要建立“硬投资”和“软建设”统筹推进机制，综合运用改革办法和市场化举措，统筹好硬投资和软制度建设，一手抓好重大项目建设，一手推动各项配套政策落实。要健全政策文件评估机制，开展宏观政策一致性评价，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，最大限度调动各方面积极性。要完善规划衔接机制，科学编制“十五五”规划，准确研判内外部环境变化新趋势，深入论证、谋划一批重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目，争取更多事项纳入国家“十五五”规划。
要始终坚持供需两端发力，既着力稳住需求，更努力优化供给。从供给看，关键是健全因地制宜发展新质生产力体制机制。要加快“4×4”现代化产业体系建设，加强低空经济、磁浮、北斗等领域制度供给，建立人工智能、量子科技、生物制造、未来能源等未来产业投入增长机制，率先建立设备再制造等国家标准。从需求看，关键是健全推进以人为本的新型城镇化体制机制。要实施新一轮农业转移人口市民化、潜力地区城镇化水平提升、现代化都市圈培育、城市更新和安全韧性提升等四大行动，加强新型城镇化领域重大项目建设。从转型看，关键是深化生态文明体制改革。要深化生态产品价值实现机制改革，推进能源供给体系改革，积极稳妥推进双碳转型。
让要素流动更加高效，加快融入全国统一大市场，大力推进要素市场化配置改革，完善主要由市场供求关系决定要素价格机制。让营商环境更加优化，深化公共资源交易和社会信用领域改革，着力降低全社会物流成本，持续推动市场环境、政务服务、要素保障、法治监管等领域优化提升。让开放合作更加畅通，完善对接融入长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海南自由贸易港建设、西部大开发等重大国家战略的体制机制，积极承接东部地区产业转移，健全长株潭一体化发展机制等。
来源：湖南日报
作者：周帙恒
