资讯精选 | 国家发改委、国家能源局:鼓励煤电低碳项目发行公募REITs;资本金属于地方预算内投资还是其他财政性建设资金?

文摘   2024-07-20 07:03   河南  



本周资讯要点:

1、李强签署国务院令!不得给予特定经营者税收优惠、选择性差异化财政奖励或补贴

2、国家发改委、国家能源局:鼓励煤电低碳项目发行公募REITs

3、41亿!财政部下达2024年城市管网及污水处理补助资金预算

4、财政部拟发行2024年超长期特别国债(四期),面值总额550亿元
5、农业减灾夺产,湖南出台20条措施



重磅!二十届三中全会精神权威解读!
来源:国新办
7月18日,新华社受权发布二十届三中全会公报,中共中央于7月19日上午10时举行新闻发布会,介绍和解读党的二十届三中全会精神并答记者问。
国家发改委、国家能源局:鼓励煤电低碳项目发行公募REITs

来源:国家发改委官网

国家发改委、国家能源局印发《煤电低碳化改造建设行动方案(2024—2027年)》。其中在强化政策支撑保障方面提到,对纳入国家煤电低碳化改造建设项目清单的项目,在统筹综合运营成本、实际降碳效果和各类市场收益的基础上,探索建立由政府、企业、用户三方共担的分摊机制,给予阶段性支持政策。鼓励符合条件的项目通过发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)、绿色债券或申请绿色信贷、科技创新和技术改造再贷款等渠道融资,吸引各类投资主体参与和支持煤电低碳化改造建设。

国家发改委、能源局:利用超长期特别国债等资金渠道对符合条件的煤电低碳化改造建设项目予以支持

来源:国家发改委官网

《行动方案》提出,到 2025 年,首批煤电低碳化改造建设项目全部开工,转化应用一批煤电低碳发电技术;相关项目度电碳排放较2023 年同类煤电机组平均碳排放水平降低 20%左右、显著低于现役先进煤电机组碳排放水平,为煤电清洁低碳转型探索有益经验。到 2027 年,煤电低碳发电技术路线进一步拓宽,建造和运行成本显著下降;相关项目度电碳排放较2023 年同类煤电机组平均碳排放水平降低 50%左右、接近天然气发电机组碳排放水平,对煤电清洁低碳转型形成较强的引领带动作用。

李强签署国务院令!不得给予特定经营者税收优惠、选择性差异化财政奖励或补贴

来源:中国政府网

日前,国务院总理李强签署国务院令,公布《公平竞争审查条例》(以下简称《条例》),自2024年8月1日起施行,《条例》共5章27条。

国务院、五部委共定调:2024光伏风电迎来大发展

来源:中国政府网

从新型储能首次写入全国两会政府工作报告到国务院部署2024年工作任务时提出加强大型风电光伏基地建设、推动分布式能源开发利用,再到中共中央办公厅 国务院办公厅文件称实施好沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电和光伏基地建设,从开年以来整个光伏行业可谓是政策利好暖风频吹,为2024年风电光伏产业健康发展打下了良好的政策基调。

41亿!财政部下达2024年城市管网及污水处理补助资金预算

来源:财政部官网

日前,财政部已经下达2024年城市管网及污水处理补助资金预算,合410650万元,用于支持系统化全域推进海绵城市建设示范、实施城市更新行动。截至目前,除土壤污染防治专项资金尚未发布下达通知外,其余生态环保相关资金预算已到位,累计金额超过600亿。

资本金属于地方预算内投资还是其他财政性建设资金?

有项目单位在填录发改委国家重大建设项目库的时候,发现一个问题:项目资本金应该填录在“地方预算内投资”还是“其他地方财政性建设资金”?这个问题涉及三个名词:资本金、地方预算内投资和其他财政性建设资金。

河南省成功发行政府债券244.82亿元

本次发行债券均为新增专项债券,主要用于城乡发展、社会事业和棚户区改造等领域。其中:城乡发展专项债券158.84亿元,社会事业专项债券49.99亿元,棚户区改造专项债券35.99亿元。从期限利率看,5年期15.97亿元,发行利率2.10%;7年期12.1亿元,发行利率2.22%;10年期13.44亿元,发行利率2.36%;15年期39.58亿元,发行利率2.48%;30年期163.73亿元,发行利率2.60%。本批次所有债券发行利率均高于前五日同期限国债收益率均值10BP,位于投标区间下限;5年期和7年期发行利率创下我省地方政府债券发行以来历史新低。

财政部拟发行2024年超长期特别国债(四期),面值总额550亿元

记账式国债承销团成员,中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司、中国外汇交易中心、上海证券交易所、深圳证券交易所。财政部拟发行2024年超长期特别国债(四期)(30年期)。

PPP新机制——适用范围

PPP新机制适用于哪些项目?这是最近令政府部门非常困惑的一个问题。截止2024年5月底全国PPP项目中标1700余个,特许经营中标者不符合新机制要求(本级国企参与)、未采用使用者付费模式(仍采用缺口补助、可行性补助、保底收益等方式)、收费价格不合理(未按现行行业价格收费标准收费,价格测算采用总成本倒推方式)、未按规定补贴(污水补贴未见行业补贴文件)等问题是最常见的问题。2023年11月、2024年4月国家发改委先后下发通知要求相关部门进行整改,并要求在2024年6月30日前在政府和社会资本合作项目信息系统中进行填报。

保基建投资增速,稳经济增长预期

近年来,全社会固定资产投资增速持续回落,从2009年时约25%回落到2023年2.8%的水平。2020年-2023年均固定资产平均增速更是只有3.8%,2024年1—6月份全国固定资产投资增长也只达到3.9%,均落后于同期GDP增速(4.7%、5%),固定资产投资增速不振已经成为经济拖后腿因素

地方政府隐性债务的判定与问责——《片区综合开发项目投融资及合规运作实务》

根据我国有关政策文件的规定,隐性债务,是指地方政府在法定政府债务限额之外直接或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务。党中央、国务院明确表示,隐性债务目前已经成为我国经济社会发展的重大风险隐患,如不及时妥善化解,容易引发系统性财政和金融风险,影响我国经济向高质量发展阶段转变,影响决胜全面建成小康社会,必须高度重视,切实增强解决问题的紧迫感和责任感。

2024年超长期特别国债地方政府申报的八大误区

近期多个省份下发通知,要求地方提前准备第三批超长期特别国债申报工作。上半年全国已经完成两轮特别国债的正式申报,但截至发稿,地方只收到一个批次的反馈结果。抛去国家发改委正在按进度审核项目的客观因素,地方在前几轮的申报工作中,不乏存在很多认识和行为上的误区,这也是导致项目通过率低的重要原因。

新增专项债券发行进度40%,七月份继续保持低位发行

根据查询专项债券信息网数据显示,截至7月14日,2024年地方债已发行37432亿元,其中新增专项债券发行15360.70亿元(注:不含60.2亿元支持中小银行发展专项债券)。截至7月14日,全国发行特殊再融资债券1087.6531亿元,其中再融资一般债券605.2543亿元,再融资专项债券482.3988亿元。

新增融资审核仍然趋严,区县级城投批文终止规模超千亿

在“资产荒”背景下,城投作为公司债供应主体的重要一环,相关发行批文能否通过审核,也逐渐成为判断未来市场供给变化的“晴雨表”。据机构统计,6月审批通过数量整体提升至87只,不过表现分化,其中交易所审批通过规模明显抬升,而协会有所下降。部分市场人士认为,在城投新增融资延续高压态势下,弱资质主体发行债券获批难度仍将较大。投资者在关注城投付息压力的同时,也需同时关注到期压力较大区域债券批文获批及贷款回表接续情况。

特许经营业务下的公共数据,能用?怎么用?
基础设施和公用事业特许经营者能否对经营过程中收集、产生的数据进行加工、使用与经营?例如,燃气等能源类特许经营者能否将燃气用户的数据进行加工处理,形成区域用气群体数据产品,或根据企业用气行为形成对企业经营情况进行评估的数据产品;城市占道停车特许经营者能否将停车数据进行处理,输出某城区车辆相关数据集?这是公共数据合规评估实务中的又一难题。笔者在日常合规审核过程中经常遇到,面对该类项目时律师往往依循合规评估一般企业数据的常规要求开展工作,但未更深一层探究此类数据类型的特殊性和处理的合法性基础。
农业减灾夺产,湖南出台20条措施

7月18日,来源:中国乡村振兴

为迅速有力推进农业农村灾后生产恢复工作,湖南省农业农村厅日前出台《关于加快农业农村灾后生产恢复的若干措施》,共5个方面、20条措施。

中央社会工作部办公厅 农业农村部办公厅关于开展2024年度党建引领乡村治理典型案例征集工作的通知

7月18日,来源:乡村振兴产业规划

各省、自治区、直辖市党委社会工作部、农业农村(农牧)厅(局、委),新疆生产建设兵团党委社会工作部、农业农村局:为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,按照2024年中央一号文件部署要求,进一步发挥好党建引领乡村治理典型的示范带动作用,推进乡村治理体系不断完善、乡村治理水平不断提升,中央社会工作部、农业农村部决定联合征集2024年度党建引领乡村治理典型案例。现将有关事项通知如下。

乡村文化振兴的历史演进与创新路径

7月17日,来源:乡村发现

近现代以来,我国一直重视乡村文化建设,这主要包括以下阶段:一是西方文化视野下对乡村落后文化的改进,二是中西文化交融下对乡村文化的辩证理解,三是以主体自觉对乡村文化进行改造,四是在新时代全面推进乡村文化振兴。这是一个不断中国化、马克思主义化、实践化的过程。目前,乡村文化振兴在文化知识、文化习俗、文化产业、文化道德、文化精神等方面都有探索创新,但仍存在难以突破的瓶颈问题,需在观念与路径上有所改变和创新。这包括克服乡村文化振兴的悲观论、空洞论、唯科技论,强化其价值选择与心意相通,并深化内容和创新形式,特别是要从中国式现代化的角度进行思考,将文化人才振兴作为根本抓手。

释放生态红利 激活绿色引擎 以生态振兴助推乡村振兴的围场实践

7月17日,来源:中国乡村振兴

习近平总书记指出,良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。河北省承德市围场满族蒙古族自治县是塞罕坝精神的发源地,也是国家重点生态功能区和京津冀水源涵养功能区,先后被评为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范区。近年来,围场始终牢记习近平总书记“要传承好塞罕坝精神,深刻理解和落实生态文明理念,再接再厉、二次创业,在实现第二个百年奋斗目标新征程上再建功立业”的殷切嘱托,认真学习运用“千万工程”经验,在推进乡村全面振兴中既注重抓紧生态宜居这个关键,又突出抓好产业兴旺这个重点和生活富裕这个根本,探索走出了一条具有围场特色的以生态振兴助推乡村振兴之路。

乡村文化振兴的历史演进与创新路径

7月17日,来源:乡村发现

近现代以来,我国一直重视乡村文化建设,这主要包括以下阶段:一是西方文化视野下对乡村落后文化的改进,二是中西文化交融下对乡村文化的辩证理解,三是以主体自觉对乡村文化进行改造,四是在新时代全面推进乡村文化振兴。这是一个不断中国化、马克思主义化、实践化的过程。

法国与英国推动农业经营专业化与城乡互补启示

7月16日,来源:乡村发现

通过对法国南部和英国北部的乡村生活以及现代农业发展情况进行实地考察,我们发现,法国和英国的农业经营已经实现专业化,乡村发展已成功转型,乡村居民很多但其中农民很少,已经不存在传统意义上的农民,新一代农民收入至少处于当地中等或以上水平,城乡发展已相互融合。法国和英国乡村发展变化的趋势、促进乡村转型发展的一些做法,对我国更好实施乡村振兴战略有重要启示和借鉴意义。

AI赋能青春梦想 推普助力乡村振兴|上海交大暑期赴内蒙古实践团启程!

7月15日,来源:推普助力乡村振兴

上海交通大学暑期实践团于7月15日至7月21日开展内蒙古之旅,进行一场文化传承的深度社会实践活动。此次活动,作为对国家通用语言文字推广战略的具体响应,依托上海交通大学国家语言文字基地的深厚底蕴,旨在深化学生对语言文字文化的理解,同时强化其推普助力乡村振兴、促进文化繁荣的责任感与使命感。



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编辑:许冬雪

审核:胡   斌

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