说起公园,人们能联想的元素往往是鲜花、绿树、草地、鸟唱、虫鸣。而在奉贤新城金海街道,这里的公园可就不一样了。
今年9月起,上海之鱼“百姓集市”正式开张。这个主打“政府搭台、全民参与、多方乐享”的集市,不设门槛、没有费用、无需押金,只需做到合法经营、文明摆摊、商品保质、保护环境,市民就能前来打卡体验,感受地摊经济带来的快乐,助力家乡点亮城市夜经济。消息一出,短短两个多月,就吸引了2000多名市民长期参与,一同“支楞”起了奉贤新城的专属夜经济。
集市,并非一个新事物,从2006年开始,特色集市就开始在国内逐渐兴起,时至今日,已经在全国各个城市进化出上百种业态,包含美食、文创、零售以及娱乐等消费品类,并且还在不断地从内容、时间、空间、形式等多个维度推陈出新。“百姓集市”,既不是政府行为,也没有市场支撑,何来的吸引力?集人民之智,建未来之城,正是秘诀所在。
2019年11月,习近平总书记考察上海时,首次提出“人民城市人民建,人民城市为人民”,勉励上海“全面践行人民城市理念”,“把全过程人民民主主动融入城市治理现代化”“为人民创造更加幸福的美好生活”。五年来,奉贤始终围绕这一命题,借助29家委局、街镇单位和286个人民意见征集联系点,围绕“奉贤美、奉贤强”主题,通过“键对键”的线上征集、“面对面”的线下活动,累计设立了“人民城市人民建,我为贤城献一策”奉贤新城建设“好点子”有奖征集、乡村振兴、就业创业等60项主题征集活动,共收到5.18万个意见和建议。应市民所需,设立百姓集市,丰富上海之鱼内涵,正是五年间奉贤演绎“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念的生动实践之一。
傍晚6点,记者来到上海之鱼的青年艺术公园,东侧近2000平方米的广场区域内,属于市民自己的“百姓集市”热闹铺开,进入4个小时的“营业时间”。大大小小80个摊位色彩缤纷,商品琳琅满目,不仅有儿童玩具、摆件挂饰、创意手工、风筝彩灯等小商品,也有套圈、木马、射击等轻量化游戏,“海娜”彩绘、非遗漆扇等新鲜项目,也吸引不少市民游客驻足,现场好不热闹!
众所周知,上海之鱼,是奉贤新城的城市会客厅,随着2019年开放首个公园(年丰公园)开始,这一城市会客厅,以绿色生态为特色,集赏景、文化、健身、休闲、亲子于一体,先后开放湖心岛公园、泡泡公园、雕塑艺术公园、青年艺术公园等,逐渐形成了占地面积2.53平方公里的“城市公园群”,并迅速攀升为“沪上知名的网红打卡点”前三甲。紧随而来的城市管理难题也不少:“公园式”商业模式还不够丰富,对于“开放式”公园的日常管理还没行之有效的方法……五年来,期盼“上海之鱼更好看、更好逛、更有趣”,成为奉贤百万市民共同梦想。
今年上半年,就有不少市民通过“人民城市人民建,我为贤城献一策”奉贤新城建设“好点子”有奖征集主题活动,提出希望市民朋友可以参与建设,助力上海之鱼公园群形成自己的夜间经济业态模式。今年8月初,属地金海街道就广泛听取周边3万多户市民意见,把群众“好点子”,转化为新城建设的“金钥匙”,因地制宜推出“百姓集市”,让市民当主角、建集市,一起打造城市夜经济。因此,相比一般的集市,百姓集市更“平民化”,不仅有大学生、年轻白领,专业摆摊人、商铺主,还有一批民间手作达人。虽是摆摊,卖的也不是“地摊货”。
“80后”摊主陈女士,已经是“百姓集市”的“老摊主”了,由她带来的漆扇手作体验,经过两个月的不间断“营业”,几乎成了远近闻名的“网红摊位”。“我本来就是附近居民,平时也喜欢研究漆扇手工艺。听说家门口有一个集市,只要愿意就可以来申请出摊,我就想来试一试,助力家乡建设嘛。”陈女士说,从开始的“羞怯”到现在的“大方”,她不仅找到了“晚饭后的快乐”,还收获了不少点赞,“大家夸我给上海之鱼的夜晚带来了艺术之美,听了以后特别开心。”“95后”摊主齐先生,是奉贤一家知名制药企业研发人员,平时就去了很多地方,采集了不少中草药,也是一名制作草药标本的达人,可他的摊位是不标价的。“我这是姜太公钓鱼,等有缘人。”他说,“集市对我的意思是一个可以提供社交和娱乐的场所,我起来在这里交到各种有趣、独特、具有创新元素的朋友。”毫无疑问,百姓集市,提供了一个很好的舞台,新老奉贤人都可以“拧成一股绳”,为“同一个城市”长袖善舞。
随着百姓集市的兴起,上海之鱼公园群乱设摊的问题就在其中得到了缓解。在“百姓集市”中,属地政府秉持着“堵不如疏”的理念,一方面不排斥专业摆摊人来申请摊位,另一方面出台了《金海街道金汇港畔夜市管理办法(试行)》,明确摊位采用实名制预约或营业执照申请机制,并且进入集市的经营者需对售卖商品种类进行申报,预约申请通过后先签订诚信经营承诺书再进入集市经营。此外,考虑到上海之鱼“公园”属性,对集市经营范围做了限制,涉及食品摊位的,在符合8条食品安全规定基础上,还列出了“九个禁止”,从气味、食材、制作等方面做了具体规定。同时,以集市公约的形式,引导“摊主”自觉维护好集市经营场所的环境设施。“如果一旦有人违反规定,我们将拉入黑名单,这就意味着,这位市民再也没有办法在百姓集市申请出摊。”奉贤区金海街道营商办负责人告诉记者,同时,街道营商办、平安办、综合行政执法队、金海市场所、金海派出所、城建中心、城运中心等部门一起打造了一支联勤联动、综合管理队伍,整合第三方管理人员力量,负责集市的日常监督管理。目前,百姓集市经营秩序有序,营造了整洁的集市经营环境。”
此外,“百姓集市”的选址也十分巧妙。区域西侧是公园近百亩的大草坪,散步、游玩、遛狗、露营、放风筝的市民不少。沿区域东侧的台阶逐级而下,便是金汇港畔的滨水健身步道,市民或骑行,或玩滑板,或凭栏散步吹风。三块区域的功能泾渭分明,却又融合得恰到好处。
“一座好的城市就应该这样,人人有责、人人尽责、人人享有。”如今,“城市治理共同体”理念,在奉贤深入人心。
共建、共治、共享,还远不仅仅体现于此。早期的上海之鱼,在市民眼中,是一个除了“好看”之外,其他都“不太好看”的地方。没有厕所,没有休憩椅,没有游览车……通过“全方位”的人民意见主题征集,五年来,“遮阴避雨”长廊、贤美公交站台、智能自动驾驶技术应用等一一落地上海之鱼,它,变得更好玩、更好看、更有人情味了。
“我希望上海之鱼公园群内可以增加遮阳挡雨的休息处。”这是2022年3月,市民俞女士向奉贤区人民建议征集办邮箱提交的一则建议。针对这则建议,奉贤区绿化市容局于当年5月末启动方案研究工作,计划建设合计约300平方米的10个景观长廊。如今,环湖绿地上又增设湖心岛、年丰公园两处游客服务中心,环湖15个驿站、亭廊和园椅等休息设施附近,绿植也早已亭亭如盖,切实提升了游客朋友的游憩体验。这几年,看到自己的建议从被采纳实现,到不断升级进化,俞女士十分欣喜,“作为市民,我希望自己居住的城市越来越好”。
同时,公园群的主题功能也在市民的期待中不断拓展。周末草地音乐节、绿博士大讲堂、自然教育学校等近百场活动贯穿全年,上海国际花展、上海国际光影节、环上海新城自行车赛、中国国际女子赛艇精英赛等高规格品牌活动、赛事连续在公园内举办……这些都成为了奉贤市民万众期待的“一年一会”。以上海国际花展为例,上海之鱼每年都能吸引游客约20万人次。
活动多了,项目多了,人气高了,“出行如何解决”成为市民们关心关注的热点。结合市民“好点子”,奉贤整合政府、市场、企业资源,对外连通方面,特地开通金海湖免费游览专车,专车线路单程为9.5公里,为日常运行模式,沿途设11个上下接送点,囊括泡泡公园、奉贤博物馆、九棵树未来艺术中心、年丰公园、秋景园等景点,且专车与轨交5号线金海湖地铁站无缝连接,每半小时一班,市民无需自驾也能遍览美景。对内畅通方面,去年,奉贤引进100辆游览车,方便市民园内代步,尤其是提升了老人小孩的出行体验。家住闵行区的刘先生说:“每个月都会来这里露营。每次来都会发现有一些不一样。上次过来,发现有了设计童趣的游览车服务,这次来又发现这里新设了直饮水机,还有24小时对外开放的生态厕所等,可以让我们尽情享受休闲时光。”
从“我想要”到“我能做”,从“我想来”到“我怕常来”……回顾“人民城市”理念在奉贤深耕的五年,就是奉贤市民与上海之鱼“共美好”的五年。据奉贤区旅游公共服务中心介绍,五年来,上海之鱼的年人流量不断刷新历史高度,2023年全年人流量已达164万人次。今年1至10月,总人流量已经突破150万人次。
这就是人民的力量,如果你也期待我们的“城市会客厅”越来越好,请在下方留言,提出你的意见和建议。
记者:孙燕 傅潇瑶 吴口天
通讯员:沈佳峰(金海街道)
编辑:夏阳
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