国务院安委办危险化学品重点县专家指导服务协调组发布《危险化学品重点县专家指导服务手册》，对如何判定化工和危险化学品生产经营单位重大事故隐患提出了参考建议，具有重要的参考意义：
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1.依据 GB/T 50493，企业可能泄漏可燃和有毒有害气体的主要释放源未设置检测报警器，判定为重大隐患。
2.企业设置的可燃和有毒有害气体检测报警器种类错误（如检测对象错误、可燃或有毒类型错误等），视为未设置，判定为重大隐患。
3.企业可能泄漏可燃和有毒有害气体的主要释放源设置了检测报警器，但检测报警器未处于正常工作状态（故障、未通电、数据有严重偏差等），判定为重大隐患。
4.以下情况不判定为重大隐患：
1）可燃和有毒有害气体检测报警器缺少声光报警装置的；
2）可燃和有毒有害气体检测报警器报警信号未发送至24小时有人值守的值班室或操作室的；
3）可燃和有毒有害气体检测报警器安装高度不符合规范要求的；
4）可燃和有毒有害气体检测报警器报警值数值、分级等不符合要求的；
5）可燃和有毒有害气体检测报警器报警信息未实现连续记录的；
6）可燃和有毒有害气体检测报警器因检定临时拆除，企业已经制定了相应安全控制措施的；
7）可燃和有毒有害气体检测报警器未定期检定，但未发现报警器有明显问题的。
5.爆炸危险场所使用非防爆电气设备的，判定为重大隐患。
6.爆炸危险场所使用的防爆电气设备防爆等级不符合要求的，判定为重大隐患。
7.爆炸危险场所使用的防爆电气设备因缺少螺栓、缺少封堵等造成防爆功能暂时缺失的，不判定为重大隐患。
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1.控制室或机柜间处于爆炸危险区范围内的或防火间距不符合要求的，判定为重大隐患。
2.控制室或机柜间面向（与装置间无其他建筑物；包括斜面向，如控制室窗户面向正南，但西南方面有火灾、爆炸危险性装置；不考虑与装置的距离大小）具有火灾、爆炸危险性装置一侧的外墙有门窗洞口的；或无门窗洞口但墙体不属于耐火极限不低于 3小时的不燃烧材料实体墙的，判定为重大隐患。
1.企业一级负荷未设置双重电源的，判定为重大隐患。
2.DCS 等自动化系统未设置不间断电源（UPS）的，判定为重大隐患。
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1.安全阀、爆破片的上、下游手动截止阀关闭的，判定为重大隐患。
2.安全阀、爆破片的上、下游手动截止阀开启，但未设置铅封的，不判定为重大隐患。
3.安全阀铅封损坏、校验标识牌缺失，但能提供有效校验报告的，不判定为重大隐患。
4.爆破片未定期更换的，不判定为重大隐患。
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1.未制定安全生产责任制，判定为重大隐患。
2.安全生产责任制中，缺少企业主要负责人、管理层、安全管理机构或安全管理人员及与生产有关的重点单位（安全、生产技术、设备、生产车间等）的安全职责的，判定为重大隐患。缺少其他单位的安全职责，不判定为重大隐患。
3.企业主要负责人和安全管理机构或安全管理人员的安全职责有 1至2条不符合《安全生产法》要求的，其他有关单位或人员的安全职责不全面的，或与其行政职责不相符的，不判定为重大隐患。
4.未制定安全事故隐患排查治理制度的，判定为重大隐患。
5.未开展隐患排查治理工作，判定为重大隐患。
6.安全事故隐患排查治理制度内容不完善、隐患排查治理工作中存在问题的，不判定为重大隐患。
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1.企业未制定操作规程，或操作规程非常笼统的，判定为重大隐患。
2.企业未明确工艺控制指标，或工艺控制指标严重不符合实际工作的，判定为重大隐患。
3.操作规程、工艺卡片及岗位操作记录等资料中有关数据、工艺指标严重不符、偏差较大的，判定为重大隐患。
4.企业制定了操作规程和工艺控制指标，但没有发放到基层岗位，基层员工不清楚操作规程内容及工艺控制指标的，判定为重大隐患。
5.企业重大变更后未及时修改操作规程、工艺卡片的，判定为重大隐患；一般变更后未及时修改操作规程、工艺卡片的，不判定为重大隐患。
6.企业未制定操作规程管理制度、未编制工艺卡片（但明确了工艺控制指标）的，不判定为重大隐患。
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1.未编制特殊作业管理制度的，判定为重大隐患。
2.开展特殊作业未办理作业许可证的，判定为重大隐患。
3.开展动火（易燃易爆场所）、进入受限空间作业未进行作业分析的、未进行危险源辨识的，判定为重大隐患。
4.特殊作业现场安全管控措施严重缺失的，判定为重大隐患。
5.特殊作业审批程序错误（如动火作业先批准，后动火分析等；不是指有关时间填写错误）、弄虚作假的，判定为重大隐患。
6.特殊作业管理制度内容不完善、作业许可证内容不健全、作业许可证填写不规范等，不判定为重大隐患。
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《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》
来源：危险化学品安全监督管理科、潍坊应急局
