随着中国经济的迅猛发展和科技实力的显著增强，中国在国际舞台上的地位日益重要。作为一个负责任的大国，中国不仅关注自身的发展，还积极参与全球治理，向多个发展中国家提供援助和支持。随着对外援助项目的增多，如何平衡援助与债务责任成为了一个亟待解决的问题。本文以尼泊尔博克拉国际机场项目为例，探讨中国对外援助面临的挑 战及应对策 略。
尼泊尔博克拉国际机场项目是中国与尼泊尔友好合作的标志性工程。2016年，尼泊尔政 府计划在国内修建一座现代化机场，以推动当地旅游业和经济的发展。由于技术水平和资金限制，尼泊尔政 府向中国寻求帮助。基于中尼两国长期的友好关系和共同发展的愿景，中国不仅为该项目提供了技术支持，还慷慨地提供了2.16亿美元的贷款，折合人民币约15亿元，用于支持机场的建设。这一举措充分展示了中国对尼泊尔经济发展的坚定支持和深厚情谊。
好事多磨。2023年1月1日，博克拉国际机场如期通航，这标志着中尼合作的一个重要里程碑。但出乎意料的是，通航仅仅一年多后，尼泊尔政 府却提出了一个令人棘手的要求——将贷款转为赠款，即希望中国能够免除这笔巨额债务。尼泊尔方面对此的解释是，经济复苏过程中遇到了诸多挑战，加之机场的运营和维护成本高昂，使得尼泊尔政 府难以承担这笔债务。特别是印度政 府禁止本国航班飞往该机场，导致机场的利润远未达到预期，难以维系其日常运营和维护。
尼泊尔的这一要求无疑给中国带来了一个难题。从情感层面出发，我们深刻理解尼泊尔所面临的经济压力和挑战；但从原则性和政 策性的角度来看，债务免除并非一件轻而易举的事情。虽然这笔2.16亿美元的贷款对中国而言或许并非天文数字，但一旦开了这个先例，可能会引发其他受援国家的效仿，进而对中国的对外援助政 策和国家财政稳定产生不良影响。
历史总是能给我们提供深刻的启示。苏联时期，为了扩大国际影响力，苏联曾向许多国家提供大量的无偿援助。当苏联自身陷入经济困境时，那些曾经接受过援助的国家并未给予相应的支持。这一历史教训告诉我们，在对外援助时，必须坚守互利共赢的原则，既要充分考虑受援国的实际需求，也要切实维护援助国的长远利益。
面对尼泊尔的请求，中国应坚持理性化的原则，积极寻求双方都能接受的解决方案。例如，可以通过重新协商贷款期限、调整利率等条款来减轻尼泊尔的经济负担，同时确保中国的债权利益不受损害。中国还可以进一步加强与尼泊尔的经贸合作，帮助其提高机场的运营效率、增加收入来源，从而从根本上解决债务问题。
综上所述，对外援助是一项复杂而微妙的工作。它要求我们在顾全大局的同时，始终坚守国家利益和原则底线。通过平等协商和互利共赢的合作方式，我们不仅能够进一步巩固与受援国的友好关系，还能为国际社会的和平与发展作出更大的贡献。
