履职担当 尽责为民 为谱写高质量发展和现代化建设都匀新篇章贡献人大力量——2024年都匀市人大工作综述

美食   2025-01-12 17:43   贵州  


民有所呼,我有所应;民有所需,我有所为。

2024年是新中国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年。一年来,在市委的坚强领导下,市人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,聚焦市委十二届七次全会暨经济工作会议精神和市十四届人大三次会议确定的目标任务,紧紧依靠全体代表,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,尽助推之力、行创新之举、献睿智之策,各项工作取得新进展、打开新局面、收获新成效。

坚持有力监督与全力支持并举,全年召开市人大常委会会议9次、主任会议22次,组织开展集中调研视察活动9次,听取审议专项工作报告23个,作出决议决定7项,形成审议意见103条,对5件行政规范性文件进行备案审查,圆满完成年初市人大常委会通过的各项目标任务,在推动全市经济社会发展上增强了人大助力。

都匀市十四届人大常委会第二十六次会议现场

坚持依法履职与改革创新并重,探索编制“人大监督+府院联动”工作方案,被市委采纳实施;创新制定《都匀市人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法》对市民族宗教事务局、市自然资源局、市农业农村局开展工作评议,评议结果得到市委认可;开展“提高人大代表依法履职能力及代表履职激励约束机制研究”,被省人大常委会采纳;在工作实践中的一些好经验做法,获贵州日报、黔南日报等多家媒体宣传报道。

全省“高质量发展,代表在行动”活动经验交流会在都匀召开,省人大常委会组织参会人员到文峰街道龙潭社区人大代表联络室调研

坚持搭建平台与提升服务并进,深入推进全省“高质量发展、代表在行动”活动,省人大十月在黔南都匀召开活动经验交流会,都匀有三个点供参会人员现场观摩调研,“人大三级协商”助力新型城镇化、“一站统筹、多室联动”助力茶产业发展等做法获得与会人员高度认可。

一年来,市人大常委会的工作既有一心为民的情怀,又有敢想敢干的激情,更有脚踏实地的行动。

全省“高质量发展,代表在行动”活动经验交流会在都匀召开期间,省人大常委会组织参会人员到都匀毛尖茶产业发展(集团)有限公司调研



坚持党的全面领导,在强化政治引领中坚定人大站位


过去一年,市人大常委会始终坚持人大是党领导下的政治机关定位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作。巩固提升主题教育成果,认真落实党组会议“第一议题”制度,深入学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话等一系列重要讲话和重要指示批示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在黔南州庆祝全国人民代表大会成立70周年暨学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会上作经验交流发言。

坚持党委所指、人大所向,围绕全市大局谋划推进人大工作。严格执行请示报告制度,全年向市委请示报告13次,向市委常委会专题汇报7次。坚持党管干部和人大依法任免有机统一,任免国家机关工作人员89人次,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。

市人大常委会表决通过报告



全面依法履职尽责,在增强监督实效中扛起人大担当


过去一年,市人大常委会始终坚持寓支持于监督之中,聚焦工作中心、发展所需、群众期盼找准切入点、结合点和着力点,切实履行监督责任、改进监督方式、增强监督实效。

聚焦经济运行开展监督。强化计划监督,听取和审议上半年计划执行等报告,及时查找影响经济高质量发展的要素和“症结”,助力巩固和增强经济向好态势。强化预算监督,听取和审议上半年预算执行和决算报告,审查批准预算调整方案,针对专项资金、重点项目资金、城市更新项目建设资金使用过程中存在的问题分别提出审议意见,推动提升政府资金配置效率,督促为民管好“钱袋子”。强化审计监督,听取和审议审计工作报告、审计问题整改落实情况报告,组织开展审计问题整改“回头看”,推动审计问题整改率持续提升。强化国有资产监督,听取和审议年度国有资产综合报告、2021年以来行政事业性国有资产管理情况专项报告,督促有关单位压实管理责任、完善管理制度,推动行政事业性国有资产管理提质增效。强化营商环境监督,听取和审议年度营商环境突出问题整治情况报告,督促市政府及主管部门认真抓好突出问题整治及审议意见办理,着力打通影响营商环境的“堵点”,推动营商环境持续优化。

市人大常委会组织代表及茶企召开人大协商会,助力组建茶产业企业联盟
聚焦民生改善开展监督。助力事关乡村振兴任务落地见效,听取和审议市人民政府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的报告,围绕我市2021年以来高标准农田建设情况开展专题调研,积极配合省、州对乡村振兴促进法开展“一法一条例”执法检查,回应群众对美好生活的向往。助力事关民生福祉实事落地见效,听取和审议关于铸牢中华民族共同体意识模范创建、2020年以来全市卫生健康、全市在校学生心理健康教育、全市保障性住房等工作情况报告,对全市公共文体设施运行情况、十件民生实事项目推进情况开展视察,对新城区社区组建情况和全市工程建设领域保障农民工工资支付情况开展调研,全过程监督华馨湾、马鞍山等社区6个嵌入式养老项目实施,回应群众多元化诉求和多层次需要。

市人大常委会组织人大代表视察2024年十件民生实事推进情况
聚焦法治建设开展监督。有力促进依法行政、严格执法、公正司法,听取和审议市人民政府2023年度法治政府建设情况、“八五”普法规划中期实施情况、2022年以来打击治理电信网络诈骗工作情况,市人民法院2022年以来执源治理工作、市人民检察院2022年以来检察建议工作等情况报告,推动依法履职效率有效提升。有力提升规范性文件管理和备案审查工作规范化、信息化、智能化水平,55件现行有效的法规规章和规范性文件及时收录在省数据库,推动规范性文件管理和备案审查全覆盖。有力协助上级人大做好立法工作,配合完成30余部法律法规的修改调研和征求意见工作,合力提高地方立法质效。

市人大常委会组织人大代表视察全市公共文体设施运行情况

聚焦重点领域开展监督。积极应对耕地保护严峻形势,围绕粮食安全保障工作落实情况开展集中视察,推动守牢耕地保护红线和粮食安全底线。从严落实防控政府债务风险要求,听取和审议2023年度政府债务管理情况报告,推动守牢不发生系统性债务风险底线。充分认识保护生态环境的紧迫性和艰巨性,听取生态环境状况和环境保护目标完成情况的报告,开展对中央第二轮、2023年省生态环境保护督察反馈问题整改工作情况集中视察,推动守牢生态底线。



坚决执行市委部署,在助力都匀发展中彰显人大作为


过去一年,市人大常委会始终坚持把围绕中心、服务大局作为主题主线,主动担当、积极作为,以实干实绩做到工作向中心聚焦、服务向大局聚拢。

积极主动干事创业,深入一线服务中心大局。坚决做到“市委有要求,人大见行动”,贯彻落实市委关于工作专班和指挥部的部署要求,市人大常委会主任会议成员团结人大代表发挥人大优势,发扬协作精神,围绕出谋划策和具体执行双向发力,在“四化”建设、化债招商、乡村振兴上与市委同题共答。通过解剖麻雀式调研,向市委报送《突出“四个坚持”,助力高质量发展》等调研报告,切实做到谋良策出实招。通过扛起专班和指挥部的责任,全面参与、协调督导,在新型城镇化上,督促整合闲置资源融入社区阵地提质改造,助力“15分钟社区生活圈”星级创建、房地产市场企稳回升和市容秩序管理等任务落实;在新型工业化上,助力建立“2+1”工业体系,充实轻纺招工专班力量并协调搭建轻纺产业协会工作组,推动新能源项目落地;在旅游产业化上,服务打造城市漫游系列旅游产品,助力研学旅行规范开展、民宿企业等级评定提升;在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上,促进高标准农田建设、农村人居环境综合整治及农业现代化重点项目建设顺利推进,切实做到主动融入大局,全力服务大局。

市人大常委会组织人大代表到轻纺企业视察

激发基层人大活力,上下联动服务中心大局。健全完善《都匀市人大协商议事规则》,持续用好人大三级协商机制,各乡镇人大主席团、街道人大工委紧密结合当地实际,创新工作方式方法,在助力镇(乡、街道)产业发展和城乡基层治理等方面做了大量有成效的工作,涌现出文峰街道人大工委创新实施“收集民意有机制、表达民意有路径、实现民望有作为”的“三有”工作法,赋能社区基层治理提质增效;墨冲镇人大主席团全力实施“强化人大监督、强化人大协商”的“两强”工作法,助推芦笋、刺梨产业发展,等很多亮点做法。

 墨冲镇人大主席团组织代表现场监督高标准农田建设



积极发挥代表作用,在服务代表履职中汇聚人大力量


过去一年,市人大常委会始终坚持代表主体地位,着力提升履职平台、履职能力、履职实效,支持和保障人大代表依法履职。

在服务保障上下功夫,代表履职更有底气。全力夯实代表履职基础,代表履职的积极性、主动性明显增强。深入推进常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联”工作,全年邀请人大代表50余人次列席常委会会议,30余人次人大代表参加闭会期间常委会组织的调研、视察、执法检查等活动。高度重视代表培训工作,以提高代表服务毛尖茶产业能力为重点开展履职能力提升培训,指导乡镇人大主席团、街道人大工委开展培训20余次,培训代表400余人次。推进代表联络站(室)创新建设和提质升级,实现代表联络站(室)行业功能化建设19个,切实保障代表进“站”入“室”听民声访民情、办实事促发展。

市人大常委会组织代表开展茶产业发展工作交流及培训

在建议办理上见成效,代表履职更鼓士气。持续提升建议提出、交办、答复等各环节工作水平,代表履职的热情和活力持续激发。围绕选题准、内容实,加强走访调研,提出《关于盘活都匀市闲置低效项目资产工作的建议》《关于加强城市出租车(网约车)行业管理的建议》等一批优秀建议。持续深化“主任会议成员领衔重点督办、各委(室)对口督办”的代表建议办理制度,137件代表建议办理落实情况已全部答复代表。开展建议办理“回头看”,对市十四届人大二次会议代表建议办理承诺事项进行跟踪督办,推动18件B类件转为A类件。

在立足实践上显担当,代表履职更接地气。不断丰富“高质量发展,代表在行动”在都匀的生动实践,全市587名各级人大代表积极响应号召,立足岗位实际和行业特点,各展所长,各尽所能,全年走访接待群众2896人次,收集社情民意437条,解决热点、难点问题318件,涌现一批示范引领和带头带动的先进典型,群众对代表履职的满意度越来越高。

 


全面加强自身建设,在建设“四个机关”中展现人大形象


过去一年,市人大常委会始终坚持“四个机关”定位要求,着力完善机制、提升能力、转变作风,努力打造让党放心、让群众信赖的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关。

把思想政治建设作为首要任务。坚持把党的政治建设摆在首位,全面加强常委会党组、机关党组建设,常态化开展契合人大特点的主题党日活动,以高质量党建引领人大工作高质量发展。严格落实意识形态工作责任制,办好市人大微信公众号,在省、州、市媒体发文30余次,传播人大好声音。

把体制机制创新作为重要抓手。撤销市人大常委会信访督察室、选举任免联络工作委员会等三个机构,设立市人大常委会代表工作委员会、法制工作委员会、预算工作委员会三个机构,努力适应新时代人大工作需要。对常委会及机关各项制度进行全面梳理完善,提高人大工作的制度化和规范化水平。

把干部队伍建设作为工作保障。完善常委会议事规则,开展法律法规学习和业务培训,不断提升常委会组成人员的法治意识和履职能力。引导人大代表“双岗建功”,促进人大代表守初心、担使命、善作为。加大人大干部教育、管理、培养力度,提升人大干部的专业能力和敬业精神。

市人大常委会组织调研组到市民族宗教事务局开展工作评议调研

把党风廉政建设作为必然要求。严格落实党风廉政建设责任制,严格履行主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”,切实维护人大向上向好的政治生态。严格落实中央八项规定精神,将“强能力、转作风、优服务”要求贯穿人大作风建设始终,切实树牢“马上就办、一抓到底”的工作作风。

2025年,市人大常委会将在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,深入贯彻中央、省委和州委人大工作会议精神,认真落实中央、省委、州委、市委经济工作会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,践行和发展全过程人民民主,紧扣“八个突破提升”、完成“十四五”规划目标任务等,认真履行宪法法律赋予的各项职责,不断丰富全过程人民民主理念在基层的生动实践,切实推动人民代表大会制度优势转化为治理效能,为奋力谱写高质量发展和现代化建设都匀新篇章提供更加有力的法治保障。

 


来源:市人大常委会办公室
校对:任   霞
编辑:陆家连
终审:甘   明
监制:谭绍银

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