中国共产党宁夏回族自治区第十三届委员会第十次全体会议公报

出席这次全会的有自治区党委委员58人，候补委员11人。自治区有关领导同志、纪委常委、有关方面负责同志和在宁党的二十大基层代表、部分自治区第十三次党代会基层代表列席会议。

全会由自治区党委常委会主持。自治区党委书记李邑飞受常委会委托报告了一年来的工作，对深入学习贯彻党的二十届三中全会、中央经济工作会议和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，做好明年工作作出全面部署。自治区党委副书记、自治区主席张雨浦就明年经济工作作了具体安排。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，听取和讨论了李邑飞所作的工作报告，分析研究了当前形势，安排部署了明年经济社会发展各项任务。

全会充分肯定了今年以来自治区党委常委会的工作。一致认为，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚定担当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、创建铸牢中华民族共同体意识示范区使命任务，召开自治区党委十三届七次、八次、九次全会，着力抓好“推动学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神落地落实、深学细悟笃行习近平总书记考察宁夏重要讲话精神见行见效、推动铸牢中华民族共同体意识走深走实、扎实开展党纪学习教育取得实绩实效、组织开展‘百日攻坚战’力推经济回升向好”5件大事，统筹抓好推动高质量发展、全面深化改革开放、生态文明建设、城乡融合发展、民族宗教、社会主义民主政治建设、宣传思想文化、社会治理体系和治理能力现代化、从严管党治党工作，推动美丽新宁夏建设取得新成效、中国式现代化宁夏实践迈出新步伐。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全区上下团结奋斗、真抓实干，攻坚克难、努力拼搏的结果。

全会指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，为做好明年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全区上下要坚定自觉用习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署统一思想、统一意志、统一行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，主动站位党和国家事业全局，把学习贯彻中央经济工作会议精神，与贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，与贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神紧密结合、融会贯通起来，一体领悟蕴含其中的丰富内涵、精神实质和实践要求，锚定中国式现代化这一中心任务，紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，聚焦经济社会高质量发展这一主题，把握党中央对当前国内外形势的科学判断，遵循推进改革发展的重要原则，始终坚持党中央集中统一领导，确保宁夏各项事业始终沿着正确方向阔步前行。

全会指出，明年是“十四五”规划收官之年，全区上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区第十三次党代会和历次全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动融入和服务新发展格局，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，以铸牢中华民族共同体意识为主线，进一步全面深化改革开放，强化科技创新驱动，加快构建具有宁夏特色的现代化产业体系，促进城乡融合发展，保持生态环境持续改善势头，有效防范化解重点领域风险隐患，确保经济回升向好，不断提高人民生活水平，维护社会大局和谐稳定，圆满完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局、加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章奠定坚实基础。

全会指出，明年改革发展稳定仍面临外部压力大、内部困难多的实际，全区上下既要正视困难、保持清醒，也要把握大势、坚定信心，看到全国形势总体向好，宁夏发展潜力巨大，关键在于有习近平总书记的掌舵领航、有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，我们有能力保持经济社会持续健康发展。工作中要始终坚持在党中央集中统一领导下，准确把握5个“必须统筹好”的重要关系，把党中央的决策部署与宁夏实际相结合，积极作为、重点突破，在进一步全面深化改革开放中增强发展动力活力，在科技创新和产业创新融合发展中实现经济量质齐升，在实现高水平安全中更好保障高质量发展，在对接落实好中央宏观政策中保持经济稳中向好，在高质量完成“十四五”规划目标任务和科学谋划“十五五”发展中进一步明标定向，聚力组织开展“稳增长促发展攻坚年”行动，开创经济社会发展新局面。

全会指出，明年要重点做好9个方面工作。要持续扩大有效需求，抓住用好中央宏观政策，着力扩大有效投资，聚力抓好重大项目实施，实施提振消费专项行动，更大力度促进消费，加强经济运行监测和调度，全力保持经济稳定运行。要加快产业转型优化升级，进一步推动现代煤化工、新型材料、清洁能源、数字信息、特色农牧业、文化旅游等特色优势产业集群发展，改造提升传统产业，因地制宜发展新质生产力，培育壮大市场主体，深化园区改革发展，加快构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。要全面深化改革扩大开放，抓好一批标志性、带动性强的重点改革任务和特色改革任务，高质量完成国家级示范建设和改革试点任务，主动融入和服务高质量共建“一带一路”，稳步扩大制度型开放，积极参与西部陆海新通道建设，进一步深化区域战略合作，为经济社会发展增添新动力、拓展新空间。要统筹推进教育科技人才“三位一体”改革发展，实施教育高质量发展提升行动，优化整合创新资源，深化东西部科技合作，扎实推进创新链和产业链深度融合，深入实施“才聚宁夏1134”行动，构建支持全面创新体制机制，提升创新整体效能。要统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，加快建设乡村全面振兴样板区，突出以人为本提高城镇化质量水平，加强普惠性、基础性、兜底性民生事业建设，下大力气办好民生实事，促进各族人民共同富裕。要坚持生态优先、绿色发展，全力打好黄河“几字弯”攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续在绿色低碳转型、生态治理修复、打好污染防治攻坚战上用劲发力，构建生态大保护大协同格局，让塞上江南越来越秀美。要有形有感有效创建铸牢中华民族共同体意识示范区，研究制定示范区创建评价标准体系、政策体系、工作体系，纵深推进民族团结进步事业，依法加强宗教事务治理，始终坚持以文化人，促进各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展。要深入推进民主法治建设，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极发展基层民主，完善大统战格局，深入推进法治宁夏建设，巩固发展安定团结良好局面。要更好统筹发展和安全，全面贯彻总体国家安全观，全力维护政治领域安全，有效防范化解经济金融领域风险，着力抓好安全生产工作，全面加强和创新社会治理，确保社会安定、人民安宁。

全会指出，明年经济工作要聚焦中心任务、首要任务，坚持稳中求进、以进促稳，动员一切积极因素和力量，在全区开展“稳增长促发展攻坚年”行动，奋力打好“六个攻坚战”。要坚持以全方位扩大内需为主动力，奋力打好投资消费稳定增长攻坚战；坚持以科技创新为引领，奋力打好特色优势产业升级攻坚战；坚持以经济体制改革为牵引，奋力打好重点领域改革开放攻坚战；坚持以提高效率效益为原则，奋力打好能源安全绿色发展攻坚战；坚持以打造第一增长极为目标，奋力打好数字经济深度融合攻坚战；坚持以解难题办实事为抓手，奋力打好市场主体提质增效攻坚战。要进一步统筹抓好安全生产、生态环保、风险化解、社会稳定、民生保障等工作，为完成明年发展目标、实现“十四五”圆满收官作出更大贡献。

全会强调，做好明年经济社会发展各项工作，关键在党、关键在人。要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深入实施干部政治能力和专业能力提升工程，建立健全区市县乡村五级贯通责任体系，凝聚各方面力量全力以赴抓经济、促发展、保稳定。要贯彻新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治标准，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向，增强基层党组织政治功能和组织功能，加强党员队伍教育管理，引导各级党员干部在推动高质量发展中走在前、作表率、发挥先锋模范作用。要树立和践行正确政绩观，完善考核评价体系，认真落实“三个区分开来”，力戒形式主义官僚主义，切实为基层松绑减负、为干事者撑腰鼓劲，形成崇尚实干的良好风气。要坚定不移惩治腐败，坚持党性党风党纪一起抓，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严肃查处各领域腐败行为，深化整治群众身边不正之风，持续巩固党纪学习教育成果，推动党员干部在遵规守纪前提下勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。

全会要求，全区上下要大力弘扬实干精神，强化责任担当，增强小省区有大作为的信念和对标追赶的志气，大力推进机制创新、思路创新、方法创新、模式创新等各方面创新，精耕细作把全会确定的各项任务细化为具体的工作举措、项目载体，发挥好各条战线、各个领域、各级组织的作用，心往一处想、劲往一处使，只争朝夕务实苦干，以钉钉子精神抓好落实，不折不扣推动习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署在宁夏落地见效，以高质量发展的实绩实效全面推进中国式现代化宁夏实践。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》规定，决定批准徐耀、张利、孙群、张飞舟、张胜利、章中全同志辞去自治区第十三届党委委员职务，递补自治区第十三届党委候补委员刘国强、杨文、佘瑞东、宋世文、张兴宁、张丽萍、陈红缨、罗成虎同志为自治区第十三届党委委员。

会议号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的二十届三中全会、中央经济工作会议和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，解放思想、守正创新，精耕细作、团结奋斗，全面完成经济社会发展目标任务，以高质量发展新成效开创美丽新宁夏建设新局面。