在此背景下，更为紧迫的是如何促进职业联赛和俱乐部的稳定发展，提升其管理水平、盈利能力及社会形象。中足联将着力于如何有效协调各方，推动联赛规则的完善与俱乐部的规范化运营，以此为基础，逐步解决中国足球面临的核心问题。
长期以来，我国足球职业联赛管理体制机制不健全。中国足协对职业联赛“管、办、督”不分，既当裁判员又当运动员，权力过于集中，缺乏制约监督，导致职业联赛问题丛生，既影响了联赛健康发展，又形成了滋生腐败的温床。沉疴已久，指望中足联在成立之初便成为“包治百病”的良药，也并不实际。前路坎坷，唯有脚踏实地、步步为营。努力办好人民满意的职业联赛，中足联才刚刚上路。
视觉设计：邵然然
图片来源：中国职业足球联赛联合会
本期编辑：刘硕阳
