谷城县城关镇现有住宅小区338个，其中有商住小区、三无小区、破产企业小区、单位家属院、开放式小区等多种类型，今年以来，城关镇以党建引领小区治理为抓手，分别选取了商住小区典型盛世滨江府小区、正洪银座小区，开放式小区西关街社区第一、第二网格片区、单位家属院三里桥社区中药材公司家属院、三无小区阳光花园小区、拆迁小区正洪春天小区，通过建强党支部、推选业委会、成立志愿队，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为小区治理效能，推动组织体系持续健全、政治功能持续彰显、民生福祉持续提升。
·组织整合健全五级架构体系
建立“乡镇党委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级进楼入户的组织体系，充分发挥社区党委在小区治理和服务中的核心引领作用，吸纳社区两委班子成员、物业公司党员和居民党员进入支部班子，依法推动“双向进入、交叉任职”，协调推进社区党支部与物业公司在小区治理中的深度融合，解决组织体系“最后一米”空白的问题。完善了《业主大会成立和业主委员会选举工作操作指南》，按照“先建党组织、再选业委会”原则，规范选举了盛世滨江府小区、正洪春天小区、神农嘉园小区等多个小区业主委员会。健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业三方议事机制，制定“三方联动、多元共治”议事规程，让居民的事居民议，召开三方议事会、板凳联谊会20余次，解决问题34个。
·空间聚合打造家门口服务阵地
坚持“共建共享、功能集成、实用管用”的原则，推动资源、服务、平台下沉小区，充分利用国有闲置场地等公用空间，依法依规推进公共服务设施清理移交一批、机关企事业单位闲置用房捐赠一批、老旧小区改造建设一批、新建小区配建一批、连片小区共建一批，合理布局示范性小区红色驿站43处。走访入户发放《谷城县党建引领小区治理问卷调查表》2000余份，梳理形成问题清单、需求清单、服务清单“三张清单”，收集梳理形成问题和需求清单47个，每个小区结合实际，建设具有小区特色的党建品牌和服务模式，筑阳街社区综合体侧重服务一老一小，神农嘉园小区以中医药文化唤醒企业和小区居民的共同记忆，盛世滨江府小区展现城市青年人的朝气蓬勃，正洪春天小区用真情服务打消拆迁上楼农户的“顾虑”。
·服务融合塑造个性化小区
坚持共同缔造，聚焦居民需求，发动党员、居民骨干根据兴趣、特长，组建志愿服务队33个，释放小区治理活力，有效促进辖区居民融入小区。在筑阳街社区服务综合体，以老年学校为依托，组建了老年人为主的银发志愿服务队，小区居民自发开展了“党建红引领夕阳红、爱老助老你我行”“幸福小戏台”“相约福里颂党恩 情满重阳敬老行”等公益演出二十余场，惠及全镇2000余人；正洪春天小区，组建了以妇女为主的“春天大妈”，承担小区的排查员、调解员、宣传员，调处居民矛盾13起，使纠纷解决在前端、化解在萌芽、止步于诉前；神农嘉园小区，有一支电工、水工带队的小区能人巧匠志愿队，在小区开展免费水电维修、下水道疏通等服务，有效解决社区独居老人、残疾人等弱势群体生活中的“维修难”的问题；盛世滨江府小区组织青少年开展“青年夜校”“红色星期天”，通过开展各类课堂活动，为小区儿童保驾护航。
·力量联合多方协同小区自治
充分链接各方资源，积极整合部门单位、社会组织、企业力量与社区治理相融合。成立城关镇社会组织孵化中心，培育公益性、服务性、互助性社会组织28个，推动9个公益创投项目进小区，让每个居民都能在社会组织中找到位置。推动部门联动，在召开三方议事会时，根据议题邀请县级有关部门指导帮助，对关注度高的重难点问题进行分析研判，以居民需求为导向，统筹开展政策咨询、法律咨询、志愿服务、宣传普及等服务。深化红色物业建设，坚持“党旗飘在岗位上、红色物业心向党”的理念，支持社区成立物业服务企业，积极配合社区、业委会开展“家政、养老、托育”等服务活动，协同推动小区物业服务从“有兜底”向“专业化”转变。
图文：魏宝林
编辑：覃 璐 杨佳乐
责编：张永政
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