把巡视利剑磨得更光更亮​——2024年我省持续加强巡视工作综述

政务   2025-01-10 11:10   甘肃  

全年组织开展2轮巡视,共巡视10个市(州)及所辖55个县(市、区)、兰州新区和15个省直部门单位;省委第三、四轮巡视共发现各类问题3300个;十四届省委前三轮巡视反馈问题整改率分别为97.9%、91.6%、90.8%……

一连串数字,晒出了2024年省委巡视工作的“成绩单”。2024年,省委巡视机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作重要论述,认真贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》,深入落实二十届中央纪委三次全会、全国巡视工作会议、对村巡察工作推进座谈会精神,全面贯彻巡视工作方针,精准落实政治巡视要求,做到统筹有方、协调有序、指导有效、落实有力,纵深推动新时代新征程巡视工作高质量发展。

坚持守正创新,推进巡视全覆盖

新修订的《中国共产党巡视工作条例》明确,巡视是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督,根本任务是“两个维护”。我省坚持从政治上看、从政治上巡,以“两个确立”“两个维护”为根本指向,推进政治监督具体化、精准化、常态化。

聚焦重点,我省将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,特别是习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及十四届省委历次全会精神贯彻落实情况作为政治监督的重中之重,紧盯推进高质量发展、全面深化改革、优化营商环境、文化遗产传承保护、主动创安创稳等重点工作,与中央纪委国家监委部署的医药领域腐败问题集中整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、殡葬领域腐败乱象专项整治等紧密结合,持续强化政治监督,深入查找政治偏差、责任偏差,深入查找制约高质量发展的主要矛盾、重大风险、突出问题,深入分析客观问题背后的主观原因和责任,深入挖掘违规违纪问题背后的利益输送等腐败问题。

加强对“一把手”的巡视监督,是省委推动政治监督具体化、精准化、常态化的有效举措和强力抓手。在对“一把手”监督过程中,巡视组根据巡前通报、谈话、信访等掌握的情况,进一步细化工作实施方案,明确主攻方向,强化“靶向监督”。对“一把手”进行评价时,严格落实“精准、稳妥、实事求是”要求。坚持是什么问题就反映什么问题,是什么程度就说到什么程度,分清真伪、是非、轻重,精准定性、定量、定责,每轮巡视都形成“一把手”专题材料。

此外,紧扣巡视步骤加强全过程指导。结合实际认真制定巡视工作方案,根据不同地区、不同单位、不同领域,分别明确巡视监督重点,增强针对性。加强现场调研指导,省委第四、第五轮现场巡视期间,省委巡视办主要负责同志前往7个巡视组现场调研,及时掌握巡视进展,协调解决有关问题。共向巡视组印发《工作提示》15期,及时传达中央、省委最新精神要求,指导督促做好工作。加强巡后组办会商,统筹组织巡视组、巡视办人员,集中力量逐一审核修改各组巡视报告、综合汇报材料和“一把手”专题材料,力求问题客观精准。

强化问题整改,以巡促改促治

2024年初,省委紧盯十九届中央对甘肃巡视反馈问题整改情况进行“回头看”,省委主要领导专门作出批示确保彻底整改,并对加强巡视整改和成果运用提出明确要求。8月下旬,省委主要领导听取巡视办主要负责同志工作汇报时,对推进各类监督整改提出要求。省委巡视办统筹协调各牵头部门梳理查找中央巡视、中央环保督察等7类监督逾期未完成整改的问题,形成问题清单和推进整改建议,省委常委会会议听取汇报并研究部署整改工作。省委、省政府主要领导专门作出批示,省委办公厅、省政府办公厅将问题清单向相关省委常委、副省长进行交办,向承担整改责任的28个省直部门(单位)、14个市(州)和兰州新区下发督办通知,同时转交省纪委监委、省委组织部和省委各巡视组,加强对整改的日常监督。

发现问题不是目的,推动整改、解决问题才是根本。省委巡视机构不断压紧压实巡视整改责任,做实做细巡视整改和成果运用“后半篇文章”,提升以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。

“有的推动高质量发展有短板,有的保障和改善民生有欠缺,有的防范化解重大风险不够有力,有的落实全面从严治党‘两个责任’不够到位,有的落实新时代党的组织路线工作有差距,有的对巡视等监督发现问题整改不彻底。”2024年9月10日,十四届省委第四轮巡视集中反馈会议通报了一些单位党组织存在的问题差距。

针对各轮巡视问题整改,省委巡视机构协助省纪委监委、省委组织部审核整改方案、整改进展情况报告。督促整改省委书记点人点事问题,定期汇总分析巡视整改情况。落实上下联动巡视金融单位要求,组织召开金融单位巡视整改工作推进会。

“你单位以案促改不够深入的问题是怎么整改的?进展成效如何?”近日,兰石集团纪委深入4家分子公司和3个机关部室,专项监督巡视反馈整改情况。

兰石集团纪委采用“审核清单+现场指导”的方式,全面检视整改情况,逐条分析审核整改进度和成效。针对整改推进迟缓、印证资料不全、信息沟通不足等问题现场反馈,跟进监督整改到位。

通过巡视整改,国有企业改革进一步深化,21家省属国有企业和5家金融单位聚焦主责主业,立改废各类制度2138项。巡视移交问题线索处置力度持续加大,带动查办了一批重大案件。

深化联动贯通,形成监督合力

“游客服务中心开始运营后,客流量反而比之前少了。”“景区风景优美、文化底蕴深厚,但游客服务中心停车指示牌不明显,停车不方便。”……在八届天水市委第五轮巡察期间,麦积山景区不少农家乐店主和游客反映了以上问题。

天水市委第六巡察组调查核实后,立即将相关问题反馈被巡察党组织,督促立行立改。麦积山景区第一时间回应群众关切,在景区沿途设置摆渡车停靠点、加设停车路线标识牌,有效解决了上述问题。

巡察是巡视工作的重要组成部分。党中央明确要求,要以巡视带巡察,发挥上下联动的系统优势,扎牢织密监督网。我省加强巡视巡察上下联动,联动监督取得明显成效——

持续开展巡视带巡察。十四届省委第二、四、五轮巡视市县时,指导被巡视的14个市(州)及所属86个县(市、区)组建101个巡察组,在省委巡视组指导下,对131个部门(单位)、138个乡镇(街道)和741个村(社区)同步开展巡察。第二、四轮巡视带巡察共发现问题8758个,督促立行立改事项249件。

扎实开展专项检查。结合第四、五轮巡视,对被巡视市县巡察工作开展专项检查,并将共性问题、突出问题通报市州,督促对照检查、举一反三、自查自纠。

不断深化对村巡察。召开全省对村巡察工作推进会作出全面部署。深入3市7县的13个乡镇、25个村开展对村巡察实地调研,带动14个市州同步开展调研,形成调研报告15份,调研成果及时上报中央巡视办。指导市县党委因地制宜推进对村巡察,市县换届以来已巡察村(社区)11416个。特别是11个市州提级巡察了经济体量大、问题反映多的112个乡镇和641个村,利用“级差”破解“熟人社会”监督难题。

新修订的《中国共产党巡视工作条例》纵向上对中央、省、市、县四级巡视巡察作出规定,横向上明确了纪检监察机关、组织部门和相关职能部门协助、支持巡视工作的责任。

省委巡视机构牢固树立“一盘棋”思想,先后协调组织部门、宣传部门开展选人用人工作专项检查、落实意识形态工作责任制专项检查等。全年共协调抽调305人次参加省委巡视,其中熟悉审计、医疗卫生、招投标等领域工作的干部63名。强化巡前情况通报,商请省纪委监委、省委组织部、省审计厅等单位全面通报情况,协调提供反映被巡视单位的一手资料。协调省委组织部抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;协调省审计厅提供审计报告、审计专报、问题线索移送处理书等材料。

“我们坚持政治巡视定位,进一步严格标准程序、深化贯通协调、强化指导督导、促进成果运用,更加有力地推动全省巡视巡察工作高质量发展。”省委巡视办有关负责人表示。

过去一年,巡视干部队伍得到全面充实优化,专职巡视干部力量大幅加强,为巡视工作高质量发展提供了坚强组织保障。省委巡视办落实新修订的巡视工作条例关于队伍建设的部署要求,立足我省巡视干部队伍建设实际,持续巩固拓展主题教育、教育整顿和“三抓三促”行动成果,扎实开展党纪学习教育,有针对性研究出台《关于持续加强省委巡视办巡视组干部队伍政治能力专业素质纪律作风建设的五项措施》,对巡视干部抓学习、强能力、勇担责、提效能、严纪律5个方面作出具体安排、提出明确要求。重点从班子成员抓起,从厅级干部严起,层层压实责任,推动班子成员和处级干部切实负起责任,认真履职尽责,着力锻造有信仰、有能力、敢担当、善作为的巡视队伍,巡视机构干部队伍整体面貌明显改善,比学赶超氛围更为浓厚,斗争精神持续增强,纪律作风更加严明。(甘肃日报记者马颖)

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