在数字经济蓬勃发展的浪潮中，网约配送行业作为新兴业态的代表，为社会经济发展注入了新的活力。然而，随着行业规模的不断扩大，网约配送员群体在获得感、幸福感和安全感方面面临着诸多挑战。国家市场监管总局印发的《关于加强网约配送员群体党建工作的指导意见》（以下简称《意见》），不仅是对新就业形态劳动者权益的关切，更是对新业态党建工作的一次创新探索。本文将从政策背景、政策亮点、政策影响、未来展望等多个维度，对《意见》进行深度解读，探讨其对网约配送行业发展的重要意义。
一、政策背景：新业态发展呼唤党建引领
网约配送行业作为数字经济的典型代表，在方便人民生活、促进经济发展方面发挥了重要作用。然而，随着行业规模的不断扩大，网约配送员群体也面临着诸多挑战，亟需党建工作的引领和关怀。
- 劳动权益保障亟待加强： 网约配送员工作时间长、劳动强度大、收入不稳定，但往往缺乏基本的劳动保障，如社会保险、带薪休假等。由于平台算法的驱使，他们还面临着超时罚款、差评扣分等不公平待遇。部分平台甚至通过压低配送费用、提高抽成比例等方式变相降低配送员收入，导致他们生活压力加大。此外，网约配送员在工作过程中还面临着交通事故、职业病等风险，需要全面的安全保障。
- 社会认同感有待提升： 网约配送员作为服务行业从业者，为社会提供了便利，但他们的工作价值却常常被忽视。社会对他们的职业认同感不足，导致他们缺乏归属感和荣誉感。部分网约配送员甚至遭受歧视和不尊重，进一步加剧了他们的心理压力。提升网约配送员的社会认同感，不仅需要全社会的共同努力，更需要党组织的引领和关怀。
- 心理健康问题不容忽视： 高强度的工作、不稳定的收入、社会认同感的缺失，使得网约配送员群体面临着较大的心理压力。部分配送员出现焦虑、抑郁等心理问题，甚至引发极端事件。关注网约配送员的心理健康，为他们提供心理疏导和支持，是保障他们身心健康、维护社会稳定的重要举措。
- 职业发展空间有待拓展： 许多网约配送员希望通过努力工作实现职业发展，但由于缺乏培训和晋升机会，他们往往感到职业发展受限。为网约配送员提供职业培训和发展机会，不仅可以提升他们的职业技能和竞争力，也有助于增强他们的职业认同感和归属感。
二、政策亮点：多维度构建党建工作体系
《意见》从多个维度构建了网约配送行业党建工作体系，为解决行业问题、促进健康发展提供了有力抓手。
- 建立健全工作机制： 《意见》明确提出，要建立健全各级市场监管部门结合业务职能抓网约配送员群体党建的工作机制。这意味着，党建工作将融入市场监管的日常工作中，形成党建工作与业务工作相互促进的良好局面，确保党建工作在行业治理中发挥实效。
- 推动成立行业党委： 《意见》提出，根据工作需要推动成立网约配送行业党委。这一举措将为网约配送行业党建工作提供组织保障，加强对行业党建工作的统筹协调，形成全行业共同推进党建工作的合力，提升党建工作的覆盖面和影响力。
- 发挥基层党组织作用： 《意见》强调，要充分发挥基层市场监管所党建工作指导站作用。基层党组织作为党联系群众的桥梁和纽带，将在网约配送员群体中发挥宣传教育、组织动员、服务群众等重要作用，成为他们温暖的“家”，为他们提供思想引领和精神支持。
- 注重党员先锋模范作用： 《意见》提出，要注重发挥党员网约配送员先锋模范作用。党员网约配送员将成为行业中的标杆和榜样，带动其他网约配送员积极向上，共同营造良好的行业氛围，提升行业整体形象，形成正向激励机制。
- 创新党组织设置和活动方式： 针对网约配送员流动性大、工作时间不固定的特点，《意见》鼓励探索创新党组织设置和活动方式。例如，可以依托网约配送平台建立线上党支部，开展灵活多样的党建活动，如线上学习、交流分享等，让党组织的关怀触手可及，增强党组织的吸引力和凝聚力。
三、政策影响：党建赋能，助力行业高质量发展
《意见》的实施，将为网约配送行业带来一系列积极影响，推动行业实现高质量发展。
- 提升网约配送员获得感： 通过党组织的关怀和帮助，网约配送员的劳动权益将得到更好保障。他们将享受到更多的培训机会、职业发展空间和社会福利，如技能培训、学历提升、心理咨询、法律援助等，从而提升他们的获得感和职业发展能力，增强职业认同感和归属感。
- 增强网约配送员幸福感： 党组织将为网约配送员提供心理疏导、文体活动、亲子教育等服务，丰富他们的业余生活，增强他们的幸福感。通过组织集体活动、建立互助小组等方式，增强配送员之间的交流和互动，让他们感受到集体的温暖和支持，缓解工作压力，提升心理健康水平。
- 提升网约配送员安全感： 党组织将积极协调各方资源，为网约配送员提供安全保障，如交通安全培训、意外伤害保险等，提升他们的安全感。同时，党组织也将推动平台企业改善算法规则，减少配送员的超时压力，保障他们的身心健康，营造安全、健康的工作环境。
- 促进社会和谐稳定： 通过党建工作，网约配送员的思想政治素质将得到提升，他们的社会责任感将得到增强，为构建和谐劳动关系、促进社会和谐稳定贡献力量。党组织也将积极引导网约配送员参与社会公益活动，提升他们的社会价值感，促进社会融入。
- 推动行业规范发展： 党建工作将引导网约配送企业加强自律，规范用工行为，保障配送员的合法权益。同时，党组织也将推动行业协会发挥作用，建立行业自律机制，促进行业健康有序发展。
四、未来展望：新业态党建的创新实践
《关于加强网约配送员群体党建工作的指导意见》的出台，是新业态党建的一次创新实践，为其他新兴行业党建工作提供了有益借鉴。未来，新业态党建工作应在以下几个方面继续探索：
- 加强党建工作的针对性和实效性： 针对不同新兴行业的从业人员特点，开展差异化、个性化的党建工作，确保党建工作贴近实际、贴近群众。
- 创新党组织设置和活动方式： 打破传统党组织设置的局限，探索线上线下相结合、灵活多样的党组织设置和活动方式，增强党组织的吸引力和凝聚力。
- 加强党建工作与业务工作的融合： 将党建工作融入企业生产经营全过程，实现党建工作与业务工作相互促进，共同发展。
- 加强党建工作的宣传和推广： 通过多种渠道宣传党建工作的成果和经验，营造良好的舆论氛围，吸引更多新兴行业从业人员加入党组织。
《关于加强网约配送员群体党建工作的指导意见》的出台，标志着新业态党建工作迈上了一个新的台阶。在党建的引领下，网约配送行业将迎来更加规范、有序、温暖、有爱、充满活力的发展，为人民群众提供更加优质、便捷的服务，为经济社会发展作出更大贡献。
