近日，定西市检察院“检察携手家庭找寻未成年人保护‘最优解’”工作经验被甘肃省精神文明建设办公室评为甘肃省未成年人思想道德建设特色工作方法。2023年定西市人民检察院通过研究定西市辖7个基层检察院一年来制发督促监护令情况，在找准影响未成年人健康成长突出问题的基础上，以检察院、家庭携手为支撑，探索出一条强化未成年人保护的“最优解”，为未成年人健康成长构建起良好的法治环境。
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做法与成效
明确家庭教育指导的原则理念
坚持最有利于未成年人原则，充分运用未成年人年龄阶段和身心特点，针对性安排家庭教育各项措施。平衡国家监护与家庭监护关系，按照约束公权力介入的程度和范围，保障强制教育公权与家庭私权的平衡。坚持主动检察监督原则，对未成年人父母责令接受家庭教育指导的同时，进一步检视负有监管、履职的相关部门是否积极履行职责。
多措并举，做实家庭教育指导
一是开展家庭问题全面社会调查。通过自行调查和委托社工机构专业调查相结合，邀请家庭教育指导师列席讯问或询问过程，同步“诊断”家庭教育问题，采用非笔录化问卷简化调查形式，严格控制调查对象的范围等，查明未成年人违法犯罪行为或者遭受不法侵害的行为与其监护人监护缺失、缺位、不当之间的关系，“对症”开展家庭教育指导。
二是统一家庭教育指导法律文书。对涉未成年人案件的监护人责令其接受家庭教育指导，统一制发《家庭教育指导令》，名称可直观表达内容，并发布统一示范文本，增强文书一致性和权威性。
三是厘清责令接受家庭教育指导的程序。首先听取监护人的申辩；其次制发家庭教育指导令须连同审查报告送检察长或主管检察长签发；第三宣告送达；最后赋予监护人复议或申请结束指导的权利。
四是与开展心理测评、疏导和矫治紧密结合。涉罪未成年人既是社会的危害者，也是不良环境的受害者。案件审查中，首要向监护人深入了解涉案未成年人成长环境、家庭教育方式及案发表现，开展初步心理状态评估。必要时，可委托具由专业资质的心理咨询师对其开展心理CT-司法鉴定和综合评估，及时开展心理疏导和心理危机干预，多次开展家庭教育指导。五是跟踪开展社会力量参与家庭教育指导的效果评估。首要是推动制订家庭教育指导服务国家标准，并进一步确立“常态化监管”“谁委托谁评估”的跟踪监督和效果评估机制。六是完善强制家庭教育指导必要惩戒措施。在责令其接受家庭教育指导的同时，对拒不执行家庭教育指导、违反家庭教育指导措施的监护人增设进一步处罚性措施和必要追究手段。七是构建广泛的未成年人检察工作社会支持体系，强化未成年人检察专业化队伍建设。整合区域内心理咨询、家庭教育指导师人才资源，组建由承办检察官、家庭教育指导师、心理咨询师组成的家庭教育指导团队，将协作开展家庭教育指导纳入“平安校园”建设的内容。
启示与思考
每一个涉未成年人案件的背后都或多或少存在家庭因素，家庭教育是未成年人保护工作的“前端”“未病”，未成年人检察需不断创新家庭教育指导的新路径、新方法，更需家庭、学校、社会、政府、司法的协同推动。随着《家庭教育促进法》和新修订“两法”的深入实施，家庭教育指导成为修复、强健社会最小单元“家庭”的有力举措，未成年人检察中开展家庭教育指导成为司法参与国家治理的重要组成部分。检察机关应立足自身定位融入家庭保护，依法能动广泛凝聚相关部门合力，以源头预防做实最有效的保护，持续助力做好未成年人违法犯罪和遭受不法侵害的“一般预防”，形成“大保护”格局。
