回想起特朗普的上一届任期,他的“退群”行为几乎成了其标志性动作,让美国在国际舞台上的形象几近崩溃,西方盟友因此感到震惊,日本和韩国更是被搞得一头雾水。如今,特朗普再次当选,有关“退群”的爆炸性消息再度传来。
据参考消息报道,特朗普可能在明年1月20日,也就是他再次就任总统的第一天,宣布美国退出世界卫生组织。回顾他的第一届任期,他在2020年7月6日向联合国秘书长古特雷斯递交了正式通知,宣布美国将在2021年7月6日退出世卫组织。
然而,拜登在2021年击败特朗普成为美国总统,在他担任总统的第一天,就宣布美国将继续留在WHO,并重新加入巴黎气候协定,以此彰显民主党与共和党在国际舞台上的不同立场。特朗普团队的退出威胁,似乎预示着特朗普2.0时代将彻底颠覆拜登的政治遗产。
而这次,拜登已彻底拦不住特朗普了。世卫组织拥有全球190多个成员国,是全球最大的政府间卫生组织,它在专业领域具有权威和广泛的影响力,在政治层面也具有重大意义。美国一旦退出,势必引发全球合作和国际政治结构的震荡与重组。
为了加速这种重组,美方可能会再次掀起一股退群潮,全面退出旧的国际机制,以建立一个更加符合美国利益的新秩序。而除了放话要退出世卫组织外,特朗普还扬言要退出北约。
据环球网报道,在一次电视采访中,特朗普明确表示,如果美方的军事盟友们不增加防务支出,美国将“绝对有可能”退出北大西洋公约组织。这一言论并非他首次提出,但此次的表态有几个值得注意的细节。
第一,特朗普是在欧洲发表这番言论的。当时他受邀参加巴黎圣母院修复后的重开仪式,并与马克龙、泽连斯基进行了会谈。他的这番直截了当的公开威胁,无疑是对欧洲盟友的直接挑战,这也符合他一贯的风格。
第二,他的这次威胁是在北约各国已经普遍增加军费开支的背景下发出的。尽管拜登在过去两年中也多次敦促各成员国提高防务开支至GDP的2%,而今年各国的防务开支平均增加了18%,但特朗普似乎对此仍不满意,他要求进一步增加,否则就威胁退出北约。
第三,特朗普在讲话中使用了“绝对”这样的语气加强词,这表明他的态度坚决,并非戏言。他强调,如果欧洲不按照他的要求行事,美国退出北约将是一种必然的选择。
在他看来,北约的欧洲国家正在占美国的便宜,而他最不能容忍的就是被占便宜。对于特朗普而言,地缘政治的影响远不如国内事务重要,他一直推崇的理念就是“美国优先”,不允许任何国家占美国的便宜。
而一旦真的退出这些“群”,美国到底是能获得更多利益,还是会被国际社会排除在外,再次走向“孤立主义”?目前一切都不好说,还得看特朗普上台后到底怎么操作,不过可以肯定的是,对于“美国优先”,他这次是来真的。
除了退出外部“群聊”外,他在内部政策上也下了狠功夫。特朗普已明确表示,他将在就职后启动一项大规模的遣返计划,以解决他所认为的由拜登政府遗留的“边境危机”。据估计,美国境内的非法移民数量可能已超过1000万。
特朗普的遣返计划若实施,将是对美国行政和财政资源的巨大挑战。尽管如此,特朗普对此态度坚决,他认为解决边境危机是展现决心而非计较成本的时刻。总而言之,特朗普的上台,不仅会让美国迎来改革和巨大变化,也可能导致世界格局迎来巨大动荡,各国都应做好准备。
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