坚持守正创新 践行全过程人民民主

兴山县人大常委会坚持守正创新，深刻学习领会人民代表大会制度的“五个显著优势”，努力把人大制度优势更好地转化为治理效能，紧贴人民群众对美好生活的期盼，不断丰富和发展全过程人民民主的基层实践。

围绕“六创六争”奋斗目标凝心聚力

2024年9月，兴山县人大系统举办庆祝全国人民代表大会成立70周年座谈会暨第12期“人大讲堂”。

座谈会上，与会人员集体学习了习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，部分县人大常委会委员、相关专委会主任就新时代县级人大如何发展全过程人民民主等进行了交流发言，部分乡镇人大负责人和干部就如何做好新时代乡镇人大工作交流发言。

该县人大常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿人大工作的首要任务，围绕“六创六争”奋斗目标凝心聚力，持续开展“双五”学习实践活动，统筹抓好常委会组成人员、人大代表、机关干部“三支”队伍建设。完善常委会机关月度学习调研和全年重点工作“亮晒比”工作机制，弘扬“双报到、双报告”优良传统，在“解剖麻雀式”调研中提升履职能力。

兴山县委高度重视人大工作，把人大工作纳入县委工作的总体布局，专题研究人大工作2次,及时研究解决人大工作中的重大问题，有力支持和保证人大依法履职行权。县人大常委会及时向县委请示汇报县人大重要工作,聚焦县委关注的产业、项目、生态、民生等重点领域,常委会班子成员牵头12个“四上”企业招引培育、8个“四个重大”推进落实，分工联系8个乡镇、7个乡村振兴联系点工作，推动解决问题13个、“四上”企业进规（限）5家、昭君原野省级旅游度假区创建已接受省厅验收、528MW光伏电站部分并网发电、垃圾焚烧发电已联产联试、桃花岭酒店稳健运营、爱琴海文旅商业综合体有序推进、城市驿站式公厕建成并投入使用，全县人大代表在“双集中”、乡村振兴、流域治理、基层治理等工作中勇担当、善作为，为全县经济社会发展贡献人大力量。

围绕“服务高质量发展”强化监督

2024年10月，兴山县人大常委会调研组对县内工业“双百亿”重点项目建设工作开展专题调研并召开座谈会。

调研组先后到白沙河磷酸铁锂园区、兴山化工园大礼溪片区等地，实地察看了解项目建设现状，并就有机硅新材料产业发展、研发平台建设等问题与企业负责人深入交流。

这已是兴山县人大常委会连续三年对该县工业经济“双百亿”建设进行视察，全力助推三峡库区绿色可持续发展示范县建设。聚焦“双集中”建设，视察“飞地”经济发展，调研引人聚人工作，听取审议文旅康养融合发展、兴村公司、畜牧产业等情况报告，提出6份审议意见，助力县域经济发展。组织人大代表对会展服务业、教育发展等进行调研，编报《人大信息》，为县委提供决策服务。

全力守护绿水青山。牢记“国之大者”，聚焦“打造三峡库区重点生态功能区”，深入开展生态环保领域监督工作。听取审议了2023年度全县环境状况和环境保护目标完成情况的报告，促进环保工作有效落实。开展现代水网建设、森林防灭火、地质灾害防治等专项视察，全面排查风险隐患，推进综合治理，筑牢三峡库区绿色生态屏障。

法治是最好的营商环境。该县人大常委会听取审议法治政府建设情况的报告，为全县经济社会高质量发展提供良好的法治保障。听取审议农产品质量安全法执法检查审议意见研究处理情况的报告，对《中华人民共和国安全生产法》开展执法检查，不断夯实安全生产基础。听取审议法院执行工作情况报告，助推解决“执行难”。听取审议检察院刑事检察工作情况报告，监督支持严惩刑事犯罪。

“民之所盼”就是“行之所向”。县人大常委会开展人口集聚、促进就业工作视察，推动各项激励政策落地落实。扎实推进民生实事项目人大代表票决制，按照“社会有需求、财政可承受、好中选优、贴近民生”的原则，县乡两级人大票决民生实事项目71件。

围绕“代表依法履职”创新基层实践

每到柑橘田间管理的时节，兴山县峡口镇建阳坪村的橘园中总会出现一台台无人机，在郁郁葱葱的橘园上空灵活穿梭，白色药雾如丝如缕，均匀地覆盖在每一棵橘树上。

建阳坪村村民谭新笑着说，以前都是背桶打农药，打一次药要好几天，人比较辛苦，现在有了社会化服务，省心又省力。

为推动柑橘产业高质量发展，峡口镇人大积极作为，组织农业农村专业型代表小组的人大代表到田间地头调研，认真听取群众的意见，建议镇政府依托市场主体组建柑橘产业社会化服务队，为全镇无人看管和较为边远的橘园进行无人机飞防。

这是该县人大常委会不断强化“双联”制度，持续深化代表行动的生动写照。线上运用“1+N”网络信息平台，依托47个区域代表小组、6个专业代表小组和16个产业代表小组，广泛倾听群众心声，及时反映群众诉求，常态化参与县人大常委会各项议题，实现“双联”工作的经常化和制度化；线下建设8个乡镇代表之家、37个代表联络站、61个代表联系点，每年聚焦1—2个小切口开展活动，每名人大代表每季度开展“三个一”活动，并以乡镇为单元探索成立柑橘、烟叶、茶叶等产业代表小组，让全县590多名五级人大代表进家到站驻点开展活动。积极探索“联络站+”工作模式，开展“联络站+产业发展”“联络站+基层治理”“联络站+为民办实事”等特色鲜明、切合实际、富有成效的主题活动，延展了联络站发挥作用的空间和平台。

各乡镇人大推进代表行动亮点纷呈：古夫镇人大开展龙珠社区“夜话家园”共谋会，帮助小区改造提档升级，助力小区清违拆迁等落实落地；昭君镇人大以“三个聚力”为抓手，发动居民商户自筹资金修缮人行道，建成保障零工需求的“连心亭”；高桥乡人大依托红色革命教育基地“六进六促”，助力红色老区焕发新活力，围绕兴村公司做强集体经济等主题，在全乡开展代表小组交流互鉴活动……

“一线三问五聚焦”促发展惠民生

2024年12月11日，兴山县人大常委会组织在兴宜昌市人大代表对兴山县产业发展及交通项目建设等情况开展集中视察。人大代表们先后来到南阳镇桃花岭饭店、双泉寨温泉酒店、252省道改扩建项目等地，详细了解项目建设和企业生产经营等情况，听取企业发展存在的困难和问题，积极建言献策。

近年来，兴山县人大常委会以“一线三问五聚焦”活动为抓手，组织在兴五级人大代表聚焦社会民生、经济建设、流域治理、法治环境、意见建议，深入基层一线，情系选民问需、代表履职问计、推进监督问效，有效发挥了代表主体作用，形成代表工作整体合力。

聚焦社会民生，兴山县乡两级人大2024年票决产生民生实事项目71件,涉及农村供水、紧密型医共体建设等多个民生领域，通过组织代表“月推进、季督查、年测评”，建成276个电动自行车充电端口、黄粮坪中型灌区续建配套与节水改造等项目，县人民医院成功核定为三级综合医院，2024年在湖北省农村客运发展绩效评价中跃居全省第5名，解决了一批群众急难愁盼问题。该县人大常委会组织教科文卫专业型代表活动小组代表，到部分学校就全县义务教育优质均衡发展情况进行专题调研，提出“多措并举保量、建强队伍提质、均衡资源普惠”三方面的具体实施意见，并形成对策建议服务县委中心工作。

服务经济建设，兴山县人大常委会加强经济运行情况、财政预算、社会事业、强县工程监督，根据专业型和区域型代表小组特点，组织人大代表对“双百亿”工业经济、“飞地经济”、就业促进等进行视察调研，编报促进全县畜牧业高质量发展、加强城区交通管理的对策和建议。

围绕流域治理，水月寺镇人大代表聚焦孔子河流域综合治理，突出代表群众齐心协力，精心划分64个屋场院落，引领群众约2000人次广泛参与流域人居环境治理。峡口镇人大代表围绕整合峡口镇各村旅游资源、打造特色研学基地集思广益，将“昭君白茶+光伏科普”“红色旅游+绿色农耕”和“森林运动+农旅康养”融合形成研学课程，引领纸坊河流域研学旅游新风尚。

聚力法治环境，兴山县人大常委会对县卫健局中医康养、县水利局现代水网建设等6项工作开展专项工作评议，有效促进被评议单位转变作风、优化服务、提高效能；以昭君镇基层立法联系点为依托，与县人大常委会打造的“法暖家长里短”特色品牌相融合，抓实代表入庭、法官入站、法治入心，开展“法小兴”法律志愿服务普法宣传160余次，参与调解纠纷55起。

对承办代表建议件次较多、任务较重的办理“大户”和群众关注度较高的建议开展专题视察，兴山县人大常委会重点督办了“关于支持高岚河流域旅游一体化发展”等9件重点建议和“兴建150个新能源汽车充电桩建设项目”等4件票决民生实事，提出了帮助精品民宿企业等建议，并积极协调解决办理过程中存在的困难和问题，助力全县经济社会发展。