根据区委统一部署，2024年4月28日至7月9日，区委第二巡察组对梨树区街里街道党工委进行了巡察。8月28日，区委巡察组向街里街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。
（一）提高思想认识，加强组织领导，明确整改任务。街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，强化政治担当，把巡察整改作为一项重大政治任务。及时召开党工委会议，传达学习书记专题会议精神及巡察反馈会议精神，研究制定巡察整改方案，成立由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室。对巡察反馈的问题全面认领，统一思想认识，以高度的政治责任和强烈的政治担当，深化思想认识，聚焦反馈问题，逐一明确整改事项的责任领导、牵头部门、整改措施和完成时限，实行“台账管理”和“销号落实”，完成一件，“销号”一件。对不按要求进行整改、不按时完成整改任务以及整改不力、进展缓慢的，严肃批评、追究责任，以责任落实倒逼整改落实，确保组织到位、措施到位、整改到位。
（二）加强统筹协调，把握整改要求，确保整改工作实效。针对巡察组反馈的四个方面42个问题，截至目前已全部整改完成。制定整改措施60条，制定完善细化各项制度6个、方案1个，推动问题真正解决、情况真正向好。巡察组共提出整改意见建议4条，已落实完成意见建议4条。
二、整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位方面
1.针对党工委班子带头宣讲不够。街道领导干部政治理论学习不深入，自觉性、主动性不强，没有深入分管领域、深入社区宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、二十大全会精神问题。
整改情况：一是制定《街里街道党工委理论学习中心组学习计划》进行系统学习。二是班子成员制定个人学习计划，落实专人领学、交流研讨，充分利用集中学习、干部自学相结合，推动理论学习走深走实，并深入社区开展宣讲。
2.针对民生实事工作推进不力。2023年初春季节、夏季防汛期间雨水量大，导致部分居民家中屋内进水，无法正常生活，直至2024年5月末，区住建部门才施工改造，开挖沟渠、引积水、解决雨水倒灌问题，工作推进部署、创新能力不足问题。
整改情况：一是加强辖区安全排查，发挥基层网格化治理优势，组织网格员定期开展排查，发现问题协调相关部门及时解决。二是在汛期等有重大安全隐患时加强排查频次，确保辖区居民生活安全。
3.针对安全监督责任压实不到位。街里街道党工委贯彻上级工作精神和部署不认真、不严肃，安全监管工作力度欠缺。2019年至2022年，街里街道办事处安全生产工作总结照抄照搬、内容雷同问题。
整改情况：一是加强组织领导，严格执行上级部署。党工委、办事处高度重视安全生产工作，认真贯彻落实上级关于安全生产工作精神和部署，确保安全生产与上级要求保持一致。二是强化安全监管。加大安全监管力度，定期开展安全检查，及时发现和整改安全隐患。确保辖区人民群众生命财产安全。三是加强和改进工作作风。党工委和办事处努力加强工作人员工作总结的能力，力戒敷衍了事心态，确保工作总结和报告如实反映街道安全生产工作的实际情况。
4.针对安全检查没有紧密结合本年度安全重点工作开展，安全检查户数未达到全覆盖，检查过程中还存在安全隐患排查台账签字不齐全、检查记录填写笼统、隐患问题整改措施描述不清等问题。
整改情况：一是明确安全重点工作。认真研究本年度安全重点工作内容，严格按照上级要求进行部署，确保安全检查与重点工作紧密结合。二是实现安全检查全覆盖对辖区内所有应检查的对象进行全面梳理，确保无一遗漏。三是完善安全隐患排查台账，确保每一次安全检查都有详细的台账记录，包括检查时间、检查人员、检查对象、发现的隐患问题及整改措施等。
5.针对巡察组在深入基层走访时，发现梨花家园小区疏散通道、安全出口、楼梯间还有居民随意停放车辆、杂物现象，万方文苑小区也有违规私拉电线、乱装插座给电动车充电等问题，安全监督及宣传工作缺少具体落实问题。
整改情况：一是增加对辖区内小区的巡查频次，特别是对疏散通道、安全出口、楼梯间等重点区域进行重点检查。对发现的违规停放车辆和堆放杂物的行为，应及时通知物业进行清理。二是对违规私拉电线、乱装插座给电动车充电的行为，应予以劝阻，并通知物业城管等相关单位，协调处理。三是强化安全宣传教育，宣传疏散通道、安全出口、楼梯间禁止停放车辆和堆放杂物的规定，以及违规私拉电线给电动车充电的危害，并利用小区广播、微信群等渠道，定期发布安全提示信息，提醒居民注意消防安全。
6.针对保密意识不强。没有以红头文件形式印发《保密工作管理机构及工作职责》问题。
整改情况：以红头文件形式印发《保密工作管理机构及工作职责》，提升全体工作人员保密意识，确保保密工作责任落实到位。
7.针对没有及时更新涉密计算机、移动存储介质、办公自动化管理台账问题。
整改情况：及时更新涉密计算机、移动存储介质、办公自动化管理台账。
8.针对在落实区委对保密规章制度、宣传教育培训、微信泄密专项整顿等保密工作要求方面上均存在不到位、不标准等问题。
整改情况：一是会前学习相关保密规定，做好宣传教育。二是及时开展微信泄密专项整治工作。三是对区委落实保密规章制度进行系统的学习。
9.对意识形态工作不重视。2023年度党工委班子没有召开专题会议研究意识形态工作问题。
整改情况：一是组织集中学习关于意识形态工作的重要论述和上级有关文件精神，深刻认识意识形态工作的极端重要性，增强做好意识形态工作的责任感和使命感。二是每半年召开一次党工委专题研究意识形态工作会议，对辖区各领域存在的风险隐患进行分析研判，研究部署意识形态工作。
10.针对没有把意识形态工作内容纳入干部教育培训课程问题。
整改情况：一是将意识形态工作内容明确纳入干部教育培训课程总体规划中。二是严格培训纪律，要求干部按时参加培训，认真完成学习任务。对无故缺席、不认真学习的干部进行批评教育。三是提高干部对意识形态工作的认识和重视程度，激发干部的学习热情和积极性，开展“意识形态”专题学习，营造良好的学习氛围。
11.针对2023年未组织全体干部开展意识形态思想理论培训问题。
整改情况：一是制定2024年意识形态思想理论培训方案，明确培训的时间、地点、内容、方式和目标，确保培训覆盖全体干部。二是将意识形态思想理论培训纳入街道办年度工作计划，作为重要工作任务来抓，确保培训工作的有序开展。
12.针对风险防控管控机制不完善。社区文艺演出、群众性文体活动等社会管理领域没有形成意识形态风险管控和应急处置工作机制问题。
整改情况：一是制定关于社区文艺演出、群众性文体活动等社会管理领域意识形态风险管控工作制度及应急处置工作制度。二是强化宣传引导，广泛宣传社会主义核心价值观和意识形态工作的重要性。
13.针对凝聚正向共识发力不够。对党员干部思想政治引领不到位，激发党员干部斗志发挥作用不明显。2019年至2022年街道干部综治方面基础工作缺失，无综合治理基础相关材料，人民调解案件无案宗问题。
整改情况：一是加强培训，提高政治站位，凝聚正向共识，提升工作质效。二是建立完善综治工作相关制度，及时将制度上墙。三是完善人员配置，强化管理，按要求完成区综治交办的工作。四是完善调解案件归档工作，及时将调解相关工作建立台账，留好佐证照片。
14.针对2023年在“四个体系”业务知识能力测评考试中，部分干部思想懈怠，未积极参加能力测试问题。
整改情况：一是加强思想教育，提高干部的思想认识。二是针对没有及时参加考试的人员要严格执行补考制度。三是对连续缺考两次以上人员采取约谈警告处理。
15.针对信访问题主动预防、预判不足。不能及时获得预警性、超前性、深层次上访苗头信息，在重复访治理、老案积案化解上缺乏行之有效的办法思路，摸排、稳控依靠电话沟通多，存在信访人脱管失控进京问题。
整改情况：一是进一步提高思想认识，密切联系群众，加大下沉力度，全力做好信访稳定工作。二是加大宣传，结合志愿服务创新信访政策法规宣传，引导群众精准、合法反映问题。三是做好事前预防工作，动态掌握辖区上访户情况，密切掌握其日常活动动向，确保类似事件不再发生。
16.针对2024年4月信访人以看病为由进京越级上访，先后到全国人大、中纪委、公安部等多个部门反映问题，给全市信访稳控工作带来不利因素。
整改情况：按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则落实包保领导，本着诉求无理思想教育到位、生活困难帮扶救助到位原则，成立包保领导小组，在重要敏感时期做到24小时稳控，时刻掌握其思想状况和行踪，确保其不失控，不失联，做好稳控工作。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
17.针对党风廉政建设主体责任意识薄弱。2020年、2022年未按党风廉政建设责任状要求组织开展廉政建设工作，落实党风廉政建设工作责任制不到位问题。
整改情况：一是结合街道实际制定《2024年全面从严治党、党风廉政建设工作要点》明确工作任务与责任。二是每半年召开一次党风廉政建设专题会议，切实解决影响党风廉政建设的突出问题，确保街道各项工作落实到位。
18.针对党风廉政警示教育开展不深入。2019年以来，3名普通干部因不正确履行工作职责，违反工作纪律受到党内警告处分，党工委均未督促下级党组织召开专门组织生活会进行检视反思，以案促改、以案促治工作推进乏力问题。
整改情况：一是强化警示教育频次，除重要时间节点外，在党员干部受到纪律处分时，及时召开警示教育会，通过身边人、身边事教育党员干部，保持警钟长鸣，提升警示教育效果。二是抓实社区对党员的警示教育，督促社区党委定期召开警示教育大会，延伸警示教育触角。
19.针对党风廉政建设日常工作抓得不严。街里街道党工委没有切实担负起党风廉政建设主体责任，2019年、2020年没有在“元旦、春节”等重要时间节点开展廉政提醒谈话问题。
整改情况：一是根据街道《2024年全面从严治党、党风廉政建设工作要点》在重要时间节点与重要岗位部门工作人员开展谈心谈话。二是严格落实第一种形态谈话制度，按时按规定在春节、端午、中秋等重要时间节点开展廉政谈话。
20.针对2022年廉政谈话提醒走过场，未达到“红脸出汗”效果问题。
整改情况：一是严格落实党员干部谈心谈话制度，加强对党员干部的日常监督管理，动态掌握和分析研判其思想、工作、作风和生活情况，针对具体问题采用“一对一”谈话。二是严肃党内政治生活，用好“三会一课”等载体，通过开展经常性的批评与自我批评，运用谈心、谈话等方式，对“小问题”严批评、多敲打、勤提醒，将“红脸出汗、咬耳扯袖”落实到日常工作和组织生活中，确保谈话有针对性，达到效果。
21.固定资产管理不规范。多项固定资产购置后长期未入账。
整改情况：一是提高政治站位，强化财务人员业务水平，购置固定资产后及时入账。二是坚持问题导向，确保整改落到实处。三是加强国有资产运营管理，资产账实一致，提升资产管理意识和技能。
22.针对2019年1月至3月购入的办公桌椅未入账问题。
整改情况：一是提高政治站位，强化财务人员业务水平，购置固定资产后及时入账。二是坚持问题导向，确保整改落到实处。三是加强国有资产运营管理，资产账实一致，提升资产管理意识和技能。
23.针对2019年7月安装的立体文化墙未入账，账物不符，存在固定资产流失安全隐患问题。
整改情况：一是加强国有资产运营管理，资产账实一致，购置固定资产后及时入账，提升资产管理意识和技能。二是加强监督，定期检查固定资产情况，对未入账的及时入账，确保账物相符。
24.针对支出明细不齐全。票、证不符问题。
整改情况：一是加强对票据及明细的审核，确保支出明细相符且齐全，账实一致，提升资产管理意识和技能。二是严格落实财务审批制度，对未开具发票或附件不齐的事项一律不予报销。
25.针对2019年至2023年，支付党建经费、防疫补贴、民政救助，均缺少发放记录明细问题。
整改情况：一是建立完善的财务制度，明确财务工作的流程和规范性。二是加强财务管理，在今后的工作中严格规范财务管理制度，做到票证相符，发放记录齐全。
26.针对2019年至2021年，支付印刷费、维修费、办公用品，经办人仅在报账单签字，未在原始凭证粘贴单签字，报账审核把关不严，存在套取资金、虚列支出风险安全隐患问题。
整改情况：一是完善内部控制机制，严格规范报账审核流程。二是加强财务人员业务水平，严格审核把关。三是加强后续监督工作。
27.针对执行政府采购制度不严格。未按规定履行政府采购手续，采购信息不透明问题。
整改情况：一是完善政府采购管理体制，规范政府采购流程，做到“能采则采，应采尽采”。二是加强内部管理，加强对政府采购业务的监督和管理。三是加强财务人员培训和监督。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
28.针对日常工作不规范。2020年“三会一课”有会议记录无会议、活动相片佐证问题。
整改情况：一是加强党务知识培训，邀请优秀党务工作者对党建工作人员进行培训，提升业务知识能力。二是严格执行“三会一课”制度，按时整理会议、活动照片，规范书写记录。三是认真履行支部书记第一责任人责任，定期审核“三会一课”记录本。
29.针对2021年、2022年党工委会议及2021年机关党支部支委会、党员大会等会议记录过于简单，且部分记录内容不完整问题。
整改情况：一是党工委书记约谈机关支部书记，要求严格按照支委会、党员大会流程开展组织生活。认真书写“三会一课”记录本，内容及目录记录完整。二是定期审核机关党支部组织生活纪实簿质量，并与社区党支部互相检查。
30.针对2022年安排非党员身份工作人员负责党建工作问题。
整改情况：一是及时安排党员负责党建工作，杜绝此类现象再次发生。二是及时吸纳优秀工作人员加入中国共产党。
31.针对2023年机关党支部换届选举活动未按要求履行程序，“重业务、轻党建”问题依然存在问题。
整改情况：一是党工委组织全面排查，基层党组织是否存在未按期换届、换届程序不规范等问题，加强指导和培训，切实担负起党工委职责，切实兜准基层情况，避免此类情况再次发生。二是机关党支部重新履行换届选举程序，由党支部书记抓实党建工作，促进业务与党建工作相联合。
32.针对个别党建活动开展不实。机关党支部2019年支委会第二次、第六次、第十次会议照片与参会人员记录不符问题。
整改情况：一是严肃党内政治生活，下发工作提示，要求所属下级党组织按规范召开会议，留好照片，及时记录会议记录。二是支部书记约谈“三会一课”记录簿的工作人员，要求工作人员严格规范、真实记录。
33.针对第五次、第七次支委会以主题党日活动形式召开会议，会议失真问题。
整改情况：一是机关党支部严格按照支部委员会的内容开展工作。二是支部书记严格履行第一责任人责任，并将定期检查“三会一课”记录本书写质量。
34.针对2021年11月第五次党课照片与2022年2月第一次组织生活会照片雷同问题。
整改情况：一是严肃党内政治生活，下发工作提示，要求所属下级党组织按规范召开会议，留好照片，及时记录会议记录。二是社区和机关党支部书记要定期进行互检，杜绝此类问题再次发生。三是机关党支部书记定期检查“三会一课”记录本。
35.针对党建资料部分缺失。由于所属党组织对档案保管工作管理不深不细，办公场所在搬迁更换过程中，2019年至2020年部分党员笔记、“三会一课”资料丢失，造成党建资料存档不全问题。
整改情况：一是制定档案管理制度，按制度规范进行管理。二是安排专人负责党建工作，将党员笔记、会议照片等材料及时归档。按照年份进行分类，确保所有重要的文件和资料得到妥善保管。
36.针对民主集中制执行不严格。2019年以来，街里街道办事处党工委未制定“三重一大”制度，2019年至2020年，支付维修改造工程款、党建经费，均未召开党工委会议进行集体研究决策问题。
整改情况：一是根据梨发[2024]4号《中共梨树区委“三重一大”事项集体决策规则（试行）》，根据街道实际情况完善修改《中共梨树区街里街道工作委员会“三重一大”事项集体决策规则（试行）》，对“三重一大”中有关经费支出使用流程，进行详细规范，安排专人记录会议内容，记录事项内容详细、原汁原味。二是班子成员增强主动意识，严格按照党章党规等制度，会前对重要事项及时沟通，提前研判，会上在班子成员集体讨论的情况下形成统一意见，对重大事项作出决定。对需表决的，会议实行逐项表决，党工委书记末位表态，每位班子成员的表决意见记录备查，抓好贯彻落实。
37.针对财务管理制度不健全。2023年12月制定的《财务管理工作制度原则》内容比较简单，仅对财务管理工作原则、报销程序、差旅费及办公费管理做出规定，没有建立有关内部控制、预算、政府采购、合同、建设项目等方面管理制度，财务风险管控缺少具体措施，工作不扎实问题。
整改情况：一是建立健全财务管理制度，建立有关内部控制、预算、政府采购、合同、建设项目等方面管理制度。二是完善内部制度，财务风险管控建立具体措施，扎实工作。
38.针对主体责任落得不实。2023年召开党工委会议47次，研究经费支出12次，其中3次会议无照片，2次会议议题空白且无参会人员名单，记录疑似后补问题。
整改情况：一是加强对会议记录人的培训，提升记录水平，认真书写会议记录，并将记录及照片及时归档。二是压实主体责任，召开党工委会议时，提前制定会议方案，并及时征集议题，提高会议质量。
39.针对党务会议召开不严谨。2021年机关党支部支委会讨论预备党员转正，记录简单，程序不规范。2022年机关党支部召开第十次、第十一次、第十二次支委会，没有限定支委会成员，以党员大会形式代替支委会。2023年4月机关党支部召开第四次支委会，研究内容却是办事处新址建设问题、安全工作会议部署情况，以工作代替机关支部支委会问题。
整改情况：一是严格对照发展党员工作流程，加强党务干部培训，加强对入党人员的入党材料审核把关。二是明确记录机关支部支委会成员，避免再次出现以党员大会形式代替支委会，并认真规范完整书写会议记录。三是机关党支部严格按照支部委员会的内容开展工作，杜绝与支委会主要内容无关的事项列入会议中。四是支部书记严格履行第一责任人责任，并将定期检查“三会一课”记录本书写质量。
40.针对组织生活会质量不高。2019年组织生活会民主评议均空白。2019年、2022年谈心谈话不深刻，缺少针对性。2020年民主生活会、组织生活会个人剖析材料，结合自身工作不紧密，批评与自我批评辣味不够，未直面问题、见人见事见思想问题。
整改情况：一是党工委书记约谈机关党支部书记，就组织生活质量不高问题进行了批评指正，要求对材料严格把关，党支部书记也认真表态，会杜绝此类现象再次发生。二是严格落实组织生活会要求，结合自身工作，认真撰写个人剖析材料，在召开会议时直面问题，认真开展批评与自我批评。
41.针对整改材料照搬抄袭。2019年机关支部组织生活会整改台账内容与民主生活会整改内容雷同问题。
整改情况：召开党员大会，党支部书记谈话提醒相关工作人员，严格落实组织生活会要求，结合党支部工作，认真梳理整改材料。
（四）落实巡视巡察整改、主题教育整改情况方面
42.针对上轮区委巡察反馈指出的8项问题， 2018年底街里街道党工委认定全部整改销号，但一些问题没有完成整改，使整改效果打了折扣。如以行政办公会议代替党工委会议、“三重一大”决策不民主、党的组织生活质量不高、党建活动缺乏创新意识、落实监督责任不到位等5个问题依然存在问题。
整改情况：一针对以行政办公会议代替党工委会议问题，建立健全会议制度，指派专人记录党工委会议。二针对“三重一大”决策不民主问题，完善修订《中共梨树区街里街道工作委员会“三重一大”事项集体决策规则（试行）》对需表决的重大事项，班子成员实行逐项表决，每位班子成员的表决意见记录备查，抓好贯彻落实。三是针对党的组织生活质量不高问题，党工委书记约谈机关党支部书记，就组织生活质量不高问题进行了批评指正，支部书记认真表态，保证严格履行第一责任人责任，定期研究检查、开展结合街道实际工作的党的组织生活，确保组织生活质量，杜绝此类现象再次发生。四是针对党建活动缺乏创新意识问题，结合街道实际丰富党建活动形式，力求党建活动更贴近党员干部、群众，保证党员活动人数。积极探索新的党建活动方式，结合街道实际征求党员意见，力求党建活动贴近实际，确保参加活动人数。五是针对落实监督责任不到位问题，对相关责任人加强教育培训，通过学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等规定，提升主动监督意识，同时加强基层小微权力“监督一点通”平台宣传，拓宽监督举报渠道。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0467-2480511。邮政信箱：梨树区十一道街万方文苑街里街道党群服务中心。
