抓紧抓实抓细民政系统安全生产工作是民政部门的守土之责、必尽之责。为此，宁夏回族自治区石嘴山市民政局坚持统筹发展和安全，积极主动作为，进一步压实安全生产责任、健全工作机制、加大监管力度、强化整改落实，筑牢民政系统安全堤坝，全面提升民政服务机构安全管理水平，以高水平安全管理保障民政事业高质量发展。建优组织领导机制，强化统筹部署。构建“市民政局统筹部署、县（区）民政局属地管理、民政服务机构落实主体责任”的安全管控机制，形成步调一致、同向发力的工作格局。成立安全生产工作专班，对民政系统安全生产工作进行统筹协调、集中攻坚和督促指导。2024年，多次召开民政系统安全生产会议、安全生产专题会议，制定安全生产治本攻坚三年行动、消防安全集中除患攻坚大整治方案等，明晰工作方向、明确重点任务。市政府分管领导先后4次对养老服务机构安全管理工作进行督导检查，市、县（区）两级民政部门及安全生产工作专班累计开展监督检查10轮。
建实责任落实机制，强化履职尽责。市民政局制定班子成员贯彻落实“一岗双责”工作制度，压实班子成员安全生产岗位职责。修订完善安全教育培训、问题隐患整改销号等安全生产10项制度，将安全生产责任细化到基层、落实到末梢。制定民政领域安全管理和隐患排查检查清单、民政服务机构安全巡（检）查记录，明确民政部门抽查检查和机构巡查自查的具体事项，确保问题隐患排查整治全面、细致。建牢监督管理机制，强化常态长效。市民政局严格落实“机构自查、联合检查、属地巡查、随机督查”四查工作机制，对问题隐患实行常态化监督检查。成立民政服务机构常态化督查工作组及专项督导组，突出重点任务落实“精准督”、两级民政检查“合力督”、整改销号“深度督”。健全完善部门联合会商、联合检查工作机制，2024年先后联合消防、住建等部门开展联合监督检查5次。畅通民政服务机构问题隐患投诉举报渠道，主动接受机构从业人员、服务对象和社会公众的监督。坚持“三查”为先，注重在深挖细查中排查隐患。一查思想，对民政服务机构学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神等情况进行督导检查，指导各机构通过集中学习、交流研讨等形式加强全员安全教育。二查管理，对民政服务机构主要负责人依法履职、建立健全安全生产管理制度，以及严格落实安全教育培训、定期巡查等制度情况进行检查。督促指导机构建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制，真正把防控措施落实到终端末梢。三查隐患，在重大节假日等时段，通过“四不两直”的方式，深入各民政服务机构排查是否存在制度不落实、设施不完善等问题隐患，对发现的问题现场反馈、立行立改，对整改有难度的限期完成整改。
坚持“三改”为要，注重在严督细改中提升水平。一改认识不到位。通过问题隐患排查整治、典型事故案例警示，引导各民政服务机构深刻认识安全生产的重要性，准确认识统筹发展和安全的重要意义，以最严要求、最实举措守牢安全生产“责任田”。二改责任不到位。通过边查边改，督促指导各机构主要负责人履行好第一责任，严格执行安全生产巡查检查等工作制度，完善并落实覆盖全员的安全生产岗位责任制，确保工作人员遵守操作规程、有效落实防范措施，具备较高的机构安全防范水平和应急处突能力。三改措施不到位。通过自查自改和监督检查，各民政服务机构聚焦日常管理、制度机制、设施设备等方面的具体问题隐患，制定切实可行的整改和预防措施，避免同类问题反复出现，确保排查整治不走过场、不流于形式。坚持“三促”为本，注重在求实求效中促进发展。一促完善机制。通过优化监督检查方法、落实亮证执法检查要求等方式，持续提升民政部门依法依规开展行业安全监管水平。各民政服务机构通过创新安全管理举措，进一步健全完善安全生产长效机制和安全管理各项制度。二促任务落实。严格对标对表、严控时间节点，统筹推动落实安全生产治本攻坚三年行动、消防安全风险隐患集中大排查行动等重点任务，有力地推动了安全生产各项重点任务落实落地。三促能力提升。全市各级民政部门及各民政服务机构通过常态化安全生产监督检查和问题隐患自查自纠，提升准确定位、精准识别隐患的能力。机构从业人员熟练掌握安全管理政策法规、行业标准规范等知识，推进“人、物、技”三防水平不断提升。紧盯目标导向，以“台账式”交办，明确整改任务。市民政局对自治区常态化督查组、自治区民政厅等各级各类督查检查发现的问题隐患建立管理台账，明确问题隐患所在单位、整改措施及整改责任人等内容，确保问题隐患逐条逐项录入，有效跟踪督办，及时通报整改进展。
紧盯问题导向，以“闭环式”管理，落实整改措施。市民政局严格落实问题隐患整改销号制度，对排查检查、投诉举报、反馈交办的各类问题隐患，由所在机构限期完成整改，并按照“隐患整改、申请销号、现场复核、结果审核”流程，实现闭环管理，不折不扣落实各项整改措施，坚决杜绝查而不改和口头整改。对安全隐患排查整治和整改销号中敷衍应付、弄虚作假或工作不力、进展缓慢的机构进行严厉查处，对相关人员严肃问责。紧盯结果导向，以“起底式”清查，抓实举一反三。市民政局通过深刻汲取各领域安全生产事故教训，深入分析研判风险隐患典型案例，寻找事故规律，定位隐患根源，切实做到以点带面、以案为鉴，及时排查发现共性问题和同类隐患，强化安全风险管控和隐患排查治理的针对性和精准性，提高事故预防能力，坚决防范遏制重大安全事故发生。（作者系宁夏回族自治区石嘴山市民政局局长）
