根据俄罗斯媒体最新消息，俄罗斯至少有55个联邦主体开始征收旅游税，甚至有一些不十分受游客欢迎的旅游地区也开始征收。此举之前引起很大争议，主要集中在会否让游客“闻风却步”？会不会加重旅游从业者负担？国际上有无“旅游收税”的先例可循？
旅游税并未减少游客量？
自2025年1月1日起，俄罗斯至少有55个联邦主体开始征收旅游税，其中包括最受俄罗斯人欢迎的旅游地阿尔泰、堪察加半岛、卡累利阿等地区，甚至有一些不十分受游客欢迎的旅游地区也开始征收。
俄财政部称，旅游税由为游客提供住宿服务的机构和个人支付，按服务费用的百分比计算，每天不少于100卢布（约合7元人民币）。地方政府可在法律允许范围内自行设定税率，2025年上限为1%，2029年将增至5%。旅游税的税率可以根据季节性进行区分，各地方政府可每季度确定一次收费的百分比。在许多情况下，酒店将旅游税纳入房价中，因此，许多游客不会注意到费用有大的差异。
此前，在俄罗斯圣彼得堡、阿尔泰等地区，游客在支付酒店、宾馆和疗养院住宿费用的同时，已有支付一定的强制性“度假费”的先例。该修正案规定，俄罗斯各地区可自行决定是否征收旅游税，也可根据酒店服务、类别、季节等实际情况调整税率，确保当地旅游业的吸引力。劳动英雄、退伍军人、伤残人员等特殊人士可以免缴旅游税。
图为俄罗斯度假区。（图片来源：俄新社）
俄联邦政府财政金融大学商业学院旅游与酒店业务系主任罗扎诺娃称，这一新税收对游客量的影响将取决于税收的规模、目的和游客对额外支出的反应，部分游客可能因此拒绝前往征税地区。但她认为，旅游税有助于发展旅游基础设施，并使其对游客更具吸引力。
俄“自由金融全球”公司首席分析师米尔恰科娃称，旅游税每年可为国家带来约180亿卢布的收入。这一收入将用于地方预算，有助于弥补部分预算赤字。
俄普列汉诺夫经济大学副教授科瓦连科称，阿联酋、美国、德国和法国等早已实施旅游税。对于十分受欢迎的旅游目的地来说，实施这一税收后，游客量并没有减少。
欧洲不少城市在提高旅游税
欧洲是中国游客热门出境旅游目的地，英国保险分析机构Quotezone的研究数据显示，今年多个欧洲城市增加或提高了旅游税。
Quotezone此前发文称：“去欧洲旅行，游客必须做好交纳旅游税的准备。”
据了解，西班牙巴塞罗那市自2012年开始向游客征收“城市税”，2024年4月1日起提高了税额，这是该市4年内第二次提高这项税费。调整后，“城市税”每晚金额由2.75欧元增至3.25欧元（1欧元约合7.88元人民币）。
英国曼彻斯特自2023年4月1日开始，向入住市中心酒店和其他短租公寓的人每晚多收1英镑（约合9.3元人民币）“城市游客费”。
法国巴黎2024年早些时候也提高了游客税费，包含巴黎在内的法兰西岛大区自1月起将游客“过夜税”提高了200%。
针对欧洲各地频繁提高旅游税的现象，美国《国家地理》网站于2024年7月7日发表文章称，游客应首先确认是否需要为过夜住宿支付额外费用，并注意是否需要为一晚住宿支付两笔旅游税。例如，巴塞罗那最近将旅游税提高至3.25欧元，但游客还需另行支付加泰罗尼亚地区的税费，总计每人每晚达6.75欧元。
分析认为，这些增加的旅游税虽然不会显著减少游客数量，但确实会让游客更加谨慎地规划旅行。
全球旅行网站“The Points Guy”执行主编克亨德森告诉英国《每日邮报》，政府收取旅游税已呈现快速增长态势。这是地方政府在不向当地居民征税的情况下增加收入的一种简单方法。它更容易被本地人接受，且有助于解决过度旅游问题。预计今后会有越来越多的地方向游客征税，这意味着去一些地方旅游将变得更贵，背包客和年轻人或因此望而却步。
综合新华财经、俄罗斯《消息报》、俄罗斯卫星通讯社、北京《环球时报》等媒体消息
编辑：肖恩
