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航拍怀远。韩新松摄
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，在新阶段现代化美好幸福怀远建设上，该县迈出坚实步伐。
一年来，怀远顶住宏观经济下行压力，统筹发展与安全、发展与保护、发展与稳定三个关系，始终坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，坚定信心、保持定力，冷静应对、敢作善为，以“功成必定有我”的历史担当书写时代答卷，以“惟其艰难，方显勇毅”的坚韧精神开创新的华篇。
这一年，怀远新签约亿元以上招商引资项目103个，创历年来新高；中草香料成功在北交所公开发行，怀远成为皖北唯一拥有两家本土上市企业的县；完成碧桂园星河岚湾等“保交房”570套，全县87个封闭式物业小区全部实现党组织、物管会和党群服务站“三个全覆盖”；成功创建“四好农村路”全国示范县，获评“第六届安徽省文明城市”；成功举办第三十三届花鼓灯艺术节暨2024年文化旅游美食季、第十届石榴文化旅游节；魏庄胡巷篮球队斩获2024年“村BA”球王争霸赛全国季军……
坚持项目为王，全力以赴推动经济再跃升
综合实力再上台阶。预计，全县地区生产总值突破400亿元大关，增长6%左右，超过省市平均水平；规模以上工业增加值增长12%左右，连续两年保持两位数增长；固定资产投资增长3%左右（扣除房地产投资，增长23.8%）；社会消费品零售总额增长6%；进出口额增长20.2%；一般公共预算收入增长3.1%。匹配性指标支撑有力，工业用电量增长16.7%，超去年同期14个百分点；新增经营主体1.28万户，增量全市第一，总量突破10万户；人民币贷款余额633亿元，较年初增加61.5亿元，总量、增量均居全市第一。
招商引资硕果累累。构建高水平招商引资新模式，成立18个重点产业招商引资工作组，组建8个招商分局。县四大班子领导带队外出招商138次，在沪苏浙等地开展招商推介活动8次，签约项目数和协议总投资均居全市第一。加强招商项目全生命周期管理服务，总投资50亿元博宠食品产业园等21个项目实现当年签约、当年开工。建立“四未”项目核查调度机制，推行“红、黄、蓝”三级源头预警，对账销号“四未”项目40个。基金招商取得新突破，参与组建产业引导基金5支、总规模18亿元，成功引进锐世医疗、拓攻无人机、李群制动化等7个高端产业项目、总投资34亿元。
项目工作成果显著。认真落实重点项目“四级调度”机制，坚持每周召开重点项目要素保障会议、每季度举行重点项目集中开工活动。年度滚动谋划亿元以上项目213个，总投资1187亿元，18个项目纳入省重点项目库，16个项目参与全省重点项目集中开工。光大垃圾焚烧二期等29个项目建设完成，农村供水保障提升工程等45个项目开工建设。项目申报争取工作取得新进展，年度申报专项债项目37个，成功发债12个，争取资金13.3亿元，项目数量和资金额度均居全市第一。争取中央预算内投资项目7个、资金1.24亿元，较去年均有明显增长。
坚持产业为先，全力以赴培育增长新动能
新兴工业加快壮大。配天智造、南国热电等23家企业成功纳规，全县规模以上工业企业总数达241户、利润总额增长5%，规模和效益实现双提升。培育金通实业、菲雷克斯等年产值突破亿元以上企业35家、超10亿元企业3家，三县最多。新增专精特新企业10家。获评全省制造业发展增速10快县（市）。汽车零部件产业获评省级中小企业特色产业集群，绿色食品产业获评省级先进制造业产业集群。壹石通荣获国家级制造业单项冠军企业称号。银锐智能“深加工连线”获评第三批安徽省首台套重大技术装备。
现代农业加快升级。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，粮食总产量128万吨以上，实现“二十一连丰”，获评全省粮食生产十强县。获得中央、省级财政1.73亿元高标准农田建设专项资金支持。雁湖面粉通过国家级农业产业化龙头企业认定，振洋食品等项目建成投产。农产品加工业全口径产值突破177亿元，绿色农产品产业集群产值突破41亿元，获评全省农产品加工十强县。实施肉牛振兴计划，建成途牛农牧、芡河湖农牧等高品质肉牛扩繁基地，全年引进高品质安格斯母牛约4000头。深化垦地融合，分步实施总投资55亿元的绿色农垦生态示范区。
现代服务业加快发展。深入实施服务业“锻长补短”行动，成立怀远县餐饮酒店旅游协会，新增规上服务业企业6家、限上批零住餐企业22家，服务业增加值增长4.6%以上。扎实开展消费品以旧换新等促消费活动，发放各类补贴约1.5亿元，直接拉动消费14.5亿元左右。积极拓展消费新业态、新模式、新场景，新增电商企业110家，农村产品网络销售额完成8.7亿元、增长26.5%。出台一揽子促进房地产市场平稳健康发展政策，推动中房望淮郡、长九府三期等4个项目纳入“白名单”，累计放款1.9亿元。
坚持保障为要，全力以赴提升发展软实力
园区支撑不断夯实。滚动实施开发区高质量发展“五大攻坚”行动，设立招商引资和开发区建设工作指挥部。梯次推进总投资25亿元基础设施能级提升工程建设。第二污水处理厂建成运行，榴城园区实现污水管网“暗改明”全覆盖。长三角绿色食品产业园35万平米厂房开工建设，长三角二期20万平米厂房即将建成投用。盘活雨润、浙康法兰等“双停”企业11家、土地750亩，成功嫁接鸿胜智能、威迩曼等企业入驻。经投集团获得AA评级。在全省126个省级以上开发区综合考核中连续两年进入前30名。
要素支持不断完善。争取置换债券资金11.99亿元，全市第一。怀投集团成为全省唯一一家同时取得AA+双评级的县属国有企业。举办政银企对接会8场、融资3.21亿元。取得批复用地2048亩，挂牌出让工业用地11宗606亩。110千伏龚王输变电工程顺利运行，东庙-禹风路35千伏配套工程启动送电。强化校地、校企合作，推动大富机电与怀远职业技术学校，银锐智能与安徽电子信息职业技术学院签订“冠名班”协议。健全重点企业用工服务工作机制，举办“2+N”招聘会160余场，促成就业近6000人。
为企服务不断增效。梳理制定招商引资项目证照办理一站式服务清单及流程图，设立“四有”综合服务窗口。扎实推进“高效办成一件事”，开发上线企业破产信息核查等15个“一件事”，办理时限由296天压缩至69.5天，申请材料由327份减少到86份。真金白银助力企业发展，为诺博汽车等30余家企业兑现扶持资金4.4亿元。推动市场基础制度规则统一，及时清理和废止相关行政规范性文件13件。建立健全涉企行政执法相关制度，全面规范涉企行政执法行为。获全省发展民营经济考核通报表扬。
坚持城乡融合，全力以赴打造城市新名片
城市面貌持续焕新。接续实施五岔片区、老城区城市更新，“蚌埠市怀远县主城区低碳片区”获评2024年省级绿色低碳试点城市（县城）示范建设项目。投资3000万元改造15.31万平米老旧小区，受益居民2105户。投资9500万元对新城区市政雨污管网进行改造提升，新建改造雨污管网15.6公里。完成荆家沟、苏马大沟等城市黑臭水体清淤及周边护坡清理共6公里。建成通车五岔路、涂山路等市政道路30条32公里。完成涡淮路及涡河沿岸环境提升改造工程，有序推进S313怀唐路新上至G206段公路改建工程。
乡村振兴持续推进。实施沿淮糯稻优势特色产业集群项目14个，“怀远糯米”荣获全国名特优新农产品认证。新增农民专业合作社53家、家庭农场1426家。耕龙、百菜园种植专业合作社入围2024中国农民合作社500强。实施农村低收入群体危房改造210户。完成改厕5000户。建成农村公路231公里。成功申报河溜镇祠堂村等3个和美乡村精品示范村项目，全市最多。精准落实就业帮扶政策，脱贫人口务工就业19971人。全省首家清华大学乡村振兴工作站落户怀远。获评全省“万企兴万村”行动典型县。
文旅资源持续激活。白乳泉风景区获评安徽省“2024年度皖美消费新场景百佳”，龙亢农场被评为“2024年安徽省研学旅游示范基地”。常坟镇常坟村获评安徽省第三批精品主题村，亚太石榴酒基地获评安徽省第三批后备箱工程基地。总投资3.3亿元白乳泉景区综合提升改造一期项目开工在即，酸腿岗特色街区改造项目加快推进。农业科技园农旅融合发展项目全面启动，龙亢新四军淮上办事处旧址修缮工程建设完工。县博物馆获评国家三级博物馆。文化馆、科技馆建成投用。举办首届龙虾啤酒节等多业态活动，全年来怀旅游人数和旅游总收入明显增加。
坚持守正创新，全力以赴下好改革先手棋
重点领域加力深化。扎实推进二轮土地承包到期延包试点工作。持续巩固全县机构改革成果，全部完成行政执法体制改革等目标任务，切实为基层减负赋能。全面推行分阶段办理施工许可改革，单个项目建设工期大幅缩短。持续开展国企改革深化提升行动，组建怀远产投集团，扎实推进国有经济布局优化和结构调整。深化零基预算改革，开展成本预算绩效管理试点工作，严格落实过紧日子要求，压减一般性支出671万元。优化惠企政策兑现流程，实现政策“一网统览”“免申即享”，兑现资金1022万元。
科技创新加力驱动。引育各类人才6073名，其中省级领军人才6名、正高级职称人才34名、博士25名、海外人才15名、高层次人才团队4支。实施科技型中小企业、高新技术企业梯度培育行动，入库科技型中小企业142家，新增高新技术企业24家，高新技术产业增加值增长21%。推进产学研深度融合，成功吸纳技术合同48项、41.1亿元。建设省市级“科技特派员+”示范点3个。新增规上制造业企业数字化改造120家、省级智能工厂和数字化车间1家。鹏元新材料等50家企业荣获安徽省创新型中小企业称号。
开放水平加力提高。推荐62名年轻干部赴沪苏浙跟班学习、挂职交流。县人民医院、县中医院分别与上海瑞金医院、省胸科医院结成医联体合作单位。亚太石榴、兄弟粮油等3家公司获批全省长三角绿色农产品生产加工供应基地。大力推进互联互通，新增货运企业94家、车辆2900余辆、运力5.2万吨。成立怀远县航运商会。G206怀远段全线通车，五蒙高速怀远段进度过半，S311机场连接线工程建成在即，滕湖机场航站楼即将竣工验收。积极落实国家稳外贸稳外资政策，新增进出口实绩企业7家，跨境电商交易额935万美元、增长29%。
坚持以人为本，全力以赴写就民生大文章
公共服务更加普惠。全县民生支出73.54亿元，占一般公共预算支出87.2%。全面完成10件民生实事和50项民生工程。实施更加积极的就业政策，城镇新增就业6100人。调整县级困难群众基本生活保障工作协调机制，及时发放各类社会救助资金2.89亿元。稳步推进基本医疗全覆盖，全县参保人数107万人。开展基本公共卫生服务质量提升专项行动，实施全县示范村卫生室改造提升和中医阁专项建设项目。怀远职业技术学校顺利通过A类评估，获评安徽省第四批优秀中等职业学校。实验中学、实验小学校本部建成投用，文年学校全面招生。
生态环境更加宜居。持续推进大气污染防治专项攻坚，PM2.5平均浓度下降4.3%，改善率全市第一。强化水污染防治综合治理，全县5个国控断面水质优良比例达80%，2个省控断面水质优良率100%，2个县级饮用水水源地达标率100%，芡河湖水质均值首次达到Ⅲ类。全县土壤和地下水环境质量保持稳定，重点建设用地安全利用率达100%。完成19个农村生活污水治理村任务，消除126条农村黑臭水体。完成省级人工造林、森林抚育、退化林修复、封山育林共3.1万亩，全部超年度目标任务。
社会治理更加有效。常态化开展领导干部接访下访、包案化解，全县信访总量同比下降48%，进京访同比下降64%。推进应急指挥中心建设，成功争取国债项目资金1100万元。全面启动安全生产治本攻坚三年行动，排查整改一般安全生产隐患6400余处、重大隐患96处，事故起数、死亡人数实现“双下降”。实施交通安全管理“百日行动”集中整治行动，不断提升交通管理水平。与此同时，高质量完成“五经普”工作，代表安徽省接受国家经济普查事后质量抽查。全民科学素质稳步提高，妇女儿童、未成年人、青少年、老年人、退役军人、残疾人权益得到充分保障，民族宗教、外事侨务、新闻出版、媒体融合、防灾减灾救灾、公积金管理等工作有序推进，气象、档案、信用、工会、地方志等工作成效明显。
这一年，也是政府切实加强自身建设、着力提高履职效能的一年。怀远坚持以政治建设为统领，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为县政府党组“第一议题”常抓不懈，始终保持正确政治方向。严格落实全面从严治党主体责任，切实用好巡视巡察成果，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定及省委实施细则精神。狠抓全县政府系统作风建设，以例示警、以事为鉴，深入开展党纪学习教育暨作风能力建设行动。认真落实中央、省、市基层减负工作要求，全面精简会议、文件、督检考。自觉接受人大、政协监督，认真办结人大代表议案、建议130件，政协委员提案128件。
2025年是全面深化改革的关键之年，也是“十四五”规划的收官之年，更是实现县域发展跨越赶超的奋进之年，怀远县将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议各项部署，按照县委“三聚、三抓、三增、三强化”工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力构建新发展格局，奋力推进怀远从“农业大县、人口大县、历史名县、面积大县”向“农业强县、工业强县、文旅强县、魅力新城”的转变。
明年经济社会发展的主要预期目标是：经济总量进入全省第一方阵；地区生产总值增速高于省市平均水平，即增长7.5%；固定资产投资增长10%；规模以上工业增加值增长12%以上；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长与经济发展相适应；城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步；碳排放、能耗及生态环境质量指标完成上级下达年度目标任务。（谢勋章）
来源：人民网
