近日，在2024减贫与发展高层论坛平行论坛“2024全球减贫伙伴研讨会”上，余杭区东西部协作案例——《杭州余杭携手阿里巴巴公益助力四川省苍溪县数字化转型》成为第五届“全球减贫案例征集活动”入选案例。
自2021年新一轮东西部协作启动以来，余杭区以数字经济优势为抓手，积极探索“政府搭台多向发力+余杭大企业公益协作助力+提升当地政府数字化能力+激发市场活力+提档升级当地干部能力”的帮扶模式，聚焦四川省苍溪县数字经济、数字乡村、数字政府全方位、宽领域、深层次拓展数字化转型道路。余杭的“数字甘霖”滋润着梨乡大地，苍溪数字化转型蹚出了新路子。
1700公里外的“梦想小镇”
“多亏了你和电商直播团队的帮忙，我再也不用背着背篼去卖果儿了。”苍溪县陵江镇笋子沟村果农伏光菊看到村党支部书记、村委会主任张桂华，快步上前拉着她的手，激动地合不拢嘴。
2021年，张桂华返乡创业，在参加了两场电商直播人才培训后，她琢磨起搞直播、做电商，成了帮助村民销售特色农产品的电商达人。由于助民增收工作业绩突出，同年，张桂华被选为笋子沟村党支部书记。之后，她在电商领域越来越熟络。先后谋划通过线上线下销售扩大农产品销量，组建村内电商直播团、协调电商人才孵化导师团进村培训、邀请网红主播直播带货。2023年金凤柑橘采摘节期间，张桂华带领村内电商直播团线上售卖了400吨柑橘。
2021年，余杭区联手阿里巴巴公益，在苍溪县建设杭广东西部协作数字产业园，并落地阿里巴巴客户体验中心、菜鸟云客服、淘宝教育（广元）数字经济产教融合基地等3个阿里系项目和16家苍溪本地数字化企业，借鉴余杭“梦想小镇”经验，打造以“电商直播+创新创业+休闲娱乐”于一体的众创空间，就业创业、小微企业孵化、电商直播、数字体验等功能集聚，一个产业集群平台就此搭建。
张桂华的成功“蜕变”，也是因此得来。眼下，依托阿里巴巴客户体验中心等项目，苍溪吸引了500余名年轻人回乡，平均年龄27岁。2021年至今，培育新型职业农民30余人，解决本地剩余劳动力就业80多人；笋子沟村成立农民专业合作社4家，县、市级示范家庭农场20余家，全村产业产值突破1700万元，村民人均增收1000元以上。
变“输血”为“造血”。阿里巴巴选派乡村振兴特派员驻苍溪担任“数字经济指导员”，开展惠及4800余人次的电商人才培训，举办了首届电商发展大会和淘宝网络达人电商直播创业大赛，还出台支持苍溪电商发展“黄金”十条，厚植电商热土，优化发展环境。几年来，苍溪县新增创业网商600余人，新增各类网店500余个，截至目前，已培育苍溪红心猕猴桃水果旗舰店、梁公子食品旗舰店、克拉果旗舰店等天猫旗舰店3家，皇冠店17家，钻石店47家，苍溪淘宝店铺日销售额增长近30倍；淘宝网红主播为苍溪直播带货30余场次，累计销售800余万元，30余场线上活动销售苍溪产品近3000万元，其中2023年3月支付宝“百县百品”助农专场活动中，“梁公子食品特产店”平均日销量超8000单约12万元，苍溪农产品造血能力显著提升。
小山村的新变化
笋子沟村有金凤柑橘生态产业园，余杭立足当地实际，投入东西部协作资金350万元，建起了数字乡村指挥中心、水果分拣中心和电商直播工作室等为一体的电商中心。在这里，农业管理实现了远程化、自动化、智能化，果农们享受着“手机也是新农具”“坐在空调房干农活”的幸福生活。因为数字赋能，笋子沟村的水果质量也有了标准，分级分类更科学，柑橘品牌效益进一步提高。“酒香不怕巷子深”，果子好吃不怕路途遥远。村里搭建起了农产品直播培训体系，成立了电商销售团队，“人人都是主播，家家都开网店”，不再只是口号，笋子沟村打造起了数字乡村振兴示范村。
笋子沟村党支部书记张桂华说：“我们借鉴余杭小古城村‘樟树下议事’的做法，建立了‘柑橘园议事’机制，‘一老一小’活动场所也已投入使用。”数字化不仅让笋子沟村有了新智慧，还为乡村发展注入了新理念。如今，村子里大事小事实现问计于民、问需于民，基层治理服务效能有效提升，群众的幸福感不断增强。2023年，笋子沟村入选四川省第二批民主法治示范村。
因为农文旅融合的协同发展，小山村还从建筑、田园、庭院三个层面营造未来村庄风貌，改良笋子沟村老品种柑橘200亩，创新打造“百里香雪海”环笋子沟旅游线路；示范打造“橘子红了”民宿，将“过路游”变成“过夜游”；以龙王井和“友谊树”景观为关键节点，改善人居环境，提升村容村貌，构成红绿相映的生态美景。目前，全村一、二、三产业产值突破2000万元，农民人均年纯收入达3万元。
变“浙里办”为“苍通办”
近日，在重庆市渝北区打拼20余年的苍溪人盛春兰，接到了苍溪县政务服务大厅残联窗口的电话。“盛女士，您的残疾证换领申请我们已通过受理，很快将完成办理，请及时查收。”前不久，她通过重庆市渝北区政务服务中心综合窗口，申请换领残疾证。“现在办事越来越方便快捷了，在外的苍溪游子不用回老家就能办，真心为他们点赞！”盛春兰说。
这是苍溪县“跨省通办”日常工作的缩影。升级改造后的苍溪政务服务中心智慧服务大厅，实现运用多样化集成场景，赋能个性化场景需求。“苍通办”实现263个便民事项余苍通办、122个政务服务事项掌上办理，累计办理跨区通办事项1400余件。在苍溪，不仅便民服务高效便捷，政务办公，政企互动，部门协同也同样驶入了快车道。
“苍政钉”平台目前已实现苍溪县147个单位6700余名党政干部全覆盖，成功推动办公从层级化向扁平化转变，沟通由点对点向多对多优化，有效解决日常工作中“找人难、对接难”等问题。
自2021年新一轮东西部协作以来，余杭区结对苍溪县，依托数字化先行优势，持续投入资金600余万元，将“余杭经验”转化为“苍溪实践”。重点围绕“党政办公、惠企便民、智慧政务”三方面，着力打造移动掌上办公平台——“苍政钉”、县域便民服务品牌——“苍通办”、规范标准“智慧大厅”三张星级服务样板，助力苍溪数字政务服务能效提升。
苍溪县因此先后荣获四川省首批“互联网+政务服务”示范县、“营商环境创新创优典范县”“中国县域投资价值高地TOP50”“中国诚信百强县”等称号。
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