改革看广东！
11月26日，《中共广东省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革在推进中国式现代化建设中走在前列的意见》发布，其中提及，深化国资国企改革，并在港口、航运等领域推进战略性重组和专业化整合。
很快，资本市场就有了反应。午后，广东本地股午后拉升，省广集团直线涨停，珠海港一度封板，品高股份、盐田港、茂化实华、宝鹰股份、建科院、深水规院等跟涨。
那么，利好究竟有多大？
今天中午，重大利好传来。《中共广东省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革在推进中国式现代化建设中走在前列的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》共有15个部分、66条内容，结合广东实际明确了进一步全面深化改革的2029年和2035年目标，并围绕做实“一点两地”全新定位、处理好政府和市场关系、建设以实体经济为支撑的现代化产业体系、建设具有全球影响力的产业科技创新中心、推动百县千镇万村高质量发展、打造“海上新广东”、打造高水平对外开放门户枢纽、打造践行全过程人民民主的省域样板、建设更高水平法治广东、交出物质文明和精神文明两份好的答卷、更好满足人民对美好生活的向往、推进绿美广东生态建设、守牢国家安全“南大门”等方面的改革任务，作出系统部署。
《意见》提及，深化国资国企改革。聚焦“三个集中”，深入推进国有经济布局优化和结构调整。在港口、航运等领域推进战略性重组和专业化整合，推动战略性新兴领域形成体系化产业布局。加快优质国有资产证券化。健全国有企业创新创造多元化投入机制，优化实施科技成果赋权、股权分红等多种形式的中长期激励机制。
深化国有资本投资、运营公司改革，打造投资布局、整合运作和进退留转的专业化平台，促进存量资产盘活和低效无效资产处置。完善国有资本经营预算和绩效评价制度，完善国有资本利润分配和收益上缴机制，强化支持国有企业高质量发展的资本金注入。完善国有企业分类考核评价体系，建立国有企业履行战略使命评价制度。完善管理监督体制机制，优化投资并购、融资担保、资产处置、境外分支机构管理等重点领域监管措施。
《意见》还指出，要支持深圳证券交易所建设世界一流交易所、广州期货交易所丰富交易品种，加快建设粤港澳大湾区债券平台，推动区域性股权市场创新发展。建立“长钱长投”的政策体系，优化政府投资基金管理，健全长周期考核机制，培育发展长期资本、耐心资本。加快培育统一的技术和数据市场，高标准建设国家知识产权和科技成果产权交易中心，提升广州、深圳数据交易所能级，打造全国性交易平台。深化能源资源价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，完善绿电市场交易机制，推动虚拟电厂、分布式发电参与电力现货市场交易。
《意见》还提出，要健全大湾区产业科技创新合作机制。服务香港巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位，支持澳门经济适度多元发展。打造区域协同创新共同体，优化粤港澳大湾区国际科技创新中心运行机制，建设大湾区综合性国家科学中心，健全深圳光明科学城、东莞松山湖科学城、广州南沙科学城等联动发展机制，推进广深港、广珠澳科技创新走廊建设，建立重大科技基础设施共建共管共享机制，完善面向港澳科技项目资金管理制度，探索“双向科创飞地”模式。
随着利好的发布，广东板块迎来爆发。省广集团直线涨停，珠海港一度封板，招商港口、品高股份、盐田港、茂化实华、宝鹰股份、建科院、深水规院等跟涨。
那么，此次的利好究竟有多大？
改革开放是广东最鲜明特征。过去40多年，广东从相对落后的农业省崛起为中国第一经济大省，离不开改革开放。在全国人民眼里，广东就是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。去年6月，广东省委十三届三次全会作出“1310”具体部署，要求“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”。全会强调，着力激活改革、开放、创新“三大动力”，再造新征程广东现代化建设关键新优势。 因此，广东改革的示范作用不可小觑。
另外，从国企改革的角度来看。截至2023年末，全省地方国资监管企业资产总额达17.72万亿元，较2012年末增长5.37倍，总量位居全国第五；全年营业收入近4万亿元、利润总额近2000亿元，均位居全国第二。2024年《财富》世界500强排行榜发布，共有17家广东企业上榜。其中，6家广东国企闯入世界500强榜单，这里既有连续12年上榜的熟悉身影广汽集团，也有去年晋级的“新面孔”广新集团、广州工控集团。按国务院国资委的说法就是：广东国资国企跨越式发展的密码来自全面深化改革。此次再度强调国改，就可能会催生一批新的超级企业。
另外，该文件开篇重点讲的是“完善推进粤港澳大湾区建设体制机制”。文件还鲜明地提出“围绕处理好政府和市场关系，构建高水平社会主义市场经济体制”。从历史来看，广东改革开放的经验表明，与市场相结合的体制机制是成功的重要法宝。随着制度建设的进一步深化，势必释放出更大的改革活力和改革动能。
责编：杨喻程
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校对：吕久彪
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