11月4日出版的农民日报,在头版刊发文章《一条带如何带活一方?——浙江“衢州有礼”诗画风光带上探全景》,讲述了衢州如何通过构建“衢州有礼”诗画风光带来推动乡村振兴的故事。
“衢州有礼”诗画风光带沿着衢州几条主要河流延伸,覆盖了大片土地和大量人口。这条风光带不仅仅是自然风光的串联,更是产业升级、城乡融合和改革集成的平台。通过“衢州有礼”诗画风光带,衢州改善了基础设施,吸引了投资,发展了特色产业,并且促进了农民的收入增长。
一条带如何带活一方?
——浙江“衢州有礼”诗画风光带上探全景
要素资源的大配置
每回说起家门口这条路,龙游县小南海镇团石村村民汪志香便滔滔不绝。5年前,村里抓住机遇,打通了长约2.5公里的沿江公路,后又因势利导,引来不少业态。得益于此,汪志香在家里开起小超市,不出家门赚钱,还能照看老小,闲余漫步江堤,别有一番滋味。
衢江在龙游段部分又称瀫,南为县域,北为乡野。与团石村毗邻,还有另一新晋“网红片区”:一条东西向5公里长沿江的瀫石光·艺术生态走廊。今年3月,42组艺术装置作品惊艳亮相,打造瀫畔未来共栖场景。游客如织、势头渐起,大家恍然大悟,打通的又岂止是路,更将城乡相连。
启幕诗画风光带之初,按照“路堤结合”原则,衢州全线实施贯通工程。沿江靠景布线,不仅提供了“车行景中,人在画里”的体验,也将破碎的空间串珠成链。经过规划,衢州全域打造3条主题带、6个样板区,形成了一批各具特色的组团发展乡村群。
衢江区境内的诗画风光带全长约30公里,覆盖6个乡镇。该区农业农村局局长杜莹莹介绍,贯通道路的后半篇在资源集成,随着“千万工程”迭代推进,每年在风光带上,全区滚动推进20个以上重点项目和重大活动,5年来完成投资超过100亿元,其中约一半来自社会资本。
衢州对此的定位始终清晰:乡村振兴示范带、未来乡村先行地、幸福产业大平台、改革创新试验区,不仅是风光带,更是党建带、产业带、文化带、改革带、治理带等,全方位、各领域示范引领。这绝非空间形态的组合,而是城乡融合的变革。
从细分单元的潜心探索可见一斑。创全省之先,衢州探索未来乡村连片发展实验区,要求连片规划一蓝图、连片建设一标准、连片发展一链条、连片治理一网络、连片共富一办法。对于打破行政界线,尤其基于内生动力而抱团带来的综合效应,开化县华埠镇金星村党支部书记徐雨录深有感触。
2006年8月,时任浙江省委书记的习近平同志到金星村考察时曾说,人人有事做,家家有收入,这就是新农村。徐雨录说,如今,沿着马金溪,金星村与周边3个村连片发展,合买游船,互相导流。空间范畴变大后,产业落子有方,像即将运营的共富茶场就能照拂各村,彼此形成紧密联结。在金星村,80%村民从事文旅产业,其他村的百姓同样劲头十足,摩拳擦掌投身其中。
产业格局的大变革
江山市的食用菌产业园位于双塔街道丰足村,走进君缘生物科技有限公司,高科技智能装备令人眼前一亮。一期80亩地,总投资1.5亿元,出菇几乎全程“机器换人”,只留最后的包装环节属劳动密集型,可解决200多个就业岗位。
专注项目、推进产业平台集聚发展,是衢州打造诗画风光带的重中之重。近几年,一大批未来农业园区等平台应运而生,继而推动产业格局大变革。全市层面,衢州主打双柚(胡柚和香柚)、油茶、茶叶三大百亿产业;县域层面,则重点扶持3个特色主导产业,外加X个新兴特色产业。
坐“摩天轮”的蔬菜、形色各异的番茄、悬空生长的红薯……这些神奇场景,为柯城寿光现代蔬菜产业园带来不少研学流量。当然,其更大价值在于探路蔬菜的设施化、标准化栽培。
柯城区农业农村局局长冯小青介绍,整个园区采取工业化思路,以总部、科技和服务“三集成”,推动产业链、创新链、人才链、价值链、服务链“五链融合”,重构优化生产关系。3年内,全区还将建设2万亩设施蔬菜基地、3万亩“稻+”综合种养示范基地,同时通过培训带动更多“新农人”创业共富。
在衢江区后溪镇,江山港沿线土地平整,可过去零散种植,加上路渠不畅,难有效益。近些年,利用高标准农田建设,田成方、路相连、渠相通,水田采取稻渔综合种养,旱地改种高粱制酒,发展风生水起。产业一落,农文旅融合满盘皆活,城里人一脚油门,就能尽享“诗和远方”。
在江山市的清湖连片发展实验区,则是另一种情调。这里的清湖古镇有着3600多年历史,形成了源远流长的“码头文化”“船帮文化”。如今,引入手工艺,恢复老字号,再现老街繁华。一条非遗街,一条古玩街,一条小吃街,还有湿地绿道边的营地,一个文旅消费集聚区正呼之欲出。
深化改革的大集成
在秦财华看来,诗画风光带更深远的价值在于聚焦“地、人、产”,通过集成式、统筹化推进农村改革、产业发展、人才振兴,加速城乡要素流动,逐步缩小城乡差距,促进共同繁荣发展。
因此,衢州十分强调融合思维、体系思维和统筹思维。比如在基础设施一体布局、公共服务集成供给的推动下,引导农村人口梯度转移、向城镇集聚。仅去年,该市就搬迁人口4.5万余人,大多集聚在诗画风光带所串联的中心城区、县城与中心镇,城镇化率达60.6%。搬来后,关键得留得住、富得起。
龙游县湖镇镇的士元养殖小区由当地国企投资建设,引进养殖公司租赁运营,农户只需租场地、出劳力,鸡苗供应、技术指导、订单收购皆有“温氏集团”托底,实现各方共赢。当然,农民也可就近进厂务工。
农民集聚,青年入乡。在龙游溪口镇的集镇上,近年来聚拢了140多名青年创客,其中1/3来自外地。吃饭有共享食堂,住宿有共享民宿,随着教育、医疗等资源下沉,镇里打造了许多青年友好场景。头脑活络的青年人,用带动共富形成双向奔赴。
据了解,衢州将整合诗画风光带上的农文旅、康养、数字经济等产业资源,布设青年空间、构筑创业平台、定制人才政策,推动青年入乡、留乡、兴村。如果业态层面的冉冉升起,代表着星星之火,那么乡村运营浪潮的迭起,就能实现优质资源、资产的价值转化。
江山市大陈乡早田坂村,短短6年间,集体经济经营性收入增长十多倍,去年还与周边村联合成立强村公司,组织农民工匠,招揽乡建业务;开化县音坑乡下淤村在多年自主经营后,今年尝试委托第三方专业机构打理,双方采取利益分成,一荣俱荣,一损俱损;还有柯城区万田乡打造村播基地,在谷塘村落地了全国最大的猫抓板工厂,培养出一批萌宠达人,去年“它经济”已超亿元。
此外,衢州注重通过共富合作模式,激发最多群体参与。如以诗画风光带为轴,由企业主导,今年已完成8万平方米的“共富庭院”建设,为农户增收240多万元;又如引入“共富合伙人”机制,让一批乡村特色产业“链主”牵手青年创客,帮助其更好创业;眼下,在市里引导下,越来越多经营主体开通社交平台账号,一起为诗画风光带“摇旗呐喊”。
据介绍,下一步,作为浙江省唯一的未来乡村建设运营机制探索试点,衢州将继续在乡村品牌化运营上加快步伐,深化产业、空间和社群运营机制探索,高质量打造乡村旅游集聚区和乡村连片运营示范区,全面打造“爆红出圈”的诗画风光带。目前,在这条带上,衢州已累计实施321个重点项目,完成投资591亿元,农民人均收入和低收入农户收入比全市平均水平高出10%,村集体经济经营性收入超50万元的行政村占比已达六成以上。
来源:农民日报
编辑:王旭娇
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