聚焦两会 | 县十七届人大四次会议隆重开幕

牢记嘱托担使命 砥砺奋进谱新篇

县十七届人大四次会议隆重开幕

朱小兵主持 吴海宏作政府工作报告 

李加生殷跃平杨杰出席

昂首阔步新征程，奋楫扬帆再出发。1月6日上午，太湖县十七届人民代表大会第四次会议在城隆重开幕。出席太湖县十七届人民代表大会第四次会议的代表们，肩负着全县人民的重托和期待，满怀豪情步入会场，在接下来的时间里，他们将认真履行职责，积极建言献策，为太湖经济社会高质量发展共商大计、共绘蓝图。

会场内布置简洁、庄严简朴、气氛热烈。主席台帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧。大会主席团常务主席朱小兵、吴海宏、李加生、殷跃平、杨杰、施爱枝、潘启明、王彬在主席台前排就座。大会主席团其他成员，是代表的县级领导干部，列席会议的县级领导干部，县纪委副书记，特邀退休老同志等在主席台就座。

本次会议应到代表248人，出席开幕大会的代表238人，因事缺席10人，符合法定人数。

上午8时30分，县委书记朱小兵宣布，太湖县十七届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

县长吴海宏代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

《报告》分为三个部分：一、2024年政府工作回顾。二、2025年工作安排。三、加强政府自身建设。

《报告》认为，2024年极不平凡，习近平总书记时隔四年再次亲临安徽，为新时代安徽改革发展把脉定向、指路引航，特别是到安庆考察指导，让我们倍感振奋、备受鼓舞、倍增信心。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，深入实施“四大战略”，顶住了外部压力，克服了内部困难，高质量发展迈出坚实步伐。这一年，我们创新性发展取得新突破。这一年，我们组团式发展取得新突破。这一年，我们市场化发展取得新突破。这一年，我们集约型发展取得新突破。

《报告》认为，过去的一年，我县育集群、优功能，产城融合协调发展，工业经济稳中有进，城乡布局优化更新；兴文旅、优生态，比较优势彰显韧性，文旅经济顺势而兴，生态建设向绿而行；强链条、促和美，乡村振兴全面推进，现代农业“有头有尾”，和美乡村各美其美；重项目、扩投资，发展支撑更加稳固，项目建设加力提速，双招双引扩量提质，营商环境争先提优；抓改革、谋创新，内生动力不断增强，改革迈出更大步伐，科创释放更强动能；办实事、解民忧，幸福指数连年攀升，民生事业持续改善，公共服务日臻完善，社会治理善治善为。

《报告》指出，2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，严格执行县委十六届八次全会“一坚持五着力一强化”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建立现代化产业体系，更好统筹发展和安全，深入实施“四大战略”，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定。

《报告》强调，一是坚持以主攻强主导，打造更有实力的“中国膜都”。以先进制造业为主攻方向，聚焦功能膜首位产业集群细分领域，发展壮大新质生产力。增强工业硬实力，推深做实“一十百千”产业培育工程，持续打造“百亿企业、千亿产业”，力争亿元税收企业零突破、新增10亿元产值工业企业2家。新增规上工业企业20家以上，规上工业增加值增长8%，工业投资增长8%以上，实施重点技改项目6个，完成大规模设备更新项目5个，新增功能膜及延链企业10家，产值增长13%以上。

二是坚持以融合促融通，打造更为和美的乡村样板。学习运用“千万工程”经验，一体推进农文旅有机融合，加快资源资产要素融通，推动乡村振兴走在省市前列。特色化发展现代农业，抓好粮食和重要农产品稳产保供，做强“三养一种”产业，打响“天华谷尖”公用品牌，发展肉鸡、油茶、瓜蒌、白芨等特色产业深加工；高标准建设和美乡村，继续抓好农村人居环境整治“三大革命”，发挥“一约四会”作用，锻造“好人”品牌，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风；全方位促进文旅融合，高标准建设省级文化产业和旅游产业融合发展示范区。

三是坚持以精细创精品，打造更具魅力的现代县城。坚定不移实施城市功能品质活力提升行动，加快打造宜居韧性智慧城市。加强以县城为重要载体的新型城镇化建设，完善城市功能，增强城市活力；持续加大城市水环境治理力度，推进数字城管系统升级改造，深入开展住宅物业管理提升行动，机制化推进“整洁太湖”行动。

四是坚持以支点稳支撑，打造更可持续的创新天地。统筹推进教育、科技、人才“三位一体”协同融合发展，加快创建省级创新型县。坚持教育优先发展，坚决落实教育投入“两个只增不减”；坚持科技自立自强，加大科技研发投入；坚持人才引领驱动，全力营造近悦远来的“太爱才”人才发展生态。

五是坚持以存量叠增量，打造更足活力的全域商圈。用好一揽子存量和增量政策，打好投资消费组合拳，促进经济良性循环、持续向好。紧盯国家政策导向和资金投向，结合“十五五”规划编制，吸引更多社会资本参与乡村振兴、城市更新项目建设，让有效投资“火起来”；深入开展县域商业体系建设，新增限上商贸企业25家，营利性服务业增加值增长15%，让消费升级“热起来”。

六是坚持以深化助优化，打造更强引力的创业热土。全面深化改革开放，打造“太好办”一流营商环境，充分激发社会创造力和发展活力。进一步全面深化改革，打造更多首创性、差异化改革品牌；全面参与长三角一体化发展，全年引进亿元以上项目36个以上，其中10亿元以上项目3个，力争50亿元以上项目1个；常态化创优营商环境提升举措，力争营商环境工作质效进入全省第一方阵，实现政企双向奔赴、共同成长。

七是坚持以绿色亮底色，打造更加宜人的美丽家园。坚定不移践行绿色发展理念，全力筑牢美丽太湖生态屏障。强化污染防治，扎实做好“1+1+N”突出生态环境问题整改；推动绿色发展，全面落实国家重点生态功能区战略，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局。

八是坚持以民生暖民心，打造更高品质的幸福生活。用情用力办好民生实事，不断提高人民生活品质。强化防返贫致贫风险动态监测，深入开展“五大”帮扶，确保脱贫群众和低收入人口稳定增收，坚持和发展新时代“枫桥经验”，活学活用“六尺巷工作法”，打响“朴风调解工作法”品牌，做到多解民忧，常护民安。

《报告》指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面对标、坚决贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，努力打造人民满意的有为政府。

一是以忠诚为本，强化政治力。始终心系“国之大者”，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。

二是以发展为先，强化统筹力。主动融入长三角一体化、大别山革命老区振兴、大黄山战略、制造业数字化转型、城市功能品质活力提升等大场景，在教育医疗、养老就业、文旅消费等方面打造更多新场景，让太湖的民生“温度”标注更多的幸福“刻度”。

三是以实干为要，强化执行力。持续强化抓高质量发展、抓服务群众、抓防范化解风险的责任意识；以工业互联网思维改造政府流程，持续拓展“三重”工作专班推进、多部门常态化要素会商等机制成果。

四是以法治为标，强化公信力。深入践行习近平法治思想，健全政府法律顾问制度，持续推进依法行政，确保政府各项工作在法治轨道上运行。高质量办好人大代表建议、政协委员提案，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，让“民意”变“满意”。

五是以作风为实，强化廉洁力。纵深推进政府系统全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加强廉政风险防控，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，坚持政府“过紧日子”，把有限的财力和资源用在发展紧要处、民生急需上，让更多的“愿景图”变成“实景图”。

《报告》强调，山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，必定到达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以“人生能有几回搏”的奋斗精神和“万众一心加油干”的团结伟力，奋力谱写中国式现代化太湖篇章！

大会还审议了县人民政府“1号议案”办理工作报告，审查了太湖县2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，审查了太湖县2024年预算执行情况和2025年预算（草案）的报告，审议了太湖县2025年度民生实事候选项目及说明，听取了县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告。