绘好巴山渝水长江生态画卷
长江,沿唐古拉山奔腾而下,在中华大地上勾勒出一条无比壮美的曲线,巴山渝水的绿色画卷徐徐铺开。
立冬前后,地处长江上游的重庆已做好迎接“鸟中大熊猫”中华秋沙鸭抵渝越冬的准备。中华秋沙鸭在地球上已生存了1000多万年,被誉为“水中活化石”,是国家一级保护动物,有着“生态环境风向标”之称。
“它们对生存环境挑剔得很呦,水质要好,环境要清幽,说明我们长江生态环境保护得好撒!”长江边的居民们对记者说。
曾几何时,“长江病了”。日前,记者于江津入渝,至巫山出渝,只见滚滚长江水清鱼丰,两岸绿水青山美不胜收。这座“山水之城”,发生了怎样的故事?作为生态环境司法保护的重要力量,重庆检察又是怎样履职尽责的?
治江先治水
含绿更含“金”
早在2018年,重庆市检察机关就在合川区设立“渔业生态修复司法保护示范基地”,今年合川区检察院又与西南大学水产学院共建“水生生物多样性综合保护检校协作实践基地”。
求实也求新
首先是制度上的变革。2018年,重庆市检察院第二分院开始探索由一名检察官集中履职,办理长江流域涉生态环境资源案件;2020年,重庆市检察院第二分院、重庆市万州区检察院先行试点,推进了“‘刑事+公益’协同发力”;2021年,“以刑事检察为先导,以公益诉讼为主导,以民事、行政检察为补充”的办案机制正式确定下来,并在全市推广,44个长江生态检察官办公室依次设立,共配备377名长江生态检察官。2023年5月,重庆市检察院党组作出了深化长江生态检察官制度改革的决定,印发《重庆市检察机关深化改革推进长江生态检察官制度实施意见》。
集中办理、综合履职、多元协同、全面保护——重庆市检察院党组书记、检察长时侠联用16个字概括了长江生态检察官的特点。
2023年11月,最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能服务保障成渝地区双城经济圈建设的意见》,明确要求总结推广重庆长江生态检察官制度经验。
其次是模式上的创新。在重庆市石柱土家族自治县,生态文明建设宣传教育展厅颇受孩子们欢迎。这里也是重庆长江生态检察官“四大检察”综合履职办案基地,形成了“一体化履职+大平台协作+沉浸式普法”的长江生态检察新模式。
第三是数字检察赋能。如重庆市涪陵区检察院通过“渔政AI预警处置系统”实现对水生态“个案分析—类案研究—社会治理”的全流程监督;通过“涪陵智慧环保”等App比对排查城乡规划地理信息和水环境执法信息,全方位保护土地资源、水资源;通过“公益诉讼线索举报一件事”应用场景,实现从问题线索发现到办理结果反馈及评价的闭环……
“良好的生态环境是最好的民生福祉!”早在2020年3月,重庆市检察机关专门挂牌设立全国首个专门办理长江流域生态环境跨区域行政公益诉讼案件的检察院——两江地区检察院。四年多来,该院共办理公益诉讼案件129件,与生态环境、住房和城乡建设等12个行政机关在信息共享、线索移送等方面达成共识,探索出跨区县、跨流域、跨部门强化生态保护的新路子。
跨雪山、越渝水,共护一江清水向东流。近年来,重庆、四川、贵州、云南、西藏、青海6个省级检察院会签了《关于建立长江上游生态环境保护跨区域检察协作机制的意见》,共建长江上游生态保护跨区域协作机制,携手解决新情况新问题。
担好“上游责任” 守护巴山渝水
全国人大代表
重庆市万州区五桥街道香炉山社区
党总支书记、居委会主任 傅山祥
作为一名土生土长的重庆人,我见证了长江由清变浊再变清的全过程。这样的变化,离不开包括检察官在内的各界人士的倾情守护。近年来,长江生态检察官的履职脚步遍布高山、险滩、丛林,在严厉打击生态环境违法犯罪、依法护航长江生态环境的同时,也让“共抓大保护,不搞大开发”“生态优先、绿色发展”等理念深入人心。通过检察履职,人民群众切实感受到了“绿水青山就是金山银山”,人民保护长江,长江造福人民的生态“底色”越来越亮。
身处长江上游生态屏障的最后一道关口,我期待未来长江生态检察官发挥更大作用,以推动检察公益诉讼专门立法为契机,不断强化数字赋能,助力生态保护,增强品牌培育与典型案例宣传,不断壮大“益心为公”志愿者队伍,为守护“一江碧水、两岸青山”贡献更大检察力量。