8月30日，第三场中央和国家机关“四强”党支部建设经验交流会在京举行。本次交流会由中央和国家机关工委主办，共青团中央直属机关党委承办、中央团校协办。
民政部区划地名司党支部等6个中央和国家机关“四强”党支部围绕认真学习贯彻党的二十届三中全会精神、推进党建和业务深度融合、在进一步全面深化改革中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等内容作了经验交流。
下文即为民政部区划地名司党支部书记、司长刘涛在会上的发言。
注重“四个激励”
提振干事创业精气神
区划地名司是民政部负责行政区划和地名管理的内设司局，党支部有19名党员，设5个党小组。近年来，司党支部认真学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，党建工作有力支撑和保障了新时代区划地名管理重塑性变革，相关学习教育成果荣获中央和国家机关精品党课一等奖。在加强党建工作的实践中，我们深刻认识到，党建就是做人的工作，核心是引导激励担当作为，激发党员干部干事创业内生动力和活力。▲2021年7月27日，区划地名司党支部党员代表参观新时代中央和国家机关党的建设成就巡礼展。
习近平总书记强调，中国自古以来逐步形成了一整套包括郡县制度、土地制度、科举制度等各方面制度在内的国家制度和国家治理体系，这些治理制度及丰富思想是中华民族精神的重要内容，是我国的独特优势；要加强话语体系建设。我们安排司理论学习中心组会议，专题学习习近平总书记关于文化建设的重要论述，大家受到深刻的教育和启发。
当大家认识到，我们日复一日也许显得平淡无奇的具体工作，日积月累下去却是深挖文化内核、形成独特话语体系的过程，是不断彰显无可比拟的政治优势和制度优势的过程，是生产力及影响力说服力此消彼长的过程，人的格局就打开了，意义感就升华了。大家打开地图透过地名和线条，看到的是国家的疆域和主权，看到的是政府的职责范围、行政资源与公共服务的优化配置，更看到中华民族的文明与自信。中央和国家机关的每一项职能无不是政治建设和顶层设计的重要组成。这种沉甸甸的责任启发和激励大家手里干着的是“搬砖砌墙”，脑子里谋着的是“叠屋架梁”，心里装着的是“大厦辉煌”。近年来，全司同志心怀“国之大者”，创造性推动区划地名工作系统性重塑、整体性变革，不断推动完善党中央集中统一领导行政区划工作的体制机制，努力构建加强和改进区划地名管理的制度框架，实现了工作职能从单纯办理具体事项向拟订规划方案、工作定位从“核稿”提升为“写稿”、履职要求从程序性办理向战略性研究的根本转变。![]()
▲区划地名司党支部开展集体政治学习，观看专家远程视频授课。在“我为群众办实事”实践活动中，我们谋划联合互联网地图企业把国家地名信息库中的乡村地名规范上图，方便偏远山村百姓出行导航、快递进村、山货进城。仅2021年，就有370余万条乡村地名落图。在陕西眉县调研时，党员干部手把手教农民“上图”自家采摘园地名，农民高兴地说：“我们的猕猴桃终于可以在网上大卖了。”在云南西盟县勐卡镇，两名女大学生回乡在大山里创办了革弄坞农庄，售卖当地特色蜂蜜。随着小小产业园地名上图，她们家的蜂蜜从此前少有问津到一周有了数百人次的访问量，收入有了很大提高。在广西调研时，兴安县委负责同志告诉我们，县里的葡萄采摘园地名上图后，农民网上卖葡萄的价格每斤提高了1块多。每每亲耳听到这些话语，亲眼看到基层干部群众抑制不住的高兴劲儿，我们都深深受到鼓舞和教育，这就是打通地名服务“最后一公里”的政策效益，这是真真切切的工作价值感。2022年，我们把这项办实事活动拓展到乡村地名管理服务的全链条试点。在此基础上，2023年，在全国范围部署开展“乡村著名行动”，建立乡村地名命名、标志设置、文化建设、信息服务、地名利农等5方面14项任务体系。目前，这一工作项目已经成为地名领域助力乡村振兴的品牌工程。
我们的工作满足了群众所急所盼，产生“真金白银”，这实实在在的效益和价值就是对我们工作的最大褒奖。一段时间以来，党支部引导大家坚持问题导向，聚焦人民群众“急难愁盼”想办法、出实招。同时，有意识组织大家梳理和“计算”每项政策措施的政治价值、经济价值、文化价值、治理价值，通过政策与效益之间的价值激励，使得“解决真问题、真解决问题”成为同志们的目标追求。![]()
▲2024年3月29日，区划地名司党员干部赴渝川线开展省级行政区域界线实地踏勘。党支部建设中，我们注重找榜样、学榜样，看到差距、激发干劲。2023年7月，我们组织了一次边境调研。其中一天行程有500多公里，11个小时的车程基本上都在海拔5000米以上颠簸，每个人都被折磨得头昏脑胀、胸闷气短。车子到达目的地，大家在昏昏沉沉中睁眼看到的是边防战士精神饱满的队列、“加勒万边防连”几个大字及用石头摆出的祖国版图。在2020年中印加勒万河谷冲突事件中，这支部队的陈红军、陈祥榕、肖思远、王焯冉四位同志英勇牺牲，团长祁发宝身负重伤。当要离开连队的时候，战士们列队齐声高呼“敬请祖国放心，国土寸土不让”，在场的同志们无不热泪盈眶。回到单位，我们召开支部党员大会讲感受、谈体会。大家感到，唯有让我们的工作产生实实在在的战斗力、生产力，才是支持国防、告慰英灵的最好体现。榜样的力量是无穷的。正如同志们所讲，工作过程中祛除的是浮躁和浅薄，潜移默化中得到的是无比深沉的奋进力量。![]()
▲区划地名司党支部开展主题党日，组织全体党员重温入党誓词。我们的原部机关大院紧邻五四大街、北大红楼、新青年杂志社旧址。据部内老同志讲，当年北大学生就是从民政部大院所在的北大法学院旧址出发，加入到轰轰烈烈的五四运动中。身处这样的环境，同志们不无感慨地说，足不出户便建立了与历史和先辈的无缝连接，真是精神滋养的真传和偏得。支部注重创造更多机会、利用多种形式，把先进典型、感人事例和先辈精神传播开来，把抽象的好干部标准人格化、形象化、具体化，逐渐在支部形成了比学赶帮、争先创优的良好风气。
党支部共有5个党小组。区划处党小组长期以来工作任务急难险重，几位同志养成了善于钻研和理性思维的好习惯，拿出的文稿思想性强、功底深、质量高。地名处的工作往往需要对外协调、争取支持，时间长了党小组同志形成了低调谦逊、善于沟通的好作风。界线处党小组经常研判和处置界线争议纠纷，在做群众工作方面感悟深、办法多。成果处党小组这几年工作上大胆探索、开疆拓土，有股子敢闯敢试的冲劲拼劲。综合处党小组在检查督办、服务协调、弹好“钢琴”方面积累了务实管用的真招实招。“尺有所短、寸有所长”，不同的岗位特点塑造不同的行为方式，各党小组也逐步形成不同风格特点，共同塑造着蓬勃向上的支部文化。我们注重激励和引导大家扬长避短，用部党组提出的“严真细实快”的总要求鼓舞士气，激发干劲，党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。下一步，我们将按照党的二十届三中全会决策部署，深入学习领会习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出的重要指示，围绕发挥区划地名在推进高质量发展、维护高水平安全、增强文化自信中的重要资源、重要支撑、重要标识作用，以深化“四强”党支部创建为抓手，持续推动改革任务落实，在以高质量党建引领推动业务工作高质量发展中展现新担当新作为。
