金砖国家领导人第十六次会晤于10月22日到24日在俄罗斯喀山举行。
当地时间2024年10月20日,俄罗斯喀山克里姆林宫墙上投影的灯光表演彩排。视觉中国 图
金砖合作机制诞生于新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的时代潮流之中。新华社报道称,今年是“金砖大家庭”实现历史性扩员后“大金砖合作”的开局之年。今年1月1日,沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚正式参与金砖国家合作。
作为今年的金砖国家轮值主席国,俄罗斯对本次金砖峰会有何期待?
对俄罗斯而言,最重要的讨论议题是SWIFT支付系统的替代方案。在俄罗斯看来,金砖国家需要有一个不依赖美元的新支付系统。俄罗斯人期望,在即将召开的金砖国家峰会上,支付问题将成为讨论的主要议题。
扩员后的金砖十国国内生产总值约占全球30%,人口占全球人口近一半,贸易占全球贸易五分之一。对于大多数金砖国家来说,引入新的支付系统意味着从西方霸权向多极世界秩序的过渡。拥有一个可供选择的替代性支付系统是国际经济和商业的安全垫。
据俄罗斯方面宣布,除成员国领导人,目前已有30多个国家的代表和部分国际组织负责人确认将出席喀山峰会,包括联合国秘书长古特雷斯、土耳其总统埃尔多安、巴勒斯坦总统阿巴斯、巴西前总统兼新开发银行行长罗塞夫等。俄罗斯鞑靼斯坦共和国副总理、内阁办公室主任沙米利∙加法罗夫表示,不仅鞑靼斯坦,甚至俄罗斯也没有接待过如此规模的代表团。
如果喀山金砖峰会能解决美元支付问题,金砖国家就将能在国际社会发挥更大的作用。俄罗斯总统普京表示,金砖国家“正在吸引越来越多的支持者和志同道合的国家——这些国家都持有支持其活动的基本态度,即主权平等、尊重对自身发展道路的选择、相互考虑利益、开放、共识、建立多极世界秩序和公平的全球金融和贸易体系模式的愿望,以及寻求集体解决当代最紧迫问题的办法。”
不过,必须认识到,仅凭一次金砖峰会就解决SWIFT支付系统替代方案的问题,只能是一个美好的愿景。俄罗斯金砖国家问题专家维克多·海菲兹(Viktor Heifetz)认为,寻找替代方案可能需要数年时间。目前建议最多的方案是:加密货币和单一非数字货币。
此次金砖扩员后的首次领导人会晤的另一个重要主题是金砖的机制发展。自 2010年底南非正式加入金砖机制以来,金砖国家长期没有扩员。如今随着沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚的加入,金砖成员国数量翻了一倍。进一步完善、强化金砖合作机制有助于金砖国家的进一步发展,但同时也要注意规则的约束是否会削弱金砖机制最初的决策灵活性,并降低其他国家加入金砖的意愿。
金砖国家正在成为国际社会中日益成熟的建设性力量,这是一个不可低估的变化。在不久的将来,金砖国家有望在国际事务中发挥重要作用,并为解决全球性问题做出重要贡献。
本文来自澎湃新闻
作者:安欣怡,俄罗斯留学生,现在复旦大学国际关系与公共事务学院攻读博士学