近年来,苍溪县坚持“人民至上、生命至上”防汛宗旨,强化汛前、汛中、汛后“三驾马车”联动蓄力、协同发力,在实际工作中重实干、抓落实、见成效,防汛工作连续5年实现“零责任、零事故、零伤亡、零损失、零污染”目标,江河安澜、百姓安心、度汛安全。
汛前,未雨绸缪抓防范
“防汛工作年年有,有‘老调重弹’,也有‘推陈出新’,在不变中应万变,年年的防汛工作任何时候都马虎不得、大意不得、放松不得。”县防汛抗旱指挥部相关人员说。
苍溪属丘陵山区,河流、水库、塘堰分布不均,沟渠纵横交错,河流27条、山洪灾害点43个、地质灾害点174处,中小型水库260座,小型水利工程11621处,特殊的自然环境和地形地貌增加了防汛的复杂性和艰巨性。
每年汛前一个月,县委县政府召开全县防汛工作培训部署会,对前期的各项准备工作安排部署,严格落实“党政同责、一岗双责,齐抓共管、失职追责”要求,县防汛指挥部对“两预案一规程”“三单一书”的完善、修订和审查,由县领导带队分组包片对全县乡镇部门、重点区域等防汛工作进行检查,逐一建好台账,有针对性开展整改纠治和防范。健全应急抢险队伍的充实和优化防汛物资的更新添置、更换调配等工作。特别是对一些盲区、死角,重点区域、关键部位采取有效的应对措施,在技术监督、人员防范上下功夫、做文章、添措施,先期置入,做到风险防范到位、物资储备到位、技术培训到位、应急处置到位,落实抢险救灾物资63899件(套)、船舶5艘,冲锋舟、橡皮艇共42只,机械设备1286辆(台)、强化防汛抢险应急队伍建设,全县组建应急报险队伍540支9804人,科学开展实战演练4720场,以演促战,以演增能;开展防汛业务培训21870人(次);加强河道疏通保畅,对侵占、淤堵进行拆除清除疏通14公里,对危险区、风险点都落实责任人,把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力,坚决打赢防汛关键期各场硬仗,强化风险意识、底线思维,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,从防、减、救全链条协同发力,最大限度降低灾害损失。夯实“防”的基础、增强“减”的效果、提升“救”的能力,强化防汛抗旱工作“两手抓、两手硬、两不误”,慎终如始做好抓实防汛抗旱救灾抢险工作。
汛中,同舟共济护安澜
“每年汛期,防汛部门对我们老百姓的事考虑得很细致,安排得很周到,我们老百姓很放心,有安全感。”歧坪镇登高社区村民吕利君感慨地说。
百姓安危无小事,人民的利益高于一切,在防汛安全和百姓利益面前,始终做到内化于心、外化于行,县领导、部门、乡镇、村组(社区)四级联动机制,人员打桩定位,明责赋能,扛牢县级领导的主体责任,包片联挂乡镇靠前指挥;按照“三管三必须”原则,扛牢部门、乡镇、企业的实体责任,驻村守点不留盲区;扛牢村组的具体责任,包户盯人一个不少。建成“31名县领导+31个县级部门”包乡镇、454名乡镇领导包村(社区)、203名村(社区)干部包户的“三级分片包干责任制”,明确14个建设单位首要责任及施工单位主体责任,动态更新并挂牌公示水库、水电站、山洪灾害危险区责任人1485名,切实将责任压实到“最后一米”。落实好包保责任,哪里有危险,党员干部冲在前、到一线,不顾个人安危,栉风沐雨,在防汛一线担当作为。应急极端状态下,党政主要负责同志实行双线指挥,一方靠前指挥,一方坐镇指挥部,保证防汛工作正常运转。
建立远程雨水情、山洪灾害危险区、地质灾害监控点71处,实现远程监控和信息的收集,为决策提供科学依据。全县共设置应急避难场所87个,可容纳解决8万余人的食宿,确保关、停、限、撤、转等措施落实到位。
全县乡镇、村组落实巡查机制,党员干部、志愿者开展汛期巡查350次,为防汛工作穿好“护身符”,切实落实雨前排查、雨中巡查、雨后核查机制,不留死角和盲区,细致如微抓落实,保障人民群众的安全。
5年汛期,加密监测预报、风险研判和靶向预警,强化信息报送、调度指挥、指导支持各项措施,召开会商调度会90场(次),发布预警信息265万余条,发布黄色预警95条、橙色预警40条,严格按照各类防御预案工作要求,启动Ⅳ级防汛应急响应16次,Ⅲ级防汛应急响应3次,成功运用“技防+人防”和“30123”叫应机制,鸣锣吹号,叫得醒,跑到位,及时转移地质灾害点、山洪灾害危险区群众1.5万余户3.6万余人。充分利用防汛“老专家”和民间“土专家”的经验和建议,不断提升预报预警预演预案“四预”能力。严格汛期24小时值班值守制度,畅通信息渠道,在2024年8月落实县水利局、自然资源局、应急管理局三个部门联合值班制度。在防汛工作推进中,纪检监察力量同步跟进,督促抓落实,启动追责问责,全程护航防汛工作落地见效。
汛后,鼎故革新重提升
“不断总结,就是找短板、补弱项、重提升,就是一年一年地把防汛工作做得更好,把防汛损失不断降低到最低限度。”县水旱灾害防御股负责人如是说。
“今年的汛期总体形势是好的,但还存在值守坚持不好,个别单位报送信息不精准等情况。”在县水利局党组领导班子召开汛期结束的小结会议上参会人员各抒己见。每年汛期结束后,“一班人”静下来、坐下来,讨论、研究、总结、归纳、提升,在成绩中找不足、找差距、找短板,及时提升和完善,在问题中找原因、找症结、找不同,及时整改和纠治,为来年防汛工作提供更科学的方案。从多维度、多角度提升防汛工作的“内功”“硬功”,取长补短,优化精进,为每年的防汛工作提供更精准的决策体系和能力。
“有信号源没?水位、雨量测报是否准确、视频监控传输是否正常?”秋雨绵绵,汛期结束后,县防汛工作人员穿行在丛林山间,深入水库大坝,提上工具、带上配件、扛上梯子,对防汛设施设备进行检修维护。
利用汛后“冬眠期”对防汛设施设备进行全面检查,及时对会商系统、远程监测设备进行维护检修,为来年的防汛工作全面做好“功课”,对水库、山洪灾害危险区、地质灾害点、供水设施设备等重点防汛区域进行排查,建好台账,按照问题性质分轻重缓急、明确时间节点进行整改,完善提升,为来年防汛工作奠定更扎实的基础,切实保障每年人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
(通讯员 苟志)
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