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独家披露！800多名上海市人大代表都在关心什么？

时事 2025-01-14 14:53 上海

申城进入两会时间，市十六届人大三次会议将于明天开幕。

解放日报·上观新闻对过去一年上海市人大代表提出的所有议案和建议进行数据分析。我们来看看，这一年，800多名代表都在关心什么、都提了哪些建议。

据统计，上海市十六届人大二次会议以来，代表们共提出了69件议案和1246件建议，相较去年，建议数增长了近50%。

在去年提交的议案中，经济发展是最热门的主题，有过三成（31.88%）的议案都围绕此展开。作为中国的经济中心城市，如何进一步促进高质量发展、优化营商环境、扩大内需、转换发展新动能，都是代表们热切关心的话题。

如何让发展成果更多惠及民生，同样是代表们关心的重点。医疗保障、就业等社会建设类议案，比重占20.29%；城建环保、司法法制、教科文卫、农业农村等相关议题分别占比17.39%、14.49%、13.04%、2.9%。

这一年间，各类议案办理都在稳步推进。解放日报·上观新闻记者获悉，在43件立法类议案中，6件已完成立法工作或进入常委会立法程序，7件已开展立法调研，11件已纳入立法规划或计划。其余19件将研究立法可行性，适时纳入立法规划。

在26件监督类议案中，6件已开展或正开展监督工作，1件计划开展监督工作，6件已开展工作调研，13件正开展工作研究。

我们再来看1246件代表建议的办理情况。

截至2024年12月15日，有1229件已经办复，另有17件目前仍在法定办理期限内。在已经办复的代表建议中，办理答复为“解决采纳”的有1016件，占总数过八成；“正在解决”的25件，占2.0%；“计划解决”的则为34件，占2.8%；“留作参考”的154件，占12.5%。

这些代表建议，都涉及哪些领域？

我们对1246件建议进行词频统计，在除去动词以及重复性较高的“上海”“本市”等名词之后，解放日报·上观新闻得到一张建议高频词云图。如下所示：

其中，提及率前十的关键词为“服务”“产业”“创新”“企业”“高质量”“问题”“国际”“文化”“环境”“医疗”。

从中我们可以看出，建设服务型政府，优化营商环境，以创新驱动产业高质量发展，始终是上海这一年的追求。

代表来自人民，扎根人民。值得一提的是，代表建议充分体现“问题”意识，梳理这些建议，代表们发问的领域，既包括居民日常生活中的“停车难”“配药难”，也关注产业发展的人才问题、民营企业的发展问题，真正做到民有所呼、我有所应。

在代表建议涉及的主办单位中，承办数量前三名依次为市交通委、市房屋管理局、市教委。

和前一年一样，市交通委依然是2024年承办代表建议数量最高的单位，可见代表对上海交通建设发展的关注。在市交通委承办的113件建议里，最高频次的建议与公共交通规划相关，占比36.28%。这一年，市域机场线开通，内外环交通枢纽进一步打通，市民出行的便利性，始终为代表们所关注。

2024年，购房利好政策不断，城市更新进一步推进，市房屋管理局的承办代表建议数量，从2023年的第五，提升到了第二。社区治理（21.42%）和城市更新（15.3%）是最热门的建议方向。除此之外，保障性租赁住房如何进一步发挥作用、如何让更多青年安居乐居，也是代表们关心的热点。

市教委排在第三。高等教育及科研实力如何提升，义务教育阶段的基础教育如何优化，都为代表们所关心。具体到内容层面，对高等教育和科研的关照，指向对上海科研实力与人才储备的关切。而在基础教育阶段，代表们则关注孩子们的身心健康发展，以及素质拓展问题。如何将体育健康更好纳入升学考核标准，也被多份建议提及。

按照应公开尽公开的原则，代表建议的具体内容和办理结果也对大众公开，主动接受社会公众监督。截至12月15日，1246件代表建议中,有1076件内容公开，占86.4%；在已办复的1229件代表建议中，有712件办理结果公开，占57.9%。

代表们都在关心什么，你get到了吗？

解放日报·上观新闻原创稿件，未经允许不得转载

作者：林子璐王海燕

微信编辑：皮小姐

校对：wing

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