从小到大,不同类别、不同层级、不同特质的消费空间规划都有了新方向。记者从市商务局获悉,近日,《成都市消费空间专项规划(2024—2035年)》正式印发。《规划》明确,成都消费发展的总体定位为“蕴含天府文化特色、彰显公园城市特质、引领国际时尚的国际消费中心城市”,明确了成都消费行业未来“提升商品消费、扩大服务消费、拓展新兴消费”的发展重点。
结合“一圈一区一带”
形成全域消费空间格局
做好消费空间专项规划的顶层设计,要先厘清成都的基础优势和配套挑战。对标“国际消费中心城市”特征、建设要求等,这次的《规划》对成都底蕴深厚的消费文化、潜能巨大的消费腹地、基础扎实的服务消费进行了更深层次的梳理。
在这之外的一个趋势是,成都的消费空间正不断“从城市延伸至乡村与山区”。“相比北京、广州、深圳消费空间集中于‘城市区域’,成都消费空间呈现出了全域发展的态势,不论是街巷、林盘,抑或是田园综合体、山区景点等都成为了成都吸引全球消费者的重要空间载体。”在成都市商务局相关负责人看来,消费场景持续迭代的特点愈发凸显,“成都消费场景处于持续更新的状态,从最初8大消费场景进化为10大消费场景,再到11大消费场景,始终处于全国一流水平。”
基于推动消费提质增效,为成都经济高质量发展注入新活力的目的,《规划》与国土空间总体规划、相关专项规划有效衔接,以实现规划成果的系统性与落地性,并适应消费新趋势,呈现规划成果的时效性与前瞻性。同时《规划》明确,要在对标先进城市时结合城市定位,补齐成都消费发展的短板弱项,进而发挥规划对建设“国际消费中心城市”的战略性与引领性。
《规划》范围明确为全域成都,基期年为2023年、近期年为2027年、远期展望至2035年。在这基础上,提出了“特色品牌、特色路径;面向全域、面向场景;匹配资源、匹配规划;科学引导、科学留白”的总体规划思路。
结合“一圈一区一带”、全域消费资源空间分布及国土空间用途管制,形成全域消费空间格局,是《规划》给出的方向。
《规划》中明确,城市时尚文化消费圈区域消费空间布局匹配中心体系、城市轴线、重点片区、重要TOD站点等,形成“三轴四核多节点”的总体空间格局;田园林盘农耕消费区域结合消费空间“环城镇、沿公路、绕资源”的分布特征,形成“五廊十片多组团”的总体空间格局;山地生态消费带区域则结合消费空间“景区中、山脚处、山林涧”的分布特征,形成“多线多单元”的总体空间格局。
依托消费资源构建消费空间分级分类体系
将动态更新“一圈一区一带”消费空间布局
今年是国家明确的“消费促进年”,促进消费需要了解公众消费的新变化、顺应公众消费的新趋势、满足消费者的新需求,这是实现经济高质量发展的关键。
《规划》提出依托消费资源构建消费空间分级分类体系。
针对城市时尚文化消费圈区域形成“城市商圈、特色消费街区、主题消费场所”三类消费空间;针对田园林盘农耕消费区域形成“特色古镇、村落据点、田园林盘聚集区”三类消费空间;针对山地生态消费带区域形成“山间景区景点、山脚入口社区、林涧游乐营地”三类消费空间。
城市商圈规划形成世界级、城市级、区域级商圈和社区商业“四级”商圈体系,其余消费空间划分为国际消费窗口和特色消费窗口“两层次”。其中,世界级城市商圈和国际消费窗口是吸引全球消费力、是承载成都建设“国际消费中心城市”的核心载体。
《规划》还提出“匹配特色消费需求和资源形成消费空间组合模式”的概念。
通过深入挖掘分析,得到了成都消费者的特色消费需求,包括时尚潮购、品质生活、川味烟火、音乐赛事、文旅感知、田园耕读、会展博览、健身运动、健康医美、夜间消费等十项。“依照这些特色消费需求,匹配成都全域消费资源,引领形成与之匹配的消费空间组合模式,灵活组合消费空间类型、能级及依托载体,以满足成都消费者‘消费无处不在’的行为特征。”上述相关负责人说。
“根据消费空间组合模式引导消费空间布局”是《规划》在“城与市”有机融合中一次探索与创新。
比如,为满足“时尚潮购”消费需求,以城市商圈为主要消费空间类型,依托商业资源丰富、活力旺盛、未来人口持续聚集的老城中心、天府新中心等多级城市核心,三岔、大源等高能级TOD站点及金色中环、东安湖等重要片区逐级形成城市商圈,规划形成“4大世界级、12大城市级、57个区域级”的城市商圈以满足国际化、时尚化的消费需求。
“《规划》能够有效指导区(市)县在实际操作中对消费空间的功能选择、资源利用与标准参照,并支持各区(市)县编制消费空间规划,形成自身发展特色。”市商务局相关负责人表示,还将建立消费空间跟踪评估机制,动态更新“一圈一区一带”消费空间布局。
来源:成都日报