回望2024•年终特别报道 | 改革向深
民生
2024-12-22 10:35
新疆
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2024年是兵团成立70周年，是我们回望过去、展望未来的重要节点。一年来，兵团上下坚决贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，加快推动高质量发展，切实保障和改善民生，绘就了高质量发展的生动画卷。辞旧迎新之际，本报推出“回望2024·年终特别报道”专栏，全面展示一年来兵团在经济社会发展、民族团结进步、生态环境保护等方面取得的显著成绩，呈现更加多元、开放、包容的兵团形象，以共同铭记兵团人过去的奋斗与奉献，共同迎接兵团更加灿烂美好的未来！12月20日，在新疆中雅科技有限公司，工人认真安装设备。该公司位于新疆自贸试验区霍尔果斯片区四师区块，项目一期总投资16亿元，计划建设80条服务器用高性能电极箔生产线，目前已有20条生产线投产。今年截至11月末，四师区块新增市场经营主体216户，总数达1313户。兵团日报全媒体记者 陈洋 摄国有资本布局结构优化调整亮点纷呈，中新建农牧、中新建能矿等一批服务大局、核心功能彰显的优势企业相继涌现，为构建兵团特色现代化产业体系奠定坚实基础；“证照分离”、行政审批“证前指导”等一批改革经验推广开来，打破了制度壁垒、放宽了准入限制，制度红利加速释放；高质量推动新疆自贸试验区兵团区块建设，探索出一批制度创新案例，对外开放水平不断提高。今年前10个月，兵团完成进出口额同比增长28.5%，其中兵团区块进出口额占全兵团的40.1%。一项项成效显著的改革实践，展现了兵团党委坚定不移推进全面深化改革的坚定信心和坚强决心，体现了兵团推动各领域改革向中心聚焦、向深处攻坚的担当作为。一年来，兵团党委牢牢把握高质量发展首要任务，坚定不移推进深化改革，破解了一系列发展难题，形成了一系列制度成果，不断塑造兵团体制机制新优势，为推进中国式现代化兵团实践夯实根基。12月9日，记者在位于四师可克达拉市的伊力特酒文化产业园自动化酿酒车间看到，各条智能生产线有序运转，整个酿酒工序实现全流程智能化。“我们与四川大学、石河子大学等高校开展产学研合作，提升酿酒工业技术创新能力，对配套设施实施大规模技改，在保护和传承传统工艺的基础上不断推动技术创新。”新疆伊力特实业股份有限公司技术中心主任海超介绍道。加快科技创新，淘汰落后产能，加速智能化转型……大刀阔斧去产能、调结构，以新质生产力赋能产业转型升级，兵团持续深化国资国企改革，做强做优做大国资国企迈出坚实步伐。国有企业是兵团经济的“压舱石”，是推进中国式现代化兵团实践的重要力量。今年以来，兵团紧扣制约高质量发展的卡点瓶颈，持续推动国资国企、科技创新等重点领域改革攻坚，加快构建兵团特色现代化产业体系，塑造经济高质量发展新优势。建设现代化产业体系，必须打通科技创新到产业落地过程中的堵点。以问题为导向，一系列改革举措加快落地。兵团通过国有企业牵头组建8个创新联合体，创建工业产业创新研究院，实行“揭榜挂帅”，推动数实融合等一系列创新行动，营造科技创新生态，打通了科技成果转化“最后一公里”和产业化“最初一公里”。抓好现代化产业体系建设，要以链主企业、龙头企业为牵引，带动上下游企业联动，培育一批千亿级支柱产业集群。兵团提前谋划、果断落子，扶持中新建物流、中新建电力参与兵团重大项目、重大工程，重组成立中新建农牧、中新建能矿等企业集团，推动建立中新建文旅集团、中新建数字产业集团……聚焦先进制造业和科技创新、数字经济和生产性服务业等重点领域，着力打造一批千亿级、百亿级优势产业集团。“聚焦增强国企核心功能，提高核心竞争力，我们在优化布局结构上下功夫，推动国有资本向重点行业关键领域集中，培育壮大兵团主导产业和重点产业链；健全企业科技创新体制机制，引导国有企业发展新质生产力，以科技创新引领现代化产业体系建设，更好发挥国有经济战略支撑作用。”兵团国资委党委书记、主任邵春杰说。经营主体是经济的力量载体，是经济发展的“发动机”。围绕高质量发展，兵团如何创新改革举措，破解经济发展内生动力不足的困境？问题所指，改革所向。兵团用好改革开放“关键一招”，破除体制机制弊端为发展赋能，以营商环境大改善助力发展质效大跃升。“企业注册办理手续简便，省时省力。”11月24日，拿到“新鲜出炉”的营业执照，筹备成立一家文创公司的李建芳对一师阿拉尔市“口述办照”服务赞不绝口。机制活则满盘活，经济体制改革是全面深化改革的突破口和“重头戏”。兵团从深化“放管服”改革、推进投融资体制创新等方面发力，着力优化营商环境，以改革为发展提供动力支撑的作用逐步显现。今年前三季度，兵团辖区新登记各类市场主体42033户，同比增长12.3%。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。在发展中保障和改善民生，始终是全面深化改革的出发点和落脚点。职工群众关心什么、期盼什么，兵团的改革就要抓住什么、推进什么。兵团各师市聚焦深化团场综合配套改革，大力发展特色优势产业；强化科技装备支撑，以产业链延链补链强链力促一二三产联动发展，形成城镇与乡村产业的有效对接；大力实施新型农业经营主体提升行动，带动职工群众实现多元增收。截至今年9月底，兵团已成立农工专业合作社7915家，实现总产值154亿元，为带动职工群众增收致富发挥了巨大作用。让职工群众既感受到改革发展的速度，又感受到改革发展的温度，是兵团全面深化改革的题中应有之义。教育、医疗卫生、社会保障、文化等民生领域改革紧锣密鼓推进，城乡优质公共服务均衡供给全面实施……兵团以改革的力度、精度提升民生福祉，全面打造城乡和谐的田园式家园。自贸试验区是深层次改革得以有效推进的排头兵，全面深化改革、打造对外开放新高地，必须发挥好自贸试验区改革开放“试验田”作用。一年来，兵团将制度优势与区位优势紧密结合，抢抓重大机遇，积极推进制度创新，塑造兵团发展新优势。11月5日，新疆中瑞商贸物流境外仓揭牌成立，以积极落子布局中亚商贸物流市场，助力广大企业“出海远航”。“境外仓贴近市场，产品出货速度快，将有力推动跨境贸易加快发展。”新疆中瑞商贸物流集团有限责任公司党委书记、董事长朱锐告诉记者。作为新疆自贸试验区兵团3个区块中面积最大的区块，十二师区块以制度创新为核心，积极开展首创性、集成式探索实践，增强对外贸易综合竞争力，开放门户的“含金量”持续提升。截至今年11月底，十二师区块实有经营主体达6627户，占全师的21%；进出口贸易额同比增长240%。“自贸试验区既要为国家试制度，也要为地方谋发展。十二师区块推动改革创新与产业发展深度融合，开放平台效应持续释放，不断将制度红利转化为产业发展动力。我们将推动更多自贸试验区试点任务落地生效，对标国际高标准经贸规则，着力构建高效的跨境贸易生态圈。”十二师区块工作专班办公室战略发展组组长王辉说。坚定不移扩大开放，新疆自由贸易试验区兵团区块在制度创新上“做加法”，在审批流程上“做减法”，在消除制度壁垒、简化程序、开放准入等更广泛领域推进制度创新，促进对外贸易创新和投融资便利化，助力企业“走出去”走得更稳。从经济领域到全面乡村振兴，从民生事业发展到自贸试验区建设……兵团精准谋划、靶向发力，以改革的思路和办法解难题、破新题，全面发力、多点突破，以钉钉子精神推动各项改革任务落地见效，改革的广度和深度不断拓展，改革的综合效应和整体效能持续显现，为推进中国式现代化兵团实践积势蓄力。（兵团日报全媒体记者 马雪娇）
来源：兵团日报
编辑：李媛媛
责任编辑：楚甲周 刘芳
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