“宜”线风采 | 上级媒体看安庆系列篇①

潜山市：用活红色资源“传家宝” 做好党员教育“大文章”

潜山市将挖掘用活红色资源作为加强党员教育工作的重要抓手，在构建红色矩阵、丰富红色载体、培育红色队伍、突出学以致用上聚力用劲，增强党员教育的感染力和吸引力，推动党员教育提质增效。

构建红色矩阵，解决“在哪学”的问题，让红色教育有地可去。成立潜山市保护红色资源弘扬红色文化工作领导小组，联合市委宣传部、市委党史和地方志研究室、市退役军人事务管理局、新四军历史研究会等部门，组建专班，以实地走访、文献查阅等方式，系统摸排汇总全市党的重要机构旧址、重要人物故居、重要事件遗址等各类史证材料，共发掘革命遗址335处，其中重要遗址32处。实施“红源潜山”保护利用系列工程首批5个子工程，配合实施第二批4个子工程，修复红色教育基地，每年参观瞻仰的党员、干部、青少年学生、社会团体和其他各界人士超10万人次。按照“串点成线、连线成片、全域覆盖”的思路，精心打造“红源潜山”寻迹游、“红色印迹”热血游、“红色精神”乡村游3条省级红色旅游精品线路，其中红源潜山革命历史陈列馆、潜山烈士陵园入选安徽省十佳革命文物主题游径。

丰富红色载体，解决“学什么”的问题，让红色基因融入血脉。将课程开发作为讲好红色故事的重要载体，编撰党史著作和红色读物，编印“红源潜山 红色百年”主题画册，展示潜山党组织团结领导人民浴血奋战、艰苦奋斗、发愤图强的伟大历程。与安徽省委党校、安徽省大别山革命历史研究会合作，编撰发行《潜山红色文化与大别山精神研究》，全景式展示潜山波澜壮阔的革命历史画卷。利用现代化技术手段，创作艺术党课、红色微电影等作品，摄制微党课、MV、党史系列片，以不同形式着力讲好潜山红色故事，让红色基因、革命薪火代代传承；打造大型黄梅戏艺术党课，先后开展160场公演，吸引观众超18000人。

培育红色队伍，解决“谁来讲”的问题，让党员教育绘声绘色。按照“专兼结合、以专为主”的原则，通过个人自荐、部门推荐和点名邀请等方式，从烈士后代、党校教师、党员教师、“五老”等群体中选聘专兼职讲解员，组建红色宣讲团，分批赴村（社区）、机关、“三新两企”、学校等地宣讲红色故事，让党员干部在感悟峥嵘岁月中锤炼党性修养，接受精神洗礼、汲取奋进力量。2024年以来，共开展红色故事宣讲300余场次，受众6000余人次。举办红色讲解员专题培训班，邀请市域资深讲解员，采取集中授课、现场教学、实战演练等方式，开展系统培训。目前，全市共举办红色讲解员培训3期，着力打造一支政治素质好、业务水平高的红色讲解员队伍，为讲好“红源潜山”故事奠定坚实的人才基础。

做好学用转化，解决“怎么用”的问题，让红色力量浸润人心。将红色资源开发和强村富民产业一体谋划、融合推进，做大做强红色文旅文章。官庄镇围绕中共皖西工委办公旧址、中共桐潜县委旧址、余大化故居，以“红色官庄、孝义之乡”为主题，推出四条红色文化研学线路，带动周边村民发展农家乐35家，年接待游客15万人次；水吼镇锚定“传承红色基因 推动绿色发展”目标，发展旅游新业态，打造精品民宿40家。截至目前，全市共打造红色旅游点80余处，辐射带动村民增收致富，为乡村振兴蓄势赋能。坚持直面群众、服务群众，依托“我为群众办实事”“双联系双报到双服务”载体，建立落实党员应急动员、带头争先等机制，3000余名在职党员下沉一线，开展理论宣讲、便民服务、志愿服务、文明创建、防汛抗旱等各类活动，把服务送到群众身边。2024年以来，全市各级党员干部累计走访群众5万余人次，调处矛盾纠纷192件，帮助解决群众“急难愁盼”事项1300余件，认领“微心愿”720个，切实将红色基因转化为红色动能。

安庆经开区：以“五个坚持”全面提升人才精准服务质效

千秋基业，人才为本。做好新时代人才工作既是百年大计，又是当务之急。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》鲜明指出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，强调要深化人才发展体制机制改革，为我们明确了今后人才工作的方向和举措。我们必须牢固树立人才是“第一资源”理念，将人才精准服务作为出发点、落脚点，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来，以“五个坚持”的生动实践，真正让人才“引得进、留得住、用得好”。

坚持“求贤若渴”的态度，秉承“握发吐哺”服务理念，做好人才工作统筹。“五湖四海聚英杰”，要落实好党管人才原则，以“妈妈式”“保姆式”理念，打造特色人才服务品牌，抓好人才工作的顶层设计和战略谋划，顶格推进人才服务。坚持以党建引领人才工作，健全“红色”代办机制，充分调动广大党员干部力量，培育组建专业化人才服务团队，自觉将党员专家人才聚集在党组织周围，定期联络帮扶，主动加强对接服务，提供“一站式”“一对一”精准服务。构建上下一体、线上线下联动的人才服务体系，完善人才需求对接解决机制，通过在线征集和实地调研的方式，梳理人才需求清单，人才服务专员跟进服务，为广大人才提供政策咨询、问题帮办、需求落实等个性化服务。

坚持“伯乐相马”的精度，营造“唯才是举”良好氛围，做大人才队伍规模。“不拘一格降人才”，要千方百计寻觅人才，搭建公平公正的竞争平台和干事创业的舞台，深入挖掘创新型人才，打破唯学历、唯职称、唯资历等不合时宜的陈旧观念，做到“破四维”“立新标”。要广泛吸收跨区域流动人才，积极在人才智力汇集地建设“人才飞地”，对接引进适合产业发展的各类人才，推动与高校共建学生就业实习基地、实训基地，吸引更多区域外高校优秀学子前来发展。依托产学研合作项目、创新创业团队、研发中心、博士后工作站等科创平台，大力引进高层次人才。发挥毗邻优势，推进与长三角地区协同发展，增强长三角地区人才合作交流，统筹产业对接、联动创新和人才引进工作，把柔性引进长三角地区人才作为引才的重要方式。

坚持“千金买骨”的力度，用好“真金白银”制度激励，做优人才政策体系。“一士其重九鼎轻”，要不断完善有关人才服务方面的政策体系建设，推进人才激励、子女入学、住房保障等政策有效衔接，形成“1+N”的人才政策格局。要加快研究能力提升、科技创新等具有高附加值的专项政策，全方位宣传推送人才政策，充分激发人才干事创业活力。建立完整政策兑现机制，打造“人才管家”线上服务链条，健全“云端”审批维护，进一步“减环节、减材料、减时间”，推动实现政策精准高效落地。根据产业发展需要和政策实施效果，定期开展评估调研，结合具体情况及时调整、补充、优化，让人才政策紧跟时代需求、发展需要，发挥出人才政策“磁场效应”。

坚持“人尽其才”的广度，激发“革故鼎新”创造动能，做实人才培养机制。“放使干霄战风雨”，要将推动人才创新创业贯穿于人才服务全过程，加快科创平台和人才项目（团队）建设，打造研发平台、孵化器、工作站等人才载体，凝聚智慧力量。发挥省级以上产业领军人才、行业顶尖人才作用，建立科研创新联动服务机制，找需求、抓合作、给方向、送帮扶，帮助打通创新创业关键节点，多渠道促进创新创业成果转化。主动对接高校院所，推动产学研合作项目落地，彰显人才价值，助力形成人才创新发展新环境。加快建设技能人才提升平台，联合共建实训中心、教学工程，依托技能大师工作室等优势资源，联合开展职工岗位技能提升培训，通过合作攻关、项目攻坚、技能比武等方式，“以赛促学”共培技能人才。

坚持“尊贤爱才”的温度，打造“近悦远来”养人生态，做强人才服务保障。“共待优人是贵人”，要围绕人才“‘医’食住行”等基本生活保障需求，加大资金调配筹措力度，完善配套设施建设，构建便利便捷人才“生活圈”，提供舒适的人才安居环境。充分挖掘本土红色资源、文旅资源，建设内涵丰富的新时代文明站所和文体活动场馆，更好满足人才精神文化需求。始终以提升人才荣誉感、归属感和获得感为目标，在思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，强化人文关怀，提高感情投入，紧扣人才关心的“发展大事”和“关键小事”，开展形式多样的人才交流活动，重视发挥人才示范引领作用，逐渐形成强大的向心力、凝聚力和创造力，激发人才创新创业热情，实现人才与区域发展相融合。

安庆市直机关工委：坚持“六加强六提升” 推动党纪学习教育走深走实

安庆市直机关工委从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，高标准高质量抓好党纪学习教育，推动机关党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，以严明的纪律不断增强基层党组织政治功能和组织功能，奋力谱写现代化美好安庆建设新篇章。

加强思想淬炼，不断提升机关党员干部理论修养。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，采取读、写、讲、评、做的方式，组织推进859个基层党组织、1.5万余名党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》，以“五学五促”方式深化学习教育成果（以“读”促广度，以“写”促深度，以“讲”促热度，以“评”促高度，以“做”促效度）。持续开展“百名书记讲党课、万名党员谈体会”活动，举行“强素质、提能力、作表率”读书悦享会，让党员干部搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则。

加强政治历练，不断提升机关党员干部政治修养。坚持开展“六查六看”专项行动，查政治意识，看是否存在政治意识不强、政治能力不高的问题；查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题；查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题；查工作作风，看是否存在形式主义、官僚主义的问题；查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。通过查问题、找根源、定措施、建机制、抓整改，推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地落实。举办“新老党员面对面、薪火相传话初心”活动，以老带新、以新帮老，不断强化政治意识。

加强实践锻炼，不断提升机关党员干部能力修养。在全市机关深化“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关建设，扎实开展“党员争做先锋、党支部争筑堡垒、创建先进单位”行动，深入开展“高举旗帜、走在前列、奋勇争先”主题实践活动，围绕机关党员干部自觉投身适应长三角一体化新发展格局、加快构建新发展路径，组织开展学习大讨论，做实“双联系双报到双服务”机制。持续深化“五强五化”夯实基层基础，强体系，组织设置科学化；强质量，组织生活规范化；强能力，党务干部专业化；强融合，党建工作品牌化；强效率，党务工作信息化。大力推进“四强”党支部创建，积极培树“四好”党员，努力使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

加强专业训练，不断提升机关党员干部业务修养。实施专业能力提升行动，针对党员干部党务干部知识空白、经验盲区和能力弱项，开展各类示范培训班、能力提升班、专题研修班50余期，不断补齐履职尽责必需的知识体系。积极探索机关党建服务基层、服务群众的新思路、新办法，深化“为民惠企争模范”行动、乡村振兴先锋行动，不断增强专业能力和业务素质。

加强斗争磨炼，不断提升机关党员干部作风修养。注重加强警示教育，深刻剖析违纪典型案例，注重用身边事教育身边人，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。严肃政治生活，从严落实集中学习教育、“三会一课”、主题党日等制度要求，进一步增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。实施“书记项目”57个，“书记领办事项”1830个，不断增强基层党组织书记和党员的主责主业意识。积极发挥服务员、督导员作用，对83个单位开展“严标准、强规范、促提升”集中督促指导，不断巩固学习成果。

加强自律修炼，不断提升机关党员干部道德修养。坚持将道德修养作为党员干部纪律教育、干事修身的重要标尺，引导大家明大德、守公德、严私德，以自重铸品德、以自省管小节、以自警慎言行、以自励把操守。落实首问负责制，抓好机关效能建设，以实际行动做良好政治生态的引领者、营造者、维护者。开展“弘扬渡江精神 汲取奋进力量”主题党日，举办“凝心铸魂跟党走、团结奋斗新征程”主题书画展，组织“礼赞新时代 奋进新征程”庆祝新中国成立75周年暨“举旗帜 送理论”主题微宣讲竞赛，努力在高标准严要求中树立清正廉洁形象。

宜秀区五横乡：“河长”护绿水 共创美好家园

安庆市宜秀区五横乡以“党建＋河长制”为抓手，以建设“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态体系为目标，靶向发力，确保辖区内水流通畅、水碧天蓝。

坚持问题导向，对全乡大小河流、水库、小塘坝全部登记造册，逐步完善一河一策、一库一策治理工作。根据“分级管理、属地负责”的原则，建立健全“乡＋村”“两级河长”治理体系，由乡党政主要领导为乡总河长，村书记为各村级河道的属地河长，明确各级河长职责和工作目标要求，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的工作格局。

将河长制工作穿插、渗透到民生、环境、卫生等专项整治中，结合污染防治攻坚战、人居环境整治提升工程，对农村垃圾、污水、厕所进行整治，严厉打击乱排、乱放、乱扔行为，杜绝污染源直排入河。建立完善横向到边、纵向到底的“网格化”体系，设置河长制公示牌，公开河长职责、河道概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。各级河长严格按照“巡河发现问题——督促整改问题——验收销号问题”的巡河工作机制，定期组织人员对河段进行巡查，以任务派单及现场交办等方式跟踪督办整改落实，压实整改责任，全力打造河畅、水清、岸绿、景美、人欢的河湖环境。

怀宁县：“3×3”工作法为“皖美红色物业” 建设赋能增效

怀宁县紧盯“皖美红色物业”目标任务和工作要求，着力加强党建引领，积极整合多方资源，推动实现党组织引领下的共建共治共享协同治理新图景。

“三个覆盖”找准切入点，夯实“共建”根基。组织体系全覆盖。县委组织部牵头出台“皖美红色物业”建设三年行动计划、工作指引等指导性文件，定期召集成员单位和有关乡镇召开联席会议集中商议，不定期开展督查，不断压实属地、职能部门责任，形成组织部门牵头、行业部门主抓、多部门协同的工作机制。成立县物业行业党委，统筹加强物业行业党建工作，调整成立6个城市社区党委、35个小区（网格）党支部，全面覆盖91个城市小区。物业管理全覆盖。通过公开招标、协议选聘和社区兜底等方式，推动全县城市小区引入物业服务企业入驻管理。指导属地党组织加强物业公司党员的发展培育，定期组织业务培训，着力打造一支专业化“红管家”队伍。在全市率先组建成立物管中心，结合工作需要将编制增至8名，选配优秀年轻干部持续充实物业管理队伍力量。业主自治全覆盖。制定业主委员会成员候选人资格联审制度，把好业主委员会成员的推荐关、审核关等多个关口，定期开展业主委员会成员任职培训，帮助提高履职能力。动员党员业主参选业委会，引导符合条件的社区“两委”兼任业委会成员，吸纳“两代表一委员”和公检法领域人才进入业主委员会。截至目前，在城市小区组建业主委员会49个、物业管理委员会42个。

“三项举措”找准着力点，严密“共治”体系。建强“红色阵地”。按照“利于管理、便于活动、发挥作用”的原则，整合多方资源，在91个城市小区全覆盖打造小区党群服务站、设立党群议事厅，为小区党支部实体化运行提供阵地保障。通过把红色阵地建在小区里，矛盾化解在楼道里，做到“小事不出楼道、大事不出小区”，2023年全县物业“12345”投诉量同比减少82件，投诉率下降39%，业主满意度明显提升。激活“红色细胞”。统筹属地乡镇、职能部门、驻区单位、包保单位健全社区“大党委”工作机制，推深做实在职党员“双联系双报到双服务”，安排127名在职党员担任“红色楼栋长”，发动93家单位2300余名在职党员开展志愿服务活动359次、走访业主12000余户，收集意见建议872条，为群众办实事565件。用好“红色载体”。创建“夜话物业”等活动载体，组织主管部门、属地乡镇、业主代表定期听取小区工作开展情况，讨论资金使用和项目建设等重大事项。在条件成熟的小区成立监委会，建立“议事+监督”机制，每月定期向业主反馈重点问题进展，推动业委会、物业公司正确行使权力，进一步推动工作运转透明化、公开化。

“三个维度”找准契合点，激活“共享”引擎。“提”服务质效。探索建立“寻诉办”工作体系，开展日常巡查走访，由社区梳理问题清单，乡镇根据问题性质进行“吹哨派单”，助力小区问题高效解决。开发“码上物业”智慧云平台，集成公示公开、申请报修、举报投诉等多项功能，通过“群众点单—部门派单—社区接单—物业办单—群众评单”五级协同办理模式，有效提升物业服务管理的透明度和工作效率。“优”考评机制。指导属地乡镇党组织建立“企业自评、履职互评、书记述评、目标考评”的治理评价工作机制，结合考评结果，约谈物业企业4家、通报10家、清退4家，倒逼物业企业提升管理水平。引入“赛马机制”，先后淘汰12家管理水平较差的物业企业，引入13家知名物业企业，有效带动本土企业主动升级服务、强化品牌意识，涌现一批省市知名度高的本土物业企业。“拓”运营模式。探索建立“资源融合、服务延伸、物业让利、业主得惠”运行模式，整合小区资源进行“投改管”一体化管理，推出日间照料、停车服务、广告宣传等特色服务项目。2023年和韵府小区物业公司通过共有房产出租和小区广告位投放等渠道为小区创收，扣除合理开支后，首次拿出剩余的14万元公共收益给600余户业主集体分红，让小区业主幸福感、获得感持续提升。

怀宁县：“三式三促”推动选调生培育管理走深走实

近年来，安庆市怀宁县积极探索选调生培育管理新思路新方法新体系，从因材施用、立体培训、导向管理三个方面着手，持续推动选调生为乡村振兴贡献青春力量。

“双向式”互选促“因材施用”。怀宁县围绕和美乡村精品示范村建设等干部需求，结合新分配选调生的专业特长、性格特点、发展特质，先后选派18名选调生到相应村锻炼。该县建立“思想引导+工作教导+生活指导”的“三合一”导师帮带机制，在50余名帮带导师的指导下，帮助选调生们熟悉基层情况、掌握群众工作方法。

“立体式”培训促“全面提能”。为提升选调生党性修养和综合能力，怀宁县先后安排13名在村选调生参加能力提升培训班、前往红色场馆重温入党誓词等党性教育20余次，持续为选调生干事创业注入红色动能。该县安排选调生到矛盾纠纷现场、重点项目一线进行跟班学习、压担锻炼，有效推动选调生放开手脚、摔打成长。

“导向式”管理促“担当作为”。怀宁县建立动态交流平台，每半年召开1次在村选调生座谈会，围绕党建引领、产业发展、基层治理、工作体会等进行座谈交流。通过掌握选调生的思想动态、工作状态、生活困难等情况，对苗头性、倾向性问题及时提醒预警、校正纠偏。按照专业特长、性格特点、发展潜能对选调生分类管理，优先调整一贯表现良好、综合能力突出、群众认可度高的选调生到重要岗位培养锻炼，目前已有15名选调生被提拔为副科级以上领导干部。

怀宁县金拱镇政协委员工作室：“协”手共“商” 助力村级“书记项目”高标准落地

今年以来，怀宁县金拱镇政协委员工作室聚焦群众“急难愁盼”，广泛开展搜集民意，协商议事活动，助推解决民生突出问题，促进政协协商有效服务基层治理，在民生服务中展现“政协智慧”，体现“政协担当”。

2024年，金拱镇高湖村以党建为引领，将基质蓝莓大棚基地作为基层党建“书记项目”，利用高湖村下冲组荒废20多年的山场建设占地面积40余亩基质蓝莓大棚基地。为更好更快推进项目建成，金拱镇政协委员工作室充分发挥政协协商在助推经济社会发展、民生改善的重要作用，带领政协委员多次进组入户与村民沟通协调蓝莓基地山场流转事宜，针对村民提出的资源利用、基础设施提升和人居环境整治等多个问题，联合村委会及群众代表进行了深入研讨交流和充分讨论协商，并提出切实可行、富有建设性的意见建议。今年年初，高湖村经济联合社与下冲组正式签订土地流转协议，流转山场40余亩，涉及村民36户。7月，高湖村顺利完成蓝莓苗的栽种，基质蓝莓大棚基地初见成型。

接下来，金拱镇政协委员工作室将认真抓好协商议事活动成果的落实，加强后续跟踪督办的力度，把好协商议事的政治关、程序关、质量关，着力做到“协商于民、协商为民”，在助力基层社会治理中发挥政协作用，切实增强群众幸福感和获得感。

怀宁县：“三化三度”助力党员教育质效双增

近年来，安庆市怀宁县坚持把党员教育作为提高党员队伍建设水平的有力抓手，聚焦思想深化、载体优化、学用转化，不断激发党员教育新活力，赋能高素质党员队伍建设。

聚焦思想“深化”，提升学习“深度”。精心组织县委党校培训班、乡镇党员春训班等，采取专家讲授、领题研讨等多种形式，引导党员学原著、悟原理、研精髓。2023年以来，县委党校组织培训全县党员干部5056人次，各乡镇党委培训基层党员1.8万余人次。着力推动党的创新理论下基层入一线，充分发挥好各级领导干部、党校教师等不同群体的作用，开展“月讲月精彩”、“微宣讲”等活动240余场，受教育的党员和群众3.8万余人次，推动党的创新理论在基层一线走深走实、见行见效。用活用好本地丰富的红色资源，分批次组织党员参观陈独秀史料馆、邓稼先生平陈列馆等红色教育基地，开展讲解革命故事、参观红色文物等，引导党员感悟先辈的崇高境界与凌云壮志，提振接续奋斗的精气神，锤炼党性修养。

聚焦载体“优化”，拓宽覆盖“广度”。常态化推深做实“乡村夜话”工作品牌，利用“屋场会”“议事亭”等方式把党员教育搬到群众家中、文化广场、田间地头，真正让乡村干部“干的事”精准对接群众“盼的事”。开展以来，为基层党员群众解决疑难问题495个。充分利用共产党员网、安徽先锋网等先锋系列平台载体矩阵，定期推送权威发布、组工讲堂等优质党课资源，打造指尖上的学习课堂，让广大党员特别是在外流动党员随时接受党的教育，做到思想上与时俱进。结合开展“学习身边榜样”“党课开讲啦”等活动，深入挖掘身边榜样典型事迹，拍摄《蓝莓成熟时 乡村正振兴》等多部本土党员教育片，以及《云端翱翔 逐梦蓝天》等多部微视频，办好每月一期《怀宁党建》电视栏目，不断满足基层党员群众多样化的学习教育需求。

聚焦学用“转化”，突出服务“效度”。以“培有所长、培必有果”为目标，组建理论宣讲队、志愿服务队、党员先锋队分赴乡镇村开展理论宣讲、便民服务等各类活动，把服务送到群众身边。2023年以来，基层党员累计开展志愿服务6100余人次，为群众解难178个，化解征地拆迁、邻里关系等矛盾纠纷89件。引导农村党员组建“土专家”“田秀才”队伍，设立皖西南综合试验站、成立科技特派团，指导种养技术、点拨产业发展，在乡村振兴、企业经营等一线开出问诊单、贡献金点子。该县78%的村将蓝莓作为村级主导产业，种植面积达到8.5万多亩，怀宁蓝莓入选国家名特优新农产品目录。组建党员突击队、指导员队伍，承担征地拆迁、防汛抗旱、乡村振兴、基层治理、文明创建等急难险重任务，在攻坚克难中提升战斗力执行力，协调解决相关问题矛盾436个，有效发挥了党员的先锋模范作用。

岳西县河图镇：“红绿”融合， 赋能乡村振兴

岳西县河图镇是皖、鄂、赣三省通衢交接之地，镇内有明堂山、天峡、妙道山三个4A级景区。总面积172平方公里，辖7个行政村，人口1.15万人。先后获评全国乡村旅游重点镇、安徽省先进基层党组织、安徽省特色景观旅游名镇、安徽省森林乡镇、安徽省卫生乡镇、安徽省文明乡镇等。河图是一块红色沃地，土地革命时期就有党的活动，1933年11月建立了第一个党支部——中共土门支部。河图是红二十五军长征出发地、红二十八军重建地，是鄂豫皖革命根据地重要组成部分，革命遗址遍布全镇。近年来，河图镇始终坚持传承红色基因、推动绿色发展，在打好“红色牌”的同时念好“绿色经”，因地制宜走好革命老区的乡村振兴路。

擦亮文化底色，在激活红色引擎上下功夫。建设红色阵地。抢抓遗址保护机遇，河图镇成功申报红二十八军重建会议旧址为安庆市国防教育基地、安庆市爱国主义教育基地；改造红二十五军军部旧址，每年累计接待参观2万人次。争取中央组织部资金，实施凉亭、皖源红色美丽村庄试点建设，打造传承红色基因“新阵地”。办好红色课堂。将红色课堂与党委理论学习中心组、党委党校培训、“干部夜学”相结合，打造“大枫树下学党史”理论学习品牌，累计开展“干部夜学”110期、“田园夜话”25场。培育红色队伍。注重培养入党积极分子和后备干部，并从中优选宣讲人员，组成红色宣讲团。搭建村党组织书记“红色擂台，头雁比拼”平台，在比学赶超中提升村党组织书记履职能力。出台加快回引优秀人才到村任职五条举措，先后吸引11人回村建设家乡。

凸显发展成色，在借“绿”生“金”上下功夫。盘活闲置资产。河图镇坚持试点示范，盘活老建筑约5600平方米，建成金杨民宿产业集群，开业以来累计接待游客4.5万人次，实现经营收入200万元，带动村集体和周边农户增收55万元，获评首批安徽省“皖美金牌民宿”。全域推广运用，先后实施明堂村星空营地、南河村村部改建等项目，年均为村集体增加纯收入近20万元。带动群众改建自家房屋，先后发展“大简小院”“凉亭一号大院”“心安别院”等精品民宿8家。打造特色产业。坚持“一村一品”，建成皖源村羊肚菌竹荪种植基地60亩、凉亭村有机水稻和油菜种植基地100亩、明堂村农副产品深加工厂房等，整体提升产业规模。立足森林资源优势，岚川、凉亭、南河等村科学谋划林下产业布局，共种植西洋参500亩，预计每村年均增收40万元。探索要素转化，引导南河、明堂两村分别入股镇域景区和企业，为村集体经济增收30万元。搭建共富平台。全面整合政策、资金、人才、管理等方面资源优势，引导7个村集体成立强村富民公司，试点推进农业生产经营、食用农产品初加工、工程管理服务、劳务服务等项目。2023年，全镇村集体经济纯收入50万元强村6个、村均52.86万元。

彰显善治本色，在基层治理上下功夫。网格化管理。河图镇将全镇分为四级网格，实行网格责任机制和“党小组+网格”机制，做到“人员、职责、任务”三明确。依靠网格化管理，每年化解各类矛盾纠纷70余例，连续4年被评为安庆市信访工作优秀乡镇。公开化评议。严格落实“四议两公开”，形成党组织主导、党员带头、群众参与的议事机制。2023年，各村就道路建设、集体经济发展、人居环境整治、项目建设等工作共召开议事协商会共计98次，组织实施村级项目28个。群众化参与。大力推进党建引领信用村建设，修订完善村规民约，推广乡村治理“积分制”，引导党员主动亮身份、践承诺、作表率，激发群众参与移风易俗、环境整治、乡风文明建设等工作的热情，切实将“村里事”变成“家里事”。截至目前，全镇已创成国家级民主法治示范村1个、省级2个、市级4个，实现民主法治示范村全覆盖。

桐城市金神镇：下足“三个功夫” 开创党建引领基层治理新局面

桐城市金神镇紧紧围绕党建引领基层治理这一主线，持续在服务民生、队伍管理、用活阵地上下功夫，形成了“党建引领、固本强基、多元共治、稳步推进”的发展格局，基层治理取得明显效果。

在服务民生上下功夫，确保服务群众“实”。积极践行“四下基层”的优良传统，组织党员干部下沉村组，周走访月联系，常态化联系服务群众，以最直接、最有效、最贴心的方式，解决群众实际困难40余件。根据群众需求打造“老年食堂”“党群服务站”等，推动基层治理供给予需求精准衔接。定期组织开展困难党员和优秀党员走访慰问活动，七一期间，镇村两级慰问困难党员50余人，表彰优秀党员及优秀党小组长共计18人；组建“党员奉献岗”、党员先锋队20余个，提升党员干部驾驭复杂局面、处理复杂矛盾的能力本领。依托干部联系服务群众制度，汛情当前闻“汛”而动在基层一线，发动党员干部500余名在防汛一线进行巡堤查险、人员转移等工作，共处置60多个隐患，应急处置3处险情，架起党群“连心桥”，推动基层治理效能有效提升。

在队伍管理上下功夫，确保体制运行“顺”。构建“镇党委+村党总支+党支部+网格党小组”四级组织体系，以及“党支部+网格长+网格员”的“层级式”网格化治理模式，指导做好网格设置、运行管理等工作，推动网格化基层治理和基层党组织的互融互促。健全运行机制。按照“个人自荐、群众推荐、村级审查”的原则，重点选用驻村工作队员、村“两委”成员、党小组组长、村民组长、五老人员等基层力量为网格长，配齐配强基层网格员，实现“人在格中走，事在网中办”的工作格局。截至目前，选派机关干部61人担任网格指导员，实现110个网格全覆盖。明晰工作职责。建立网格事项准入制度，科学合理确定网格长职责任务，明确网格员基本职责，有效发挥网格员在党建引领基层治理中的作用。“网格+基层治理”打造纠纷化解“终极阵地”。积极践行“枫桥式”工作法，以网格为单位，创建矛盾纠纷调处化解网，打造集来访、接待、受理闭环于一体的矛盾纠纷调解平台，对网格内反映的各类诉求事项实行无差别、兜底式受理，快速协调解决群众反映的困难和问题，实现“小事不出网、大事不出村、矛盾不上交”。将访民情、察民意、解民忧融入网格工作日常，有效形成“党建引领，党群共建，协同共治，成果共享”的基层治理新局面。

在用活阵地上下功夫，确保基层治理“精”。推动党建+基层治理深度融合，以“微网格、精治理”为抓手，创新“党小组+六尺巷调解室”阵地网格治理模式，建成12个示范党小组党建阵地、18个六尺巷调解室，打造出党群议事、矛盾化解的共建共促平台。常态化开展志愿服务活动，有效组建起乡村治理服务的“集体作战”力量。丰富村民自治场景，打造“党群议事长廊”“议事亭”等议事阵地，用好“党小组会”“村民议事会”等平台传达“政声”、解答“民惑”、记录“民声”、汇聚“民智”，形成组织引导，全员参与的良性互动氛围。充分激发村民的主人翁意识，真正让百姓从“台下看戏”转为“台上唱戏”，融入治理“大舞台”。同时，结合党建引领信用村建设工作，建立和美积分管理评先选优激励机制，将党员和村民在志愿服务和基层治理中的参与度进行量化，将物质奖励与积分紧密联系起来，为和美乡村建设注入“源头活水”，积分制管理“小杠杆”撬动基层社会“大治理”的作用日益凸显。

下一步，金神镇将深刻领会和把握新时代社会主义现代化建设对于基层治理的重要要求，围绕社会治理各项任务先行先试、奋力开拓、守正创新，坚持力量下沉，全民参与，彰显特色，以“小网络”托起“大服务”，以“小细节”铸就“大稳定”，形成筑牢“面上可控、心中有底、整体稳定”的乡村治理格局，全方位、立体化、多层次绘就新时代乡村振兴幸福画卷。

桐城市发挥人才资源富集优势，广泛动员在外人才建设家乡——“乡亲乡建”打造和美家园

文昌街道汪洋村仙龙湖电商孵化中心、吕亭镇洪桥村山茶别苑、青草镇尧天村空天科考营地……走进桐城市各镇村，一个个由在外人才返乡创办的项目，在帮助村集体增收的同时，也带动众多村民就近就业。

为用好在外人才资源、助力乡村发展，桐城市以“乡亲乡建”行动为抓手，全面梳理发布乡村需求、资源、项目清单，吸引在外人才回乡创业建设乡村，为乡村振兴积蓄强大力量，推动村级集体经济高质量发展。2023年，桐城市村均集体经营性收入73.51万元、经营性收益63.22万元，50万元以上强村达140个，占比达七成。

据介绍，桐城市发挥村级组织“人熟、地熟、情况熟”优势，深入挖掘丰富的桐城籍人才资源，建立健全企业、高校等8类人才库，梳理乡村在外人才6.3万余人，加强与在外人才的沟通联系，及时了解他们的发展方向、投资动向、返乡意向，健全“一人一联、一事一帮”等联络服务机制，让在外人才关注家乡、支持家乡、助力家乡。

利用市内镇村相对闲置、低效使用的办公用房、校舍、厂房等各类集体资产，桐城市对外公布乡村优质资源资产清单，发布“乡村合伙人”招募公告，建立在外人才回引项目线索库，做好项目精准匹配。在外人才积极反哺家乡，已收集生态农业、文旅休闲、电商直播、工业投资等项目线索127个。市镇村三级聚力，做好服务保障，目前已落地项目30个。

着眼强化激励保障，桐城市将村集体经营性收益不低于50万元作为硬杠杠，开展乡村振兴担当作为好支书选树活动，每名对象给予2万元奖励，激励村党组织书记与在外人才加强沟通联络，倾心倾力发展集体经济。对返乡投资创业的人才，在财政、税收、租金、物流等方面给予扶持。

岳西县：“擂台比武”赛实绩 “比学赶超”促振兴

近年来，安徽省岳西县深入推进抓党建促乡村振兴，扎实开展村（社区）党组织书记“头雁话振兴、擂台大比武”活动，大力营造“比学赶超、创先争优”的浓厚氛围，为乡村振兴提供坚强组织保障。

精心搭台“比”。坚持下好谋划部署“先手棋”，把“擂台比武”作为抓党建促乡村振兴的有力抓手，印发《关于开展岳西县村（社区）党组织书记“头雁话振兴、擂台大比武”活动的通知》，明确“主题内容、演讲技巧、语言表达、仪表风范、现场效果”5项考评细则，同时，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，将“主题内容”细化为发展壮大新型农村集体经济、美丽乡村建设、优秀文化传承、农村能人培育、人居环境整治、村（社区）“两委”班子建设等方面内容，逐项量化赋分权重，确保“比有方向、考有标准”。结合年度乡村振兴工作重点，设置乡镇初赛、县级复赛“擂台”，确保“村村评、村村比、全覆盖”，同时由县委办、县委组织部、县农业农村局等有关单位专家担任比赛评委，结合实地观摩和现场述职情况进行精准点评，推动岳西县188名村（社区）党组织书记“以比促学、以比促干”。

相互借鉴“学”。建立立体式学习交流平台，在岳西先锋网、“岳西先锋”微信公众号等平台开设“头雁话振兴”“抓党建促乡村振兴”等专题专栏，推送部分优秀村党组织书记的经验做法，讲出基层治理、移风易俗、村集体经济发展等乡村振兴的“好经验”“好故事”，引导广大基层干部见贤思齐、奋发进取。持续开展农村党员干部本领提升行动，在全县统一挂牌命名10个实践培训基地，每年选拔一批后备干部、乡土人才等参加实践培训，由基地所在村党组织书记和本地“土专家”培带1个月，同时，有计划地分期、分批选派人员到先发地区开展体悟实训，2023年以来，先后选派8名村党组织书记到沪苏浙地区跟班学习。

同台竞技“赶”。采取现场述职、PPT展示、互动问答、评委点评、现场亮分、优胜表彰相结合的方式开展“擂台比武”，各村（社区）党组织书记紧扣产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五方面，聚焦党建引领基层组织建设、推进党支部标准化规范化建设、发展壮大村集体经济等重点工作比创新、显身手，述经验、晒成果。强化结果运用，将“擂台比武”情况作为村（社区）党组织书记年度考核以及“五面红旗村”“十佳村党组织书记”“星级党员”等推荐评选的重要依据，对表现优异、工作成效明显的村（社区）党组织书记，在年度考核中优先确定“优秀”等次，进一步激励村（社区）党组织书记改革创新、干事创业，赛出乡村振兴新气象。

铆足干劲“超”。持续做好擂台比武的“后半篇”文章，突出成果转化、以赛促干，通过村（社区）党组织书记业务“大比武”，找差距、补短板，进一步提升抓党建促乡村振兴工作的能力和水平。发挥先进村、典型村辐射带动作用，精选大歇村乡村干部实训基地、毛畈村研学基地、马畈村“一宅两院”、象形村大棚蔬菜基地、独山村乡村振兴直播间等作为观摩点，组织村“两委”、驻村工作队实地观摩并听取有关介绍，现场了解入股方式、运营范围、收益情况等，进一步开拓工作思路，推动形成“头雁先飞争飞、群雁跟飞齐飞”的乡村工作新局面。

桐城市：多方联动推进基层善治

近日，安徽省桐城市龙眠街道太平社区居民方琴向社区反映家门口的篮球场常常有人打球到深夜，嘈杂的声音严重影响了周边居民的休息。

接到投诉后，太平社区积极行动起来，利用“六尺巷会客厅”平台，与居民和球场管理方进行深入沟通和协调。规定了篮球场开放时间以及晚上8点后关闭球场照明灯并在球场张贴公告来解决扰民情况，事件圆满解决。

近年来，太平社区深化运用“新时代六尺巷工作法”，紧紧围绕党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事的实践要求，引导居民有事谦和礼让敞开说、遇事明理多协商，众人的事众人商量，推动形成礼让和谐的良好民风，切实将矛盾化解在基层，解决在萌芽。

太平社区积极搭建“网格—物业—社区”三级平台，通过三级联动、相互配合，从源头治理和就地解决两个方面入手，提高社区服务效率。太平社区借助网格，推行每周一至周五上午“把脉问诊”，按时按量完成走访，下午开展“上门巡诊”，即时即刻对矛盾隐患进行排查和介入，真正实现从“坐诊”到“出诊”小事不出网格，矛盾不上交。太平社区依托物业，将党群服务中心、物业服务中心、民调服务中心和志愿服务中心四个中心共同融合，打造四站合一的服务站。小区物业充当第二级“防火墙”，与网格相互“补位”，及时高效地介入到矛盾化解之中。同时，太平社区牵头，协调各方，发挥五方联动作用，借助公益律师、社区民警、司法志愿者、人民调解员等专业力量开展议事协商，同商共议，分析原委，划分责任，提出措施，提升矛盾化解的效果。

太平社区积极推动资源整合，凝聚以“行政+公众+司法”为主力的三方力量，针对矛盾纠纷的不同特点，找准症结、因案施策，统筹运用人民调解、司法调解、行政调解等方式，切实发挥专业力量为居民答疑解惑、调处纠纷。太平社区引导居民有序理智发声，组成协商议事工作领导小组，由社区党组织书记任组长，“两委”成员、在职党员、居民代表、业委会及物业任成员。社区5名网格员作为“说事员”，及时收集居民群众急难愁盼问题，按照“发起议题—协商召集—会前公示—协商—方案的审议与公示—成果转化—后期维护”的流程定期开展议事会、板凳会，有效保障社区平安稳定。截至目前，太平社区完成路面硬化、楼顶防水改造、美化绿化等民生“小工程”100余个，调处各类纠纷300余起，为孤寡老人等特殊困难群体开展下水管网疏通、入户检修等志愿服务200余次。

太平社区将多元调解和社区志愿服务以及新时代文明实践站三者融合，依托社区党群服务中心、新时代文明实践站，培树党员干部、居民群众社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德；引进专业化社会组织，针对老年人、青少年、留守儿童等特殊群体开展关心关爱行动；开设道德讲堂，定期邀请老干部、退伍军人、身边典型模范等讲述红色故事、模范事迹、典型事例。常态化开展文化活动，最美家庭、好婆婆、好媳妇等社区光荣榜评选活动，弘扬正能量、新风尚。通过这些新时代文明实践活动，太平社区拉近了邻里“心距离”，搭建了干群“连心桥”，让矛盾纠纷从“化解”真正向“服务”转型，群众获得感、幸福感、安全感大大提高。

望江县：织牢“红色网格” 提升基层治理效能

近年来，望江县坚持党建引领，通过培训培育提能力、制度机制完善强队伍、主动担当服务转作风等形式，不断提升基层治理效能，擦亮民生服务“成色”。

健全制度机制，抓实服务队伍。坚持以制度规范网格管理，指导吉水街道试点出台《“党建+”网格化服务工作方案》，明确网格员队伍建设、工作职责、教育培训、日常管理、考核考评等相关制度。建立健全信息收集、问题发现、任务交办、协同处置、结果反馈的“闭环”工作机制，实现城市管理、社会事务、公共服务等“多网合一”。在各网格张贴“网格责任公示牌”，明确网格长、网格员基本信息及其工作职责，让居民不出网格就能办好事、办成事。

强化培训培育，提升服务能力。坚持通过培训培育强化网格治理服务能力，进一步激活基层治理“末梢神经”，激发基层治理活力。加大网格员培训力度，建设高水平网格员队伍，通过岗前培训、专题培训、基层实践、经验交流等多种形式，做到培训内容多元化，授课模式多维化，培训内容涉及政策理论、法律法规、矛盾纠纷排查调处、应急救护、消防救援、安全用电等方面，全面提升网格员的履职能力。今年以来，累计开展网格员培训513人次。

强化主动担当，提升服务质量。网格管理坚持做到“三勤”，勤巡查、勤走访、勤说事，助力群众幸福满格。勤巡查，结合网格化日常巡查，建立社区、物业、业主委员会、综合执法等联动机制，及时制止违建、乱堆乱停乱放行为；勤走访，走访困难群众、留守儿童等特殊群众，倾听需求、征集心愿，将惠民政策、安全生产、反电信诈骗等各项宣传工作全部纳入网格，利用入户走访契机，将宣传工作做实做细；勤说事，通过入户走访、电话回访等方式，了解居民的心声、诉求，通过“居民议事”等载体，说出群众的烦心事。今年以来，12345平台受理群众投诉128件，较2023年同期的185起下降44.5%，“党建+”网格化服务工作成效明显，群众幸福指数不断攀升。