上海市宝山区某网络科技有限公司
未落实粉尘清理制度等案
2024年1月24日，宝山区应急管理局行政执法人员按工贸企业粉尘涉爆专项执法计划，对宝山区某网络科技有限公司开展执法检查，发现该企业作业现场积尘严重。经调查，该企业未落实粉尘清理制度，未按照规定辨识评估管控粉尘爆炸安全风险，未对粉尘作业岗位相关从业人员进行三级安全教育培训和粉尘防爆专项安全生产教育。依据《工贸企业重大事故隐患判定标准》第十一条第十项，行政执法人员对该企业采取现场处理措施。上述行为违反了《工贸企业粉尘防爆安全规定》第十一条第一款、《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条、第九十七条第三项以及《工贸企业粉尘防爆安全规定》第三十条第三项，2024年3月11日，宝山区应急管理局对该企业作出人民币7.2万元罚款的行政处罚。
《工贸企业重大事故隐患判定标准》第十一条第十项“存在粉尘爆炸危险的工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（十）未落实粉尘清理制度，造成作业现场积尘严重的。”
《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条“生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”
《工贸企业粉尘防爆安全规定》第十一条第一款“粉尘涉爆企业应当定期辨识粉尘云、点燃源等粉尘爆炸危险因素，确定粉尘爆炸危险场所的位置、范围，并根据粉尘爆炸特性和涉粉作业人数等关键要素，评估确定有关危险场所安全风险等级，制定并落实管控措施，明确责任部门和责任人员，建立安全风险清单，及时维护安全风险辨识、评估、管控过程的信息档案。
《工贸企业粉尘防爆安全规定》第三十条第三项“粉尘涉爆企业有下列情形之一的，由负责粉尘涉爆企业安全监管的部门责令限期改正，处3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款：（三）未按照规定辨识评估管控粉尘爆炸安全风险，未建立安全风险清单或者未及时维护相关信息档案的。”
《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”
《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第三项“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。”
上海市浦东新区某实业有限公司
危险作业未安排专门人员进行现场安全管理案
2024年5月14日，浦东新区行政执法人员根据举报线索，对浦东新区某实业有限公司开展执法检查，发现该企业集装箱检修区域内正在开展的动火作业未安排专门人员进行现场安全管理。上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十三条的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条第三项，浦东新区应急管理局对该企业作出人民币4.5万元罚款的行政处罚。
《中华人民共和国安全生产法》第四十三条“生产经营单位进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。”
《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条第三项“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（三）进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的。”
上海市嘉定区某金属处理有限公司
关闭直接关系生产安全的设备案
2024年1月25日，嘉定区应急管理局行政执法人员按工贸企业粉尘涉爆专项执法计划，对嘉定区某金属处理有限公司开展执法检查，发现该企业正在进行的铝制品喷砂作业中，湿式除尘水槽的液位报警装置悬挂于水槽外侧，且该报警装置处于关闭状态。经调查，该企业员工在清理水槽淤泥时，将液位报警装置取出关闭后未按要求放回原位重启。上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第三款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第四项，2024年3月29日，嘉定区应急管理局对该企业作出人民币2.5万元罚款的行政处罚。
《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第三款“生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。”
《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第四项“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（四）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的。”
上海市青浦区某金属制品有限公司
占用疏散通道案
2024年9月23日，青浦区应急管理局行政执法人员根据举报线索，对青浦区某金属制品有限公司开展执法检查，发现该企业生产车间疏散通道堆满物料，占用了生产经营场所疏散通道。上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十二条第二款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零五条第二项，2024年10月22日，青浦区应急管理局对该企业作出人民币1万元罚款的行政处罚。
《中华人民共和国安全生产法》第四十二条第二款“生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道。禁止占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏散通道。”
《中华人民共和国安全生产法》第一百零五条第二项“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道，或者占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口、疏散通道的。”
上海市松江区某集团有限公司
工作人员王某某使用伪造的特种作业操作证案
2024年1月17日，松江区应急管理局行政执法人员根据本市安全生产资格证书涉假专项治理工作移送的违法线索，对松江区某集团有限公司开展执法检查，发现该企业低压电工特种作业人员王某某出示的低压电工特种作业操作证无法通过应急管理部“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”查询验证。经调查，王某某系通过互联网平台付费购买对方伪造的低压电工特种作业操作证，并长期从事低压电工特种作业。上述行为违反了《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条第二款的规定，依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十一条第一款，松江区应急管理局对王某某给予警告，并作出人民币0.2万元罚款的行政处罚。该集团有限公司使用无证人员进行特种作业的行为另案查处。
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条第二款“特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。”
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十一条第一款“特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。”
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▌来源：执法总队
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