美国总统当选人特朗普将于明年1月重返白宫,由于特朗普及其幕僚已多次批评台防务支出占GDP的比例过低,岛内军事专家揭仲认为,未来台当局势必要大幅增加防务支出,若要达到GDP的3%,2027年总预算将有近25%用在军费上,将对教育、社会福利、交通建设与经济发展等支出,造成严重排挤效果。
台湾淡江大学整合战略与科技研究中心研究员揭仲估算,若要回应华盛顿方面的压力,则台防务“年度预算”,估计2026年约在5113亿元(新台币,下同)至6596亿元之间,较2025年的4760亿元,增加约353亿元至1836亿元;2027年则在5936亿元至7449亿元之间,较2025年增加约1176亿元至2689亿元。
揭仲指出,台当局在计算防务支出占GDP的比例时,使用的标准是“总体防务支出”,包括台防务部门“年度预算”、该年度“特别预算”分配数,与该年度“非营业特种基金”支出。以2025年为例,“总体防务支出”分别是“年度预算”4760亿元、占年度总预算岁出比例为15.2%;“特别预算”分配数904亿元;非营业特种基金支出806亿元,合计6470亿元,占2025年GDP预估值26.4万亿元的比例为2.45%。但“海空战力提升”与“新式战机采购”2项“特别预算”案,2026年是最后1年,该年的分配数为691亿元,2027年将归零。
揭仲表示,2027年“总体防务支出”就算只维持“低标”、即GDP的2.45%,台军方“年度预算”占2027年总预算的比例,应该也无法低于20%;若“总体防务支出”要符合“高标”、即GDP的3%,则防务部门“年度预算”占2027年总预算的比例,更将接近25%。如此,势必将排挤教育、社会福利等其他预算的支出。(海峡导报驻台记者 薛洋)
来源|海峡导报
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