抓改革促发展
看的是态度
要的是行动
比的是成效
内蒙古日报连续推出
8篇重要评论
激励广大干部群众
坚定改革信心 增强改革主动
紧密结合内蒙古实际
推动全面深化改革向广度和深度进军
以改革新作为新气象谱写发展新篇章
合集来了!
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正言
改革只有进行时,没有完成时。何谓进行时?既指驰而不息的状态,也指坐言起行的行动。面对经济社会发展新形势新任务、人民群众新期待新需求,因循守旧没有出路,畏缩不前坐失良机,只有增强改革主动才能赢得发展主动。
行动慢的原因很多,有的是创新意识不强,凡事先找模板,言必寻据、行必问典;有的是应变能力不足,手里的几把刷子“新三年,旧三年,凑合凑合又三年”;有的是“守摊儿”思想较重,面对新情况要么以“过去就是这么干的”搪塞,要么以“别人没这么干过”推脱。一事当前勇者胜,闯新路、进中游首先得有“闯”的精神和“进”的意志,蓝图和现实之间就差着一个“干”字。
内蒙古从来不缺少变革的基因,新中国成立后的牧区民主改革“三不两利”政策、改革开放初期的草畜双承包责任制、新世纪实施的草原生态补奖机制都是各族干部群众在实践中探索出来的,近几年以“五个大起底”行动促进资源节约集约利用、完善激励干部担当作为机制、推行水权制度改革等也走在了全国前面。现在,进一步全面深化改革的号角已经吹响,如何更好盘活存量、培育增量、提升质量?如何加快科技创新、产业焕新、城市更新?亟需起而行之、主动出击,大胆闯大胆试。必须摒弃“没有成方不敢开药”的观念,增强“敢为天下先”的自信,凡是党中央支持、老百姓呼吁的,困难再大也要改,矛盾再深也要碰。对看准了的改革,只要不违反国家政策法规就放手去干,逢山开路,遇水架桥,不达目的绝不罢休。对一时吃不准的,也要敢于摸着石头过河。如果这也不敢试那也有顾虑,改革就难以迈开步。
抓改革促发展,看的是态度,要的是行动,比的是成效。传承好主动求变的优良传统、发扬好改革创新的时代精神,把“规定动作”做到位、“自选动作”做出彩,我们一定能书写好中国式现代化的内蒙古新篇章。
正言
图难于其易,为大于其细。改革不全是惊天动地、轰轰烈烈的“大动静”,把习以为常的工作陋习、长期困扰群众的身边事解决了也是改革。
如果改革不知道从哪改起,那就从解决小事、具体事入手。一次迟到早退可能会让办事群众多跑一趟,一个冷漠眼神可能在干群之间垒起一堵墙,一件3天内能办完的事拖到5天可能误下大事,一场议而不决的会议还不如不开。遇到问题是想着怎么解决还是“翻箱倒柜”找不干活的理由结果大不一样,干事创业能否做到“七个摒弃”结果大不一样,谋划推动发展有没有对标新发展理念、落实高质量发展要求结果也大不一样。过去一项审批“串联”着办得好多天,现在“并联”起来时间大大缩短,有的只需要一两天甚至一次就能办完。过去处理信访问题是“群众催着办”,有时群众还不满意,现在实行信访代办制“帮着群众访”,群众不仅省心省事而且满意度还很高。
一具体就深入,一深入就能抓住根本。发展中的很多卡点堵点往往就在小事、具体事上,把“点”上的问题解决了,“面”上的工作自然就干好了。改错就是改革,从具体问题改起,多搞一些“微改革”,在点滴中纠治“慢粗虚”作风、转变陈旧保守思想、优化繁冗复杂流程、完善服务群众工作机制,聚沙成塔,集腋成裘,量变慢慢地就成了质变。
日日行,不怕千万里;常常做,不怕千万事。面对进一步全面深化改革的“九层之台”,我们要下足“累土之功”,不断积小胜为大胜。
正言
树上长出叶子才见生机,庄稼向上拔节才有收成。改革只有让群众尽快感到变化、享受红利,才能赢得拥护和支持。
习以为常的工作陋习、长期困扰群众的身边事、一些制约发展的积弊梗阻,就像“和尚头顶的虱子”明摆着,不需要反复调研论证评估才能“抓”。举手投足间的用力,就会产生巨大的变化,关键看我们有没有决心和行动。不能口号喊得很响,迟迟见不到动静。
自治区前年部署开展“五个大起底”行动,待批项目、闲置土地、沉淀资金、“半拉子”工程、开发区建设中存在的历史遗留问题,短期内就“打包式”清仓见底。去年出台的政务服务中心周末“不打烊”政策一落地,大家马上就感到办事原来还可以这样方便。今年全面恢复对蒙陆路口岸8座以下小型车辆通关时间不长,往来人员就突破百万。实行信访代办制、开展京蒙教育医疗合作、实施温暖工程……悄无声息间群众多年的“无奈”轻而易举地化解了。思维一变天地宽,思维不变原地转。事实证明,只要把党和人民放在心上,只要肯变肯干,就没有办不成的事,也没有解决不了的问题。
改革的试卷不能按时交,答得再好也不及格。对条件成熟的改革要雷厉风行推、快马加鞭赶,尽快从“纸上”落到“地上”。一项连着一项干、一环扣着一环推、一波接着一波赶,内蒙古的明天一定会更美好。
正言
问题是改革的逻辑起点。奔着问题去,循着问题探究“改”的路径和方法,才会事半功倍。
首先,眼中要有问题。如果连问题都看不到,那就谈不上改了。毋庸讳言,现在不少人对身边的问题要么熟视无睹,要么发现了不当回事。开荒说开就开了,垃圾想往哪儿倒就往哪儿倒,对公家的东西浪费了不心疼……诸如此类的问题,你不当回事,我不当回事,久而久之就成了沉疴顽疾。只有强化问题意识、突出问题导向,提高对问题的敏锐度,才能从问题所在找到改革所向。
其次,平常要研究问题。有的改革迟迟没有动作,很重要的一个原因就是人们很少主动研究解决事,总想等着别人出经验,自己“吃现成的”。我们与东部发达省份的差距,有些就是这一点造成的。毛主席说过,调查就像“十月怀胎”,解决问题就像“一朝分娩”。平时养成多琢磨事、多思考问题的习惯,像储备项目一样把解决问题的对策储备好,条件一成熟就能马上启动相关改革。
再次,工作中要敢于触碰问题。改革关头勇者胜。“勇”在何处?就在与问题作斗争中,这也是考验担当成色的“试金石”。不能因为“怕”就绕着问题走,要敢于向问题宣战,敢于触动利益的“奶酪”,这是改革者应有的品质。
切准问题的“脉”,刨出问题的“根”,就不愁开出改革的“良方”。
正言
市场是配置资源的最有效方式。时代发展到今天,市场不仅在经济活动中唱“主角”,而且对社会治理和人民生活也越来越不可或缺。
现在我们有些工作之所以做不好,很大程度就是因为用行政手段“管”得多、用市场机制“导”得少。开发资源简单“一卖了之”“一租了之”,建项目筹资金“不找市场找市长”,为群众办事大包大揽甚至越俎代庖,一些免费服务供给停留在低质量上,诸如此类的现象都能从市场意识不强、不善于运用市场规律上找到“根”。改革得其法才能事半功倍。解决这些问题,最好的办法就是找市场,依靠市场化手段提升经济发展水平、社会治理水平、服务群众水平。
事实最有说服力。近两年自治区通过大抓招商引资有效弥补了政府投入不足,以合作、入股等方式参与资源开发促进了效益最大化,实行“以工代赈”“以奖代补”助推防沙治沙跑出了“加速度”。窍门就在市场里,关键看我们肯不肯找、会不会用。
变的是形势和任务,不变的是原理和规律。增强市场意识、树牢市场思维、用好市场力量,改革妙招必将喷涌而出,全社会创新创造活力必然充分迸发。
正言
改革是一个革故鼎新的过程。在“守正”的前提下,敢想别人所未想、做别人所未做,才能得别人所难得、成别人所难成。
创新不一定都是“从0到1”,“从0到0.1”“从1到1.1”也是进步,一个小突破可能带来意想不到的大变化。资源开发从简单“一卖了之”变为合作入股经营是创新,山水林田湖草沙治理从“各顾各”到“一张图”也是创新。开展碳汇交易“卖空气”是创新,推行“事业编制企业用”实现助企和引才“双收益”也是创新。在社区探索老年餐厅市场化运营是创新,医院实行“一次挂号管3天”就诊模式也是创新。创新不分大小,只要能解决问题、优于以往就是好的。穷则变、变则通、通则久。多一点“有解思维”,多一些“奇思妙想”,总会有惊喜。
从一定意义上讲,创新是包容出来的。越是宽容的环境,越容易结出创新的果实。干事创业者需要什么就提供什么、害怕什么就革除什么,创新的点子就会像“返青”时节的草原一样处处冒芽。我们要加大力度培育和弘扬创新文化,多踩“油门”少踩“刹车”,多鼓励兜底少求全责备,最大程度宽容改革中的失误,让全社会放下包袱大胆创新。
拿着旧地图找不到新大陆。让创新成为一种自觉、一种习惯、一种本能,我们必将打开改革发展的新天地。
正言
管弦相和、钟鼓同音,才能奏出美妙的交响乐章。统筹兼顾、取向一致,才能增强改革的整体效能。
改革是一项系统工程。如果不考虑全局,不同领域出台的政策、制度、措施单独看似乎没问题,但放在一起就可能相互抵消甚至“左右互搏”。种树的只管种树、节水的只管节水、护田的只管护田、治沙的只管治沙,大家除了自己“这一摊”不考虑别的生态要素,是很难把整个生态系统治理好的。甲乙丙丁部门都对企业出台了支持政策,但甲要求向西、乙要求向东、丙要求向南、丁要求向北,就会让企业无所适从、不知道怎么干。改革不能单打独斗,也不能各行其是,更不能像一个筐里的螃蟹一样“你拽着我胳膊,我拖着你的腿”。
进一步全面深化改革,重在“全面”,要在“一致”。必须强化系统观念、抓好工作统筹,推动各项改革举措协调配套、同向发力。对涉及多个部门的改革,强化责任联动、分兵把口,朝着共同的目标推进。对同一领域同一条线上的改革,抓好衔接配套、一体落实,确保靶心不散。要把一致性评估贯穿改革全过程各方面,横向上保持地区之间部门之间一致、防止“铁路警察各管一段”,纵向上保持上下一致、防止地方的改革举措与上级脱节,时间上保持前后政策取向一致、防止朝令夕改对冲改革效应。如此,其向才明,其势才成。
突出“一致性”、打好“一套拳”,下好“一盘棋”、共蹚“一条路”,改革无不可胜。
正言
进一步全面深化改革,说到底为的是更高水平的民生福祉。每个人都是受益者,每个人也应该是参与者。
改革总是在凝心聚力中破浪前行。早些年的“三不两利”、草畜双承包,现在的草原生态补奖、农村“三变”、“五个大起底”、防沙治沙和风电光伏一体化、“两代表一委员”常态化履职、十大监督贯通协调、政务服务周末“不打烊”、信访代办……这一系列改革创新举措都是全区上下同心协力、携手打拼干出来的,也让大家享受到了实实在在的红利。正如习近平总书记所指出的,“为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力”。
新征程上,内蒙古构筑“办好两件大事、闯新路进中游”的高楼大厦,离不开2400万各族人民的一砖一瓦。积众力集众智,则无不胜无不成。党员干部舍我其谁、率先行动是必尽之责,市场主体苦练内功、创新创业是发展之需,广大群众坚定跟党走、争当主人翁是应有之举。改革没有局外人和旁观者,全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线,人人做事创业、家家守望相助、大家一起干一起闯,就没有破不了的题、过不了的关。
付出多少努力,就会有多少收获。每个在内蒙古工作生活的人都应“进入角色”“躬身入局”,干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,大力弘扬“吃苦耐劳、一往无前,不达目的绝不罢休”的蒙古马精神,北疆大地必将处处响起改革的最强音、不断生成改革的新气象。