唐山：有效防范化解债务风险，助力企业高质量发展
唐山是中国近代工业的摇篮，工业基础雄厚，孕育了丰厚的工业文明。唐山市国资国企牢牢把握新时代国有企业新使命新定位，在传统工业城市转型变革背景下，有力有序有效开展国有企业债务风险防控工作，为持续化解地方政府债务风险、实现国有企业高质量发展保驾护航。
坚持把握规律，创新顶层设计，健全债务风险防控机制
唐山市国资国企防范化解风险、有效应对挑战，把握风险本质规律，保持“不畏浮云遮望眼”的清醒，形成了完善的制度保障。聚焦经营债务风险，构建常态化管控机制。2023年以来新增及修订风险防控制度10余项，专业化、体系化、法治化监管能力不断提升，实现了国资监管在探索中前进、改革中成熟、系统性重塑、高质量发展。聚焦平台债务风险，推动平台公司稳妥转型。二十届三中全会指出，要“加快地方融资平台改革转型”。唐山市国资委强化精准识别、闭环管理，针对本地区融资平台数量占全省近四分之一的现状，在全省范围内率先出台市级融资平台债务风险防控纲领性文件，开创了权责明晰、齐抓共管、协同联动的良好局面，坚持“一地一策、一企一策、一债一策”，仅2024年上半年，就实现21家债务负担沉重的融资平台，转型成多项产业项目稳步推进的新型市场化产业平台。聚焦投资债务风险，积极布局新质生产力。唐山市国资国企完善主责主业管理办法，以提高监管企业核心竞争力和增强核心功能为重点，把债务风险防范化解作为发展新质生产力的前提，坚持投资有所为有所不为。近三年以来，项目投资共计173亿元，新一代信息技术、新能源、新材料、生物技术等战略性新兴产业占比明显提升，拥有国家级高新技术企业5家，省级以上创新类平台10余个。
坚持提质增效，拓宽融资渠道，提升国有企业融资能力
唐山市国资国企统筹发展和安全，实现经济与金融共生共荣，引入融资源头活水，激发“越是艰险越向前”的干劲，把金融服务实体经济放在更加突出的位置。锚定提升经营质效，筑牢多元化融资基础。参照中央企业“一利五率”指标体系，创新提出“四增一降四提升”指标目标，开展“提质增效年”专项行动，截至2024年上半年，市属企业资产总额、利润总额、上缴税费较去年同期分别增长11%、34%、17.8%，企业实现从规模扩张向内涵增长转变。锚定扩大直接融资，降低综合性融资成本。建立债券全生命周期管理机制，组织发行路演，立体推介优质发债企业，债券平均成本已降至2.5%左右。创新提出“兑付一批、置换一批、规范一批、保留一批”的分类处置路径，融资成本6%以上的非标债务原则上全部出清。所属3户企业取得3A主体信用评级，市属企业控股5家上市公司。锚定深化银企合作，拓宽多层次融资渠道。坚持寓服务于监管，深入组织银企对接活动，搭建银企合作交流平台，力促企业与银行信息共通、资本与项目需求有效衔接，实现银企互利共赢，切实解决企业融资难问题，发挥金融支持地方经济发展的倍数效应。
坚持“长牙带刺”，突出从严导向，充分发挥审计监督作用
唐山市国资国企充分发挥内部审计源于业务、反馈业务、驱动业务的职责担当，提升“拨开云雾见青天”的敏感性，把审计工作做到“如臂使指”“如影随形”“如雷贯耳”。狠抓审计全面覆盖，全面提升审计质效。唐山市国资委坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，结合经营实际、聚焦薄弱环节，全年开展内部审计项目53项，审计成为提升企业治理水平、实现可持续发展的重要保障。狠抓财政资金规范，筑牢职工权益防线。创新提出双“五步一体”审核模式，强化国资国企项目预算及支出双管控，把实现好、维护好、发展好广大职工的切身利益作为检验内部审计工作成效的根本标准，年内保障了21.12万人次职工、5.7亿元各项费用按时拨付到位，让职工感受到安心和放心。规范中介机构选聘，促进公平公正竞争。严格按照《公司法》及国务院国资委关于会计师事务所选聘有关规定，充分发挥董事会审计委员会选聘中介机构职能，市国资委监督选聘过程，并作为报告使用者重点关注、审核、约束审计报告质量，以国企担当助力全国统一大市场建设。
下一步，唐山市国资国企将从加快地方融资平台改革转型、提升国有企业融资能力、布局发展新质生产力等方面持续发力，更加注重企业国有经济增加值、战略性新兴产业收入等关键指标，以完备的债务风险防控体系，护航企业高质量发展，加快“三个努力建成”“三个走在前列”前进步伐，为全省、区域发展大局多做贡献。
来源：人民日报客户端
