在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下丨擦亮生态底色绘就绿色画卷 ——银川市深化改革推动生态环境持续改善

时事 2024-10-11 16:01 宁夏

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蓝天白云常有，清水绿岸常在。如今的银川，移步皆是景，举目满眼绿。天蓝、水清、地绿的高素质高颜值城市画卷，处处彰显着活力，释放着魅力，蕴藏着动力。

改革在哪里，发展就在哪里。近年来，银川市聚力打造生态文明高地，保护好黄河和贺兰山生态环境，深化资源环境要素市场化配置改革，完善生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制，实施最严格的水资源管理制度，将生态优势转化为发展优势，为协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护持续赋能加码。

节水优先践行“四水四定”

水资源“家底薄”，节水是根本出路。近年来，银川市全面践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，落实最严格水资源管理制度，深入践行“四水四定”原则，全面提升水资源节约集约利用水平，让有限的水资源发挥更大作用，为先行区示范市建设提供坚实保障。

走进银川热电公司，冷却塔、净化塔等各种设备林立其间。“公司在工程建设之初就把节约用水、科学用水的理念贯穿于设计、施工及生产运行的全过程，正式投产后更是将节水作为重点工作常抓不懈。”银川热电公司相关负责人说，该公司已先后投资2.6亿元建设节水设施和再生水处理设施。

近年来，银川市坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，着力推进工业水资源节约集约循环利用，推动创建节水型企业、园区，逐步构建“节水型、节水标杆、水效领跑者”三级水效示范引领体系。目前，银川经开区获评全区第一家国家“水效领跑者”，累计创建自治区级节水企业10家、银川市级节水企业30家；苏银产业园深入推进工业领域节水减排，实现了污水100%截留、再生水100%回用的目标，已创建自治区级节水型企业1家、银川市级节水型企业4家，园区水资源循环利用质效不断提升，万元产值用水量逐年下降，节水型园区建设稳步推进。

积极创新体制机制，推进用水权改革，是实现水资源节约集约高效利用的关键一招。银川市以“节水增效”为目标，以用水权要素市场化配置为主线，围绕确权、赋能、定价、入市关键环节靶向发力，积极探索用水权绿色金融发展模式，系统推进水权、水价、水资源税、金融质押等改革。全市农业、工业、养殖业确权工作全面完成，确权水量12.4亿立方米，核定农业确权单元755个，发放工业用水权证213个；全市用水权累计交易22笔，交易水量1694万立方米，交易总金额1.448亿元；全市用水权融资抵押贷款累计4笔152万元，实现“水资源”向“水资产”转换，构建起“资源有价、使用有偿、节水增效”的用水新生态。

点“碳”成金守好生态家底

近年来，银川市坚持以实现“双碳”目标为出发点，以加快补齐高质量发展的生态环境短板为着力点，积极构建以全国市场为主体、国内市域相互促进的降碳新格局，以碳配额交易撬动重点企业碳减排，用碳普惠机制引导公众低碳减排，为银川市经济社会全面绿色转型、生态环境质量持续改善注入“碳”动力。

2021年9月，在全国碳交易市场上，银川市率先在全区推进碳排放权改革，中石油国际事业有限公司斥资415万元，以41.5元/吨的价格买入宁夏电投西夏热电有限公司10万吨二氧化碳排放配额，实现了宁夏大宗碳配额交易零的突破。近年来，银川市持续推动碳排放权改革，经过几年探索，完成了自治区首笔大宗碳排放配额交易，全区首笔碳普惠核证减排量交易落地，取得了多项从0到1的突破，为全区碳排放权改革试出了新路、提供了样板。

今年以来，市生态环境局先后制定《银川市碳排放权改革实施方案》《银川市重点行业碳排放管理实施方案》，确定12项任务，进一步发挥碳排放权交易市场资源配置作用，推动减污降碳协同增效和经济社会绿色低碳发展；明确9条措施，压实主体责任、优化工作流程、强化日常监管、提高智能化水平，全方位、全链条加强市重点行业企业碳排放管理，全力保障全国碳市场数据质量。截至9月30日，已签订碳减排量开发协议用户7784户，其中金凤区3994户、西夏区628户、永宁县3162户，申请纳入银川市六权交易平台的碳当量达1029吨。

市生态环境局相关负责人表示，将继续用好“六权”改革一体化服务平台，有序推动开发碳普惠项目，不断优化交易机制、扩大交易范围、吸纳交易主体，利用“互联网+大数据+碳金融”的方法，把全民绿色低碳行动的几方面有机连接在一起，让更多的绿色低碳行为实现价值转化。

减污增绿催生绿色新动能

今年9月初，银川市2024年政府储备排污权一期出让在“六权”改革一体化服务平台正式竞价交易，宁夏中晶新材料科技有限公司、宁夏富杨食品有限公司、宁夏农垦乳制品有限公司等18家企业单位竞拍二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等4项污染物排污权指标。这是银川市2024年排污权一级市场完成的首批交易，18家企业单位通过27笔交易共购得政府储备排污权指标二氧化硫9吨、氮氧化物38吨、化学需氧量57吨、氨氮5吨，成交金额总计123.86万元。

“我们把总量减排工作作为加快绿色低碳发展、推动结构优化调整、提升环境质量的重要抓手，持续加强对重点减排工程的日常监督管理，定期开展减排工程调度，已提前完成银川市‘十四五’减排任务目标。”市生态环境局相关负责人介绍，目前正在积极推进任务外减排项目4个，其中水污染物重点减排工程2个、大气污染物重点减排工程2个，预计完成COD削减17.62吨、NH3-N削减0.75吨、NOx削减205.70吨、VOCs削减64.20吨。

银川市持续深入推进排污权交易改革，逐步构建起了政府与企业、企业与企业之间科学规范的排污权交易市场。市生态环境局相关负责人表示，将继续加大排污权交易推广力度，进一步完善交易规则和监管机制，不断改革创新，为推动环境资源要素市场化配置提供有益经验，为优质项目腾空间，为高质量发展添动能。

改革赋能，银川市正朝着人与自然和谐共生的高质量发展、高水平安全、高颜值生态、高品质生活之路奋力迈进。

END

来源：银川日报

记者：鲍淑玲

编辑：冯玉鑫

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NzcwMjEyMw==&mid=2650958869&idx=2&sn=3f822adc40c8615493558fcedefed1a4

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