近日，国务院批复了《杭州市国土空间总体规划（2021—2035年）》。
这引起了杭州市民的广泛关注，一系列的问题随之而来：杭州的城市性质和功能定位是否得到了提升？中心城区包含哪些区域?未来的城市空间格局是怎样的？新规划今后会给市民的生活带来哪些变化？
10月29日，杭州市政府新闻办召开新闻发布会，对《杭州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的背景、意义及主要内容进行了解读。
01
明确杭州是东部地区重要的中心城市
突显对东部地区发展的辐射带动作用
《杭州市国土空间总体规划（2021—2035年）》是杭州首部全域全要素的国土空间总体规划，绘制了面向2035年的国土空间开发保护蓝图。这一规划是杭州各类开发保护建设活动的基本依据，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。
根据国务院批复，杭州是浙江省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。批复要求，杭州要发挥全国数字经济创新中心和区域性科技创新高地、先进制造业基地、东部现代服务业中心、国际旅游目的地等功能，奋力谱写中国式现代化建设杭州篇章。
明确杭州是东部地区重要的中心城市，更加突显了杭州对东部地区发展的辐射带动作用，既贯彻落实国家重大发展战略，更有利于发挥杭州在数字经济、科技创新、先进制造、文旅休闲、跨境贸易等方面的先发优势，更好融入区域发展格局。
未来，杭州将增强作为东部地区重要中心城市的辐射带动作用，协同共建上海大都市圈，融入G60科创走廊建设，加强与周边都市圈的联动发展，推动区域一体化高质量发展。
面向2035年，杭州将加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市，迈向具有全球影响力的独特韵味别样精彩世界名城。
02
“一主六辅三城 三江两脉八带”
钱江世纪城等板块纳入中心城区
杭州新的国土空间开发保护格局，是很多杭州市民关心的重点内容。
《杭州市国土空间总体规划（2021—2035年）》明确，杭州将构建“一主六辅三城、三江两脉八带”的多中心、网络化、组团式、集约型国土空间格局，通过持续实施“做优主城、做强辅城、集聚县城、培育重镇”空间发展战略，形成东西并进、南北互动的市域一体化发展格局。
钱江世纪城、未来科技城等萧山、余杭、临平、钱塘与主城区紧密联动的板块，被纳入到中心城区，更好地发挥创新研发、金融服务、高端商务等城市核心功能作用。
萧山、良渚、临平、钱塘、富阳和临安则为六座辅城，杭州将进一步完善辅城城市功能，提升产业发展、公共服务、社会治理水平，形成多个产城融合、职住平衡的综合性新城区。
桐庐、建德和淳安将因地制宜、发挥特色，做强休闲旅游、生态宜居等特色功能，推动优质公共服务均等化，加快推进以县城为载体的新型城镇化发展。
03
萧山机场规划建设第三、第四跑道
杭州规划3个全球功能城市中心
作为国际性综合交通枢纽城市，杭州将提升区域链接能力。
航空方面，加快提升萧山国际机场枢纽功能，规划建设第三、第四跑道，完善空港集疏运体系，打造长三角世界级机场群的核心机场。铁路方面，将加快建设沪乍杭铁路，构建杭州东站、杭州西站、杭州站、杭州南站和钱塘站为主的五大铁路客运枢纽体系。
数字经济发达的杭州，被定位为全国数字经济创新中心、区域性科技创新高地和先进制造业基地，将以杭州高新区、钱塘新区为核心，以临空经济示范区等开发区（园区）为重点，推进科技创新产业、高端制造业空间集聚。围绕浙江大学、西湖大学等名校名院和科创资源，完善创新公共设施，打造集创新、生产、生活于一体的创新圈，培育新质生产力。
此外，被定位为东部现代服务业中心、国际旅游目的地的杭州，将提升城市服务能级，优化会展赛事空间布局，擦亮旅游休闲品牌，提升金融服务水平，激发消费市场活力。
杭州将完善公共服务中心体系，促进高等级公共服务设施向各类中心集聚，武林湖滨中心、钱江两岸中心和城西科创中心规划为全球功能城市中心，承担杭州参与国际竞合、彰显国际影响力功能。
04
人口增长迅速地区加大居住用地供给
公园绿地和广场步行5分钟可达
《杭州市国土空间总体规划（2021—2035年）》不仅关系到城市的未来发展，更将让杭州市民的生活变得更加便捷舒适。
住房方面，将满足市民多层次住房需求，加强保障性住房供应，在就业岗位集中、人口增长迅速的地区加大居住用地供给。
教育方面，将面向全年龄段补足优质教育设施，预留一流高等院校、高等职业教育用地空间，为青年人群提供多元化的就业指导、技能培训等社区服务场所，建设一批婴幼儿照护服务设施。
体育设施方面，将放大“后亚运”效应，完善比赛场馆、训练基地布局，建设群众身边的体育设施，实现各类体育场馆全民共享、便捷可达。
医疗养老设施方面，将实现每个区县（市）至少有一所三甲规模综合医院，补充老年、儿童、精神卫生等专科医院，鼓励养老服务设施、残疾人服务设施与医疗设施临近设置，在社区内建设小型化、嵌入式的服务机构。
杭州还将依托山林、湿地、湖泊等生态景观资源建设郊野公园，并提升一批综合公园，建设钱塘江滨水公园带、绕城高速公路两侧公园带等绿地，在未来科技城、钱江新城二期、钱江世纪城、大城北等重点地区建设一批综合公园，每个区县（市）至少建设儿童公园、体育公园、文化公园各1处。
未来的杭州市民，公园绿地和广场步行5分钟可达，可实现300米见绿、500米进园。
“国际大都市 魅力新天堂”《杭州市国土空间总体规划（2021-2035年）》主题展即日起在杭州市城市规划展览馆、杭州城市建设陈列馆开展，欢迎广大市民前往参观。
记者 黄煜轩
编辑 俞婷莉
来源 | 北高峰观察
编辑 | 陈 琪
核稿 | 林琰旻
审核 | 何 萍
