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不久前，中央层面通报了吉林省长春市教育局违规开展创建活动的案例。该市教育局在活动开展过程中，随意增加创建频次，层层拆分打分标准，导致基层学校工作量大增。此举引发了当地基层干部群众的强烈反感，给基层学校工作增加了不必要的负担，出现了典型的“小马拉大车”现象。
“小马拉大车”，意指在基层治理过程中，基层政府承担了超出自身资源和能力的任务事项。破解“小马拉大车”难题，是激发基层治理活力、提升治理水平的必行之举。
上面千条线，下面一根针。基层是国家治理的基石，是政策贯彻落实的最后一公里，是倾听群众呼声的最前沿。若让“小马”牵拉沉重的“大车”，放任“文山会海”、“打卡”“考核”一大堆、“痕迹管理”等不良现象泛滥，必然会导致基层干部干事创业的手脚被束缚，陷入“马疲车翻”的困境。
思想上要把稳方向，避免“南辕北辙”的迷途现象出现。近日，中共中央政治局召开会议指出，“切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，引导广大党员、干部树立正确政绩观，激励担当作为，有更多精力抓落实。”领导干部要树立正确的权力观、政绩观，带头反对形式主义、官僚主义，坚持以人民为中心，充分认识到基层减负的终极目的是更好为人民服务；要带头倾听基层呼声，深入了解基层诉求，深刻明确“只有脚上沾满泥点子，才能想出金点子”，让基层有话能够“说得出”、“听得见”。
行动上要加足马力，发扬“一锤接着一锤敲”的钉钉子精神。“冰冻三尺，非一日之寒”，基层重负的“坚冰”非一日形成，因此基层减负也并非一蹴而就之事，需要秉持着“绳锯木断，水滴石穿”的信念信心，稳扎稳打，锲而不舍，在“为车减负”和“为马赋能”上纵深发力。一方面，要做实问责体制机制的规范，做全减负清单程序的完善，做细任务下沉标准的设定；另一方面，要积极推动各类力量向下汇聚，持续强化基层治理队伍建设，大力发挥科技赋能效用。双管齐下，用改革创新的思维和方法为基层减负赋能，确保“马不疲乏”、“车不超载”。
细节上要精准施治，确保“一地一策”切实提升疗效。“小马拉大车”是基层普遍存在的通病，但各地实际情况不尽相同，要敏锐辨别形式主义、官僚主义的在不同地区的不同表现，精准把脉，形成“独特画像”。针对各地痛点堵点靶向施治，进一步细化科学合理的评判标准、具化激励干部担当作为的措施办法、优化基层干事创业良好环境。
“欲筑室者，先治其基”，基层安则天下安。只要“小马拉大车”的问题一日不解决，基层减负的号角就必须一直吹响。要破解“小马”和“大车”的失衡问题，需要多方各担其责、同向发力，把“包袱”减下去，把“马力”加上来，方能构建“马壮车轻”的和谐局面。（万羽璇）
来源：江西省纪委监委网站
