栉风沐雨创佳绩 奋楫笃行绘新图
——2024年定西市司法行政工作综述
一年砥砺奋进，一年春华秋实。回眸2024年，定西市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，认真履行“一个统抓、四大职能”，扎实推进“三抓三促”和主动创安创稳行动，法治定西、法治政府、法治社会建设成效显著。定西市法治建设工作荣获全省优秀等次，市司法局荣获全国公共法律服务工作先进集体、全国“八五”普法中期表现突出单位、全省“八五”普法中期先进集体。
抓思想固根基，政治忠诚更加坚定
加强理论武装，从严落实“第一议题”制度，把学习贯彻党的二十届三中全会、习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，共开展党组理论学习中心组学习100余次、研讨交流30余次，举办党的二十届三中全会精神专题辅导讲座8次，持续增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉。坚持“周学习”制度，对中央和省、市各类会议文件第一时间传达学习、研究转化、贯彻落实，确保司法行政工作始终沿着正确方向前进。推进党纪学习教育，原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，举办专题读书班8期，开展专题辅导16次、警示教育活动19次、党组书记讲党课8次，观看警示教育片9部，党员干部学纪知纪明纪守纪意识全面提升。
抓统筹强引领，法治建设更有力度
深化习近平法治思想统筹引领，将习近平法治思想作为法治建设指导思想，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习重要内容和干部教育培训计划，年内市委常委会会议和市政府常务会学习6次，举办全市领导干部法治讲座1次，示范带动各级各部门学习习近平法治思想380余次，推动习近平法治思想融入依法治市全过程。落实重点任务，修订全面依法治市委员会工作规则及办公室工作细则，召开五届市委全面依法治市委员会第四次、第五次会议，全面安排部署法治领域改革、优化法治化营商环境、法治为民办实事等重点工作任务，明确路线图、时间表。优化督察考评，高质量完成省委法治建设实地督察反馈的4个方面18个问题的整改工作，对各县区、各单位开展督察整改“回头看”，发现整改问题22个，法治建设质效不断提升。
抓改革优环境，创新发展更具活力
建成覆盖市县乡三级的行政执法协调监督工作体系，行政执法监督工作力量得到加强，实现对行政执法工作的全方位、全流程、长效化监督，建设成效走在全省前列。深入推进司法协理员制度安定区试点工作，全面优化提升司法所人员力量，维护群众合法权益、增进民生福祉，为基层法治建设增添了新动能。优化法治化营商环境，创新开展“百名律师进企业”等活动，组织30家律所233名律师为全市252家民营企业提供点对点法律服务，开展法治宣讲356场次、法治体检198场次，审查修订合同协议207件，办理涉企行政复议案件12件，挽回经济损失12万元。全面运用全省法治化营商环境问题线索“一键举报”平台，建立“两单两表一报告”办理台账，办结转办问题14件，满意度100%。
抓规范提质量，依法行政更为高效
制定完成《定西市人民政府立法程序规定》，规范政府立法。审查审核规范高效，发挥政府参谋助手作用，合法性审核市、县（区）政府行政规范性文件14件，备案审查部门和县区行政规范性文件10件，备案合格率100%，合法性审查市、县（区）政府重大行政决策方案草案101件、政策措施文件29件、合同协议39件，废止不平等对待企业行政规范性文件5件、政策文件15件，做到有件必备、有备必审、有错必纠。复议监督协调联动，创新建立行政执法监督与行政复议协调联动机制，督导完成全市9000余名行政执法人员的轮训，评查行政执法案卷790件，向行政执法主体制发执法监督书34份，从源头上规范行政执法行为；建立行政复议案件办案过程管理月台账等制度，启用行政复议线上平台，对办案中发现的不当问题，向行政执法主体制发行政复议意见书，倒逼严格规范公正文明执法。全市办理行政复议申请706件，受理506件，办结447件，结案率88.3%；办理行政应诉案件209件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。
抓特色扬优势，法治宣传更入人心
普法活动多姿多彩，组织开展优化营商环境、安全生产、预防未成年人违法犯罪等领域普法宣传宣讲活动500余场次，举办全省“百场法治大宣讲”市县宣讲会8场次，向4所中小学捐赠“普法宣传学习包”4200余套、价值25万元。创新推出皮影戏普法、法治电影进校园等活动，被司法部宣传推广。云端普法亮点纷呈，高效推进新媒体普法，打造“党建+法治”融媒体工作室，开展线上公益普法直播34场次，在线观看8万余人次，3篇普法案例荣获“2024年普法与依法治理工作创新案例”，2部原创普法视频荣获“第五届平安甘肃优秀微视频”，“定西法治宣传”微信公众号粉丝数突破百万人，荣获“2023-2024年度甘肃省文明账号”。法治文化百花齐放，打造定西市宪法主题公园、民法典长廊、通渭县“百米法治书画长卷”，市县全覆盖建成青少年法治宣传教育实践中心，创新推出法治剪纸服装秀，法治文化典型做法被人民日报宣传推广。
抓民生增福祉，服务措施更暖民心
优化法律援助，全面推行法律援助“三项便民”制度，创新开展“农民工欠薪维权”、“法援护苗”等行动，对农民工、民营企业等开通“绿色通道”，优先办理，实现“应援尽援，应援优援”，全市办理法律援助案件3443件，其中涉农民工工资1357件，追讨资金432万元，市司法局荣获全省法律援助工作先进集体。提升公证服务，开展“公证减证便民提速”行动，实现“一证一次办、当场办”，对老年人、残疾人等群体提供上门办证服务、减免收费，全市办理公证事项5602件，免费办理27件。严格行业监管，全面推进“双随机、一公开”日常检查，对全市30家律师事务所、8家公证机构、6家司法鉴定机构开展全覆盖安全生产和行政业务实地检查，促进依法依规执业、高效服务群众。
抓前端防风险，主动创稳更见成效
加强矛盾纠纷调处，主动融入以综治中心为纽带，多部门参与的多调联动工作格局，全面推行“随手调”模式，实现矛盾纠纷及时就地规范化解，共调处各类矛盾纠纷14249件，调处成功14230件、成功率99%，司法确认688件，人民调解组织调解地方政府、法院和各部门委托案件1766件，基层社会和谐稳定。临洮和岷县被中调协评为全国人民调解工作先进集体。加强“两类对象”管控，线下常态化开展排查走访，做到基本情况清、行动去向清、生活状况清、社会关系清、现实表现清；线上采取点检巡检等方式，精准定位社区矫正对象行动轨迹，做到线上线下信息互证。严格落实刑满释放人员“必接必送”制度，开展进监教育和“黄丝带”帮教活动，“两类对象”持续稳定。加强法治乡村建设，累计培养法律明白人13644人，认定农村学法用法示范户1702户，示范带动基层群众尊法学法守法用法，法治乡村建设典型经验被新华社等6家中央媒体报道。
抓党建强保障，从严治党更深推进
夯实党建基础，严格落实“三会一课”制度，创新主题党日方式，落实“双报到”制度，组织生活经常化、规范化。将党建贯穿律师行业全过程，建立党支部16个，选派党建指导员17名，打造省级标准化示范党支部2个，党组织“全覆盖、全统领”。加强队伍建设，举办全市司法行政能力素质暨行政执法协调监督业务培训班，培训党员干部160余人。开展“业务大讲堂”活动，每月组织业务干部上台讲，干部能力素质有效提升。鼓励干部参加法律职业资格考试，全系统已有76名干部取得资格证书，全力打造复合型干部队伍。强化正风肃纪，认真落实全面从严治党政治责任，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严格落实整治形式主义为基层减负规定，营造风清气正的政治生态。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2025年是“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划的布局之年，也是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的深入推进之年。全市司法行政系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，聚焦市委“一纲一线”和“九项重点任务”，扎实履行“一个统筹、四大职能”，高质量推进法治定西、法治政府、法治社会一体建设，为奋力谱写中国式现代化定西实践贡献司法行政力量。
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供稿：办公室
审核：刘学功
