2024年10月18日，日喀则市高水平开放大会召开，自治区党委常委、市委书记达娃次仁就全力推进高水平开放提出“六大提升行动”，即：大力实施基础设施提升行动、开放平台提升行动、特色产业提升行动、营商环境提升行动、交流合作提升行动、能力本领提升行动。这“六大提升行动”既是结合市情、对开放规律和工作经验的总结，也指明了日喀则推进高水平开放的重要方向，必须全面把握、全面落实。
要把握好基础设施提升这个关键点。基础设施互联互通是推进高水平开放的优先领域，更是稳增长、利当前、促长远的动力。要着眼提高可达性和连通性，围绕基础设施“硬联通”，聚焦铁路、公路、航空等重点领域，全面加强以“铁、公、机”“岸、港、城”为重点的基础设施建设，加快构建国内国际双循环的立体高效联通网络，努力构建供需适配、智慧高效的现代物流体系，将日喀则打造成为联通区外、面向南亚、便利四方的外联内畅“黄金通道”，全面提升跨喜马拉雅立体互联互通水平。
要把握好开放平台提升这个支撑点。开放平台是推进高水平开放的重要支撑。要坚持以国际陆地港为引领，加快完善国际陆地港现代生活、商业、物流、查验、产业配套、口岸服务等功能设施；以吉隆“两区”为重点，充分利用战略、政策、平台、通道、资源和创新优势，着力提升区域整体实力和可持续发展能力；以口岸为依托，统筹推进平安、效能、智慧、法治、绿色口岸建设，强化樟木、吉隆、里孜口岸硬件设施、通行能力、智慧智能、管理服务标准化建设，加快推进陈塘、日屋口岸开放，推动各口岸错位发展、良性互动；以边贸市场为补充，推动边民互市贸易从个体经济、“小农”经济向集体经济、市场经济转变。加快构建多层次、广覆盖、差异化的开放平台体系，吸引各类资源加速向日喀则集聚。
要把握好特色产业提升这个着力点。产业是推进高水平开放的重要动能。要瞄准市场服务出口贸易，有的放矢转方式、调结构，全力构建满足南亚国家市场需求、承接区外发达地区产能、发挥本地特色的优势产业体系。盘活现有资源，以主导产业为核心，培育开放关联产业，优化升级特色农牧、民族手工等传统产业，大力发展国际商贸、现代物流、进出口加工、现代服务等产业，加快发展医疗设备、电池储能、新能源汽车等绿色工业；积极承接区外日用品、纺织服装、运输工具等符合南亚市场需要的产业转移，培育壮大特色优势产业链；瞄准南亚丰富的农畜资源和特色旅游资源，大力发展活畜和甘蔗、柑橘、芒果、中草药等特色优质农畜产品进口加工业，组织生产、出口适销对路的贸易产品，提升重点产品的出口竞争力。
要把握好营商环境提升这个突破点。营商环境是一个地方综合竞争力的集中体现。优化营商环境，没有终点，只有连续不断的新起点。要树立抓营商环境就是抓发展、抓发展就要抓好营商环境的理念，加快打造市场化、法治化、便利化营商环境，促进市场、创新、政务、法治、人文环境全面提质，实现国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场有效对接。围绕缩减环节、解决难题，深入推进简政放权、放管结合、优化服务等改革；聚焦先进制造、清洁能源、现代物流、特色农牧、落地加工等重点领域和环节，稳步提升招商质量，为高水平开放注入强劲动能；瞄准破难题、降成本、减负担，持续推出及时管用的惠企政策，让企业享受最大限度的红利、得到最大程度的收益。
要把握好交流合作提升这个切入点。推进高水平开放，既要看在全区开放格局中的分量，更要看国际合作的“朋友圈”。要践行亲诚惠容、睦邻友好理念，发挥同南亚国家地缘相连、人缘相亲、商缘相通的优势，坚持经贸与人文协同发力，持续拓展与南亚国家交流合作的深度和广度。坚持把重大节会作为交流合作的重要载体，支持企业参加各类境外专业展会，持续办好中国西藏日喀则—尼泊尔联合非遗手工品交易会、日喀则中外商品展销会等节会，广泛开展开放合作招商推介，带动更多商会、协会组织和各界人士到日喀则考察交流、投资兴业；深化友城关系，拓展与俄罗斯、韩国相关市以及尼泊尔巴拉特普尔市、巴尼帕市友好城市关系，深化交流合作；聚焦企业、产品、装备、技术、基地“走出去”，加强同南亚国家工商界、贸易投资促进机构、商协会组织的沟通交流，深化与尼泊尔在饲草、中药材、绿色建材、水电开发等领域的项目合作，拓展对外劳务合作，促进共同繁荣发展。
要把握好能力本领提升这个根本点。同一项工作，不同的人来抓，结果往往大不相同。要牢固树立开放理念、开放思维，突破观念瓶颈，锻造过硬本领。自觉站位“两个大局”，始终胸怀“国之大者”，时刻关注党中央关心什么、自治区党委部署什么、市委要求什么，谋深谋实高水平开放工作，深入学习借鉴开放前沿的政策、规则、制度、模式和先进经验，不断提升驾驭高水平开放的能力本领，大力弘扬改革创新精神，强化底线思维、极限思维，防范和化解重大风险，牢牢守住安全底线，以高水平安全支撑高水平对外开放。
主编：李萍
编审：雷海坤
编辑：普尺
来源：云端珠峰
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